创建省级文明县城工作视察报告.doc

创建省级文明县城工作视察报告创建省级文明县城，是我县推动经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展的一项重大工作部署。目前，我县创建省级文明县城工作已进入关键阶段。为深入推进创建工作，根据县第十三次党代会精神和县人大2012年重点监督工作计划安排，8月14日，县人大常委会组织常委会全体组成人员、富林镇部分市县人大代表就我县创建省级文明县城工作进行了视察。现将视察情况报告如下。一、视察活动基本情况县人大常委会全体组成人员，部分市、县人大代表，县创建办、县文明办、县卫生局、县教育局、县住建局、县林业局、富林镇等相关部门负责人组成视察组，深入锰业小区、县城主要节点公园、县人民医院、汉源二中、西园社区进行了现场视察。视察组实地察看了城区主要街道、医院、校园、居民小区的卫生环境状况、绿化情况和公共服务情况，以及主要节点公园景观的打造情况，概览了县城整体市容市貌和创建省级文明县城的整体效果。在创建工作视察座谈会上，视察组听取了县创建办关于我县开展创建省级文明县城工作的情况汇报，参加座谈会的人大代表就创建工作存在的问题向参会部门进行了反馈并提出了整改要求和工作建议。县委常委王朝参加了座谈会。视察组对我县开展创建省级文明城市以来各级各部门所做的工作及取得的成效给予充分肯定。视察组认为，自省级文明城市创建工作开展以来，全县各级各部门按照县委县政府关于创建省级文明城市的工作部署和四川省文明城市指标体系要求，通过加强组织领导，明确目标责任，创新工作机制，召开动员会广泛宣传动员，召开工作推进会强化工作落实，以部门约谈或发提醒函方式监督检查，扎实有效地开展创建活动，并把抓执行力建设、抓城乡环境综合治理、抓绿满汉源行动、抓文化大发展大繁荣等有机地贯穿于创建省级文明县城工作之中，大力培育廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、安居乐业的生活环境、安全稳定的社会环境，可持续发展的生态环境。城市整体面貌和市民整体精神风貌明显改善，城市环境卫生综合管理水平明显提高，城市文明指数不断提升，创建工作整体上取得了良好的效果并正在按照创建目标稳步有序的推进。崭新的城市建筑，整洁的街道，绿色的园林，干净的空气，稳定的社会环境，一座新型的“鲜花、碧水、阳光城”正在逐步展现其独特的魅力。二、创建工作存在的主要问题（一）工作开展和推进不平衡。主要表现为不同程度的存在“三热三凉”，即“上热下凉”、“责任单位热非责任单位凉”、“主干道区域热非主干道区域凉”。个别部门单位对创建工作的认识还没有完全到位，行动迟缓，工作起色还不大。（二）宣传方式和手段还较为单一。主要表现为标语口号式的宣传居多，网络、广播电视、报刊、专栏对创建省级文明县城的目的意义、创建内容、创建标准、文明市民行为规范等宣传的覆盖范围和密度不够，还存在一些宣传空白。（三）市民一些不文明的行为习惯在一定程度上还普遍存在。主要表现为下列一些不良行为还时有发生。如损坏公物（如栅栏、垃圾箱、公共绿地等）的行为，乱倒垃圾、乱扔废弃食物、乱扔废纸、乱刻乱画乱贴的行为，公共场所不按规定吸烟、遛狗的行为，衣着不整、穿着怪异、不讲礼仪、不遵守交通规则的行为，等等。这些不良行为习惯，有损城市文明形象。（四）城市小区管理还存在“盲点”和死角。主要表现为小区管理总体上还处于探索阶段，部分小区还尚未建立较为完善的管理机制和管理制度；个别小区垃圾乱堆、房顶私搭乱建、养鸡养狗，小区内或杂草丛生，或种有“开心农场”，呈现“城中村”现象；个别小区无卫生保洁人员，脏乱差现象明显，无门卫，四通八达，治安隐患突出；个别小区内或小区周边施工企业不规范施工，不封闭施工，工地内裸露地多，夜间施工噪音扰民。（五）一些公共服务部门服务意识欠缺、服务质量不高。主要表现为服务窗口布局设置不合理，服务低效、拖沓，服务缺乏人性化，一些与市民日常生活密切相关的信息缺乏告知或告知不够。（六）部分公共服务设施建设滞后。主要表现为一些公共服务项目如综合市场、公园、电影院、公交车候车亭、交通红绿灯等项目，有的还在建设阶段，有的还在规划设计之中。一些道路连接路没有硬化，仍然是晴天一身灰、雨天一身泥。一些地势危险的地段无防护设施，无警示标志。（七）三轮车运营不规范。主要表现为无证非法从事运营，乱停乱放，既影响市容，又容易发生安全事故。（八）一些社会不和谐因素影响创建工作。主要表现为移民搬迁安置中的一些遗留问题未有效解决导致部分市民对创建工作不支持不配合，甚至有过激言行。三、主要工作建议（一）进一步加强创建工作的组织领导。各部门各单位要进一步深化对我县创建省级文明城市重要意义和深远影响的认识，把创建工作作为当前推动全县经济、政治、文化、社会、生态建设持续健康发展的一项最重要的工作，要进一步强化党委政府统一领导、创建办组织协调、党政部门各负其责、人大政协视察指导、群团组织密切配合、新闻媒体引导推进、城乡联动共建、广大市民积极参与的创建领导体制和工作机制，把创建工作抓紧抓实抓出成效。（二）突出重点，有的放矢，全面深入推进创建工作。要认真对照四川省文明城市考核测评细则(2011年版)指标要求，强化硬件和软件指标建设，加快拟定项目和在建项目的建设步伐，确保各时间节点硬件和软件建设目标任务的按质按时完成。要注重硬件设施的均衡打造，新建硬件设施要适当向县城上半部倾斜、向较薄弱的小区倾斜，让市民共享创建成果。要加强对省市在组织测评时发现的各类问题的整改力度，确保问题整改到位，确保整改的问题不反弹。（三）进一步强化和深化创建省级文明县城的宣传动员工作。要创新宣传方式，丰富宣传内容。建议一是在互联网、党政网、电视台、新汉源报（必要的时候在雅安日报）开辟创建文明县城宣传栏目，反映创建动态，普及创建知识，宣传创建成效，扩大创建影响。二是在学校、医院、车站、宾馆饭店、市场、公园、体育馆、市民休闲区等公众活动场所，设置固定宣传专栏，面向市民广泛宣传“我们为什么要创建文明城市”、“我们要创建怎样的文明城市”、“我们应该怎样创建文明城市”、“创建文明城市给我们带来什么”。三是在各类文艺汇演、演讲比赛中组织创作大量“讲文明、树新风”内容的节目，以群众喜闻乐见、易于接受的方式宣传文明县城创建工作。四是在开展创建工作“进社区、进机关、进学校、进农村、进企业、进家庭、进景区”七进活动中，要注重创建宣传形式和内容更加贴近实际、贴近群众、贴近生活、有吸引力、有影响力，真正实现创建工作全民动员，全民参与，家喻户晓、深入人心。（四）实施创建省级文明县城市民素质提升工程提升市民素质。继续加大力度开展公民道德教育、科技文化教育、法律法规教育，进一步引导市民“说文明话、办文明事、做文明人、建文明城”；继续强化未成年人思想道德建设，使我县未成人思想道德水平达到全国未成年人思想道德建设工作测评体系标准要求，促进青少年文明、健康、快乐成长。通过市民素质的提升来提升县城文明程度，营造人人讲文明、处处见文明的良好社会环境。（五）进一步提升县城公共管理服务的质量和水平。要在确保质量的前提下，加快推进公共服务设施的建设进度，限时完善县城及周边公共信息标识，不断完善城市功能。要多管齐下、多措并举构建集管理、执法、服务为一体城市综合管理工作联动格局，继续强化市容市貌整治、城市保洁、市场经营管理、城市道路交通管理，提高城市综合管理水平。一些与市民日常生活密切相关的公共服务部门，如供电供水部门，要抓好信息平台建设，建立信息发布机制，及时广泛发布便民惠民信息，减小因停电停水对市民生活造成的困拢。（六）进一步强化创建工作的联动互动形，形成创建合力。要把创建省级文明县城工作与当前同步开展的城乡环境综合治理、促进文化大发展大繁荣、法制县创建、绿满汉源等专项工作紧密结合，把专项工作作为文明县创建工作的重要抓手，把创建工作作为专项工作的重要指向，相互联动，共同促进。（七）进一步强化创建工作的监督管理，严格奖惩问责。县创建办、文明办、目督办要继续强化对各部门各单位创建工作的指导、检查和督办，要充分发挥法律监督、行政监督、媒体监督、社会监督等各种监督方式和手段，形成全覆盖的有效监督网络体系。继续深化文明单位、文明行业创建活动，抓好 “文明小区”、“文明楼院”、“文明家庭”创评活动。对工作成绩突出的行业、单位、家庭、个人要给予表彰奖励；对工作不作为、乱作为的部门和单位要严格问责；对一些影响县城文明形象的不文明现象和行为，除进行教育、曝光外，要建立依法处罚的长效管理约束机制。汉源县人大常委会办公室 2012年8月22日印 （共印40份）