长春：化雨春风塑法魂.doc

长春：化雨春风塑法魂本报记者 刘玉华 胡春晓 本报通讯员 高 强- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -    法院文化是指与法院和司法审判相联系的文化传统、文化符号、文化现象和文化环境，是人民法院在长期审判实践和管理活动中逐步形成的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总和。近年来，长春市中级人民法院在认真做好审判执行工作的同时，牢牢抓住司法核心价值观， 大力推进法院文化建设，通过教育、熏陶等柔性手段，规范、监督等刚性管理，从精神、规范、物质三个层次，构建起法院文化体系框架，走向了指引规范、组织有力、保障可靠、典型引路、整体推进的健康发展道路。  内敛于心，外化于形，建设特色的物质文化  了解一个单位，第一印象就是它的建筑。走进长春市中级人民法院，让你首先感受到的是法院文化内涵与建筑的相融合，整体上建筑气势雄伟、庄重典雅，布局上科学合理，功能完备，细微处别具匠心。把美好的寓意和愿景筑入其中，使其成为法院文化的外在表现，培植优秀法院精神文化的沃土，潜移默化地塑造法官的优良品格。  当事人走进长春中院，无论是参加庭审活动还是办理诉讼事务，第一个感觉就是方便。长春中院审判区、诉讼服务区与行政办公区相分离，在审判区充分考虑“两便于”和“两分开”原则，两个便于即便于当事人开庭、便于为当事人提供诉讼服务；两分开即将行政办公区与审判区分开，将当事人、旁听群众通道与法官通道分开。诉讼服务区布局开放，透明。正厅刻着长春中院院训：“厚德尚廉，明断致公”，诉讼服务中心的立案、信访等对外窗口均在其中，健全的设施，为当事人的各类诉讼活动提供优质的服务。  在长春中院与干警谈起法院，能够感受到每个人都有一种从心而发的自豪，因为在这里他们都有一种家的归属感。在干警会议室他们都有属于自己的桌牌，在文化长廊中能够找到自己的身影，打开法院局域网，都有属于自己的电子网络办公空间。介绍起法院他们都会娓娓道来：镌刻着院名的青石，它的形状犹如迎风飘扬的旗帜，以此展现出院党组带领全体法官及工作人员高举旗帜，奋发图强的决心。正门前敦厚向上的石阶，象征着法律是人类进步的阶梯，两侧黄河与长城浮雕，寓意着长春司法审判事业如长城连绵不断，传承如黄河源远流长。石阶两端伫立的廌是古代传说中的独角神兽，辨善恶、定曲直、止纷争。楼顶上格栅中圆镜镶嵌，寓意明镜高悬。石质的 “法徽”与“中国结”浮雕交相辉映，寓意为“以事实为依据，以法律为准绳”的司法审判原则。正厅浮雕，即以中华司法体系之历史传承为主线，撷中外司法元素之精髓，又巧妙的蕴含了“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的人民法院工作指导思想。  长春法院的建设，体现了长春中院党组对法院文化建设的重视。城市设施的增添和改造可以反映出市民素质的提高，法院内一些软、硬件设施的建设，同样也能提高法院干部的素质。法院大楼不单是审判场所，也是教育场所，是对公民开展法制教育的有效载体。  凝心聚力，展示风采，构筑法院群体精神  法院群体精神，是法院文化发展的浓缩与升华，是法院文化的灵魂所在。长春中院党组紧贴时代脉搏，精心设计活动载体，把法院群体蕴藏的积极性、智慧和创造力最大限度地挖掘和释放出来，增强了法院群体成员的向心力、凝聚力和感召力。  打造文化盛宴，举办法院文化艺术节。2008年、2011年，长春法院举办了两届法院文化艺术节，首届文化艺术节以“弘扬法治精神、传承法院文化、展示法官风采”为主题，开展了“爱岗敬业好法官”事迹报告会、征文大赛、演讲比赛、书画摄影大赛、庭审评比、裁判文书评比、书记员技能大赛、篮球赛、乒乓球赛、拔河比赛、定向越野、文艺汇演十余个项目的文体赛事活动。以“发扬传统、坚定信念、执法为民”为主题的法院第二届艺术节，开展了演讲、书画摄影、论文研讨、优秀裁判文书评比、法警比武、徒步走、趣味体育运动会、“法官歌颂党”红歌赛等九个项目的活动。将艺术节图片集锦汇总后在吉林画报上发表了激情绽放耀法魂专刊，将法官征文汇集成册出版了情系天平一书。两年一届的艺术节激发出的工作热情，如春风化雨般沁入每个干警的心田，为文化建设积淀了宝贵的精神财富。长春法院已成立了羽毛球、乒乓球和足球协会，在全省法院羽毛球、乒乓球比赛中，长春中院奖牌数量名列前茅。  开展院史党史教育，凝聚爱岗爱院情怀。2009年是长春中院建院60周年。长春中院组织了多项纪念活动。召开老干部座谈会，制作了长春法院六十年纪念画册、长春法院六十年电视纪录片和60块宣传板，邀请离退休老干部参加了纪念法院成立60周年大会，几代法院人共同回顾了长春法院发展的历史足迹。2011年，在纪念建党90周年红歌会上，院长宋利菲带领两级法院的1300多名干警重温了入党誓词，团结奋进、爱院爱岗的情怀融入到法院群体心中。  2011年末，长春中院迁入新址，规划设计了占地200多平米的院史荣誉室，其中包括了图片展示、实物陈列、多媒体阅览等区域，使其成为对外展示法院形象，对内进行干警敬业教育的基地。在新办公楼内，长春法院还利用空间建立了有本院特色的楼道文化。在厅堂醒目位置悬挂大型浮雕，镌刻法官誓词，在法官通道建立了廉政文化长廊，每层分设专题，在电梯内挂设廉政宣传板，开展廉洁警示教育；建立色彩纷呈的文化长廊，展示了法院工作和法官风采。每层楼梯口都设立多媒体电视窗口，滚动播出文明用语、法制宣传片、廉政警句和百姓与法专题片等，在潜移默化中把爱岗敬业情怀融入每名法官的心中。  塑造优秀法官典型，根植为民理念。长春中院积极践行“人民法官为人民”主题实践活动，在“形象建设年”活动中，开展了“我的工作我负责，我的工作请放心”为主题的大讨论和主题演讲活动，开展“三满意”队伍建设活动，注重发挥典型的引领作用。  该院开展了服务大局、服务民生“双十佳”、岗位标兵和业务能手评选活动，树立了先进典型扎根农安法院哈拉海法庭23年的法官翟树全，通过对其事迹的挖掘和宣传，翟树全当选“2009年度感动吉林十大人物”、荣立个人一等功，被评为全国政法系统优秀党员干警，被最高法院评为优秀法官、全国法院党建先进个人、全国模范法官等荣誉称号。在全省做巡回报告15场，他身上所体现的司法为民的光辉，影响并感召着法官群体，每年长春法院都开展“翟树全式好法官”评选活动。两级法院涌现出翟树全式好法官35名。2012年，在形象建设年活动中，长春中院选拔翟树全、罗玉霞等6名优秀法官组成“长春法院优秀法官事迹报告团”在长春地区举行巡回报告7场，把“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观根植于法院群体心中。  加大教育培训力度，建设学习型法院。长春中院把提升人的素质，提高人的境界作为第一要务，开展了具有针对性和实用性的素质大培训、“法官教法官”活动。通过举办培训班、法律专题讲座，到先进法院学习、开办电子图书室、网络培训、学历教育等多种形式，培养了一大批知识型、专家型、复合型的优秀法官。与吉林大学法学院、吉林省社会科学研究院等科研院所共建科研合作与教学实践基地，聘请11名博士生导师作为法院咨询委员会委员，发挥“学术智囊团”在处理疑难案件和理论研究的优势。  该院还开展了“百个精品案、和谐案”、“再审优秀裁判文书”评选、调解能手竞赛、法官论坛等系列业务评比研讨活动。一线法官结合审判实践积极编撰了房地产纠纷审判实务、劳动争议审判手册、企业破产相关法律政策知识问答、民事强制执行必备手册、刑事量刑规范化等多部审判指导专著。  立体宣传，打造品牌，把法院文化传播出去  对外宣传工作是法院文化传播的主要途径之一。长春中院不断拓展宣传辐射面，开辟宣传新阵地，形成了电视、网络、报刊三驾马车齐头并进的宣传格局。该院于2006年开始创办了电视专题节目百姓与法，已经在长春电视台播出节目191期，制作了13期宣传法院工作的专题片，受到了广大观众和法律界人士的普遍好评，收视率连续三年位列长春电视台联办节目之首，荣获了2010年度“长春市宣传思想文化工作创新奖”。2011年，百姓与法播出节目编辑成书出版发行，成为法制宣传教育的实例教材，经过六年的运行，百姓与法节目已经成为长春市法制宣传的一个品牌，成为长春市法制宣传的重要窗口。近两年，长春中院加大与媒体沟通协作，每年发表稿件400余篇，国家级媒体的发稿量也逐年攀升。与长春日报、长春晚报、新文化报等当地最具影响的报纸合作开辟专栏，定期报道典型案例和维权知识的提示，以此增强公民法制观念，规范法律行为。2010年3月长春法院网正式开通，使老百姓了解和理解法院工作有了一个新的视角。在网站上，有法院重大活动的新闻报道，典型案件的审理信息，而且还开办了法官风采、法官随笔等文化栏目，由法官写出对案件审理的一些人生感悟和思考。让社会各界从不同层面了解法院、理解法官。网站开通以来，点击量达到66.5万次，点击率逐月提高。  目标明确，制度保证，法院文化后继有力  长春中院党组认识到，人是“文化兴院”的根本，要保持法院发展的不竭动力，必须发展好干警的精神文化，既能起到激励、塑造、启发、凝聚广大法官和其他工作人员的作用，又能发挥出教育、引导诉讼当事人和社会公众的影响力。2008年，长春中院新一届领导集体提出了“建设学习型法院”三年奋斗目标。即“一年打基础，二年开创新局面，三年全省站排头”。长春中院借助信息化技术，采用现代管理方式，达到管理的精细化和规范化，从而使制度成为法院群体思考问题、采取措施、开展工作时自觉遵守的原则。   在建章立制上下工夫。长春中院从制度文化入手，加强人事、行政管理等各方面的制度建设，相继出台了党组议事规则、廉洁自律规定、审判委员会工作规则及信访、立案工作规程、法官礼仪规范、法院文明用语规则等四十多项工作制度、办案规范、纪律要求和奖惩措施。  在提高审判质效上下工夫。长春中院把各项司法统计指标数字化，编制成案件质效评估软件，运用科学数据，每季度对各基层院及中院各部门进行排序，并下发审判质效评估通报。  在案件质量管理上下工夫。为了保证审判公正，长春中院对全部案件的审判流程和裁判文书进行常规评查。每年都举行裁判文书评比活动，特别对发回改判、执行异议、信访等群众关注案件进行重点评查，及时召开审判、执行差错案件评析会。有效的管理机制，促进审判质效的提高。  在完善诉讼便民服务措施上下工夫。长春中院采取一系列为民、便民、利民、亲民措施，方便当事人。大力推行多元化纠纷解决机制，在诉讼服务中心设立调解室，开展诉前调解。两级法院开展了司法为民“三个一百”、服务大局“三个一百”、“三维权”、“五走进”活动，维护军人、未成年人和农民工及弱势群体的合法权益。2012年又与市检察院共同开展了“服务百企”活动。院长、庭长带头深入基层，深入企业，能动司法，有针对性地提供法律服务，助推地方经济发展。  在提升司法公信力上下工夫。长春中院每年定期邀请人大代表、政协委员观摩庭审、听证、担任人民陪审员、列席审判委员会，设立了刑事、民事、行政、执行专业审判委员会。设立“院长公开电话”，每周定期进行“院长接待日”，开展“法院开放日”活动，邀请社会各界人士走进法院，广泛地听取社会各界的声音，主动接受监督，有效地提升了司法公信力。  近几年来，长春中院被评为“全国法院新闻宣传工作先进集体”，被省高院评为“全省法院系统文化建设先进单位”，被市委评为“长春市思想宣传工作先进集体”。长春中院党组遵循社会进步和公众对法院的要求和期望，引领法院群体牢记“厚德尚廉，明断致公”院训，树立“公正、廉洁、为民”的核心价值观，努力构建先进的法院文化。法院文化建设，只有起点，没有终点；它像一股化雨的春风，吹入长春法院每名干警的心田，不断为法院改革与制度创新提供富有时代性的精神动力。