XXXX有限责任公司生产安全事故应急预案.doc

XXXX有限责任公司生产安全事故应急预案预案编号：2011安全001号实施日期：2011年11月1日审核人：（签字）签发人：（签字）XXXX有限责任公司2011年10月30日目 录1总则 11.1编制目的 11.2编制依据11.3适用范围11.4应急预案体系11.5应急工作原则12生产经营单位的危险分析12.1生产经营单位概况12.2危险源与风险分析23组织机构及职责23.1应急救援指挥系统23.2指挥机构及职责33.2.1指挥机构33.2.2事故应急救援总指挥部的职责33.3事故应急救援指挥组成人员及职责33.3.1抢险组33.3.2医疗救护组33.3.3后勤保障组43.3.4通讯联络组职责43.3.5疏散引导组职责43.3.6抢险、抢修组职责43.3.7警戒组职责43.3.8事故调查组职责53.3.9各部门职责54预防与预警54.1危险源监控54.2预警行动64.3信息报告与处置64.3.1信息报告与通知75应急响应85.1响应程序85.2处置措施95.3事故现场处置95.3.1触电事故现场处置95.3.2高处坠落现场处置95.3.3机械伤害事故现场处置95.3.4食物中毒事故现场处置95.3.5火灾事故现场处置95.3.6锅炉事故现场处置105.4应急结束116信息发布117后期处置118.保障措施118.1通信与信息保障118.2应急队伍保障118.3应急物资装备保障119培训与演练12 9.1培训129.2演练1210应急组织纪律与奖惩12 10.1应急组织纪律1210.2奖励1310.3处罚1311附则1311.1应急预案备案1311.2维护和更新1311.3制定与解释1311.4应急预案实施13附件1抢险组14附件2 医疗救护组14附件3 后勤保障组14附件4 通讯联络组14附件5疏散引导组14附件6 抢险抢修组15附件7 警戒组15附件8 事故调查组15附件9：哈尔滨松江电炉厂有限责任公司平面图16XXXX有限责任公司生产安全事故应急预案1总则1.1编制目的规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全的生产秩序。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和主席令第70号）、消防法（中华人民共和主席令第6号）、关于加强应急管理工作的意见（国发200624号）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）、安全生产事故应急预案管理办法（安监局17号令）等法律法规及有关规定，并结合企业实际情况，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于XXXX有限责任公司发生安全生产事故救援工作。1.4应急预案体系根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案：规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。专项应急预案：主要是根据本企业生产加工特点，为应对几种安全事故类型的应急救援预案。现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。1.5应急工作原则遵循快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则。2生产经营单位的危险分析2.1生产经营单位概况XXXX有限责任公司坐落于XXXX路北端，东邻三环路，南邻XXXX派出所，西邻XXXX厂，北面是空地。占地面积 41698 ，建筑面积21173，固定资产6796万元，职工总数XXX人，主要生产XXX设备，是家民营企业。单位生产车间13540，有机械加工设备327台。2.2危险源与风险分析2.2.1危险因素：本企业主要是机械冷加工的企业。本企业存在生产任务多、生产场地拥挤、机械设备多、生产工作多为相互配合的非自动化生产类型。容易产生机械事故、触电事故，不排除火灾事故。2.2.2风险分析：当火灾等重大事故发生时，对公司内部造成破坏可能相当严重，造成人员伤亡、财产损失，及对周围造成一定的影响。2.2.3风险及隐患治理：定期进行全面的检查，发现隐患及时整改；定期进行应急预案演练以防事故发生时造成重大损失，使损失减少到最低；加强全员的安全培训。3组织机构及职责3.1应急救援指挥系统（图1）应急救援工作在公司领导统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。成立公司应急救援总指挥部。总指挥由总经理担任，如有特殊情况总经理不能到位时，由公司党委书记代任。执行干事由公司保卫部主管担任。各组别及成员由生产部、技术中心、财务部、供应部等相关部门人员组成。总指挥副总指挥执行干事抢救组医疗救护组警戒组抢险、抢修组疏散引导组通讯联络组后勤保障组事故调查组事故应急救援组织架构图（图1）3.2指挥机构及职责3.2.1指挥机构 总指挥：XXX 副总指挥：XXX 执行干事：XXX3.2.2事故应急救援总指挥部的职责组织制定本单位安全生产规章制度；保证本单位安全生产投入的有效实施；组织安全检查，及时消除安全事故隐患；组织制定并实施安全事故应急预案，并按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；负责现场急救的指挥工作，根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施；在公司范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应及时归还或给予补偿；根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；及时、准确报告生产安全事故，配合上级部门进行事故调查处理工作；做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；定期组织预案的评审与演练，根据法律、法规及现场条件与相关人员的变化，及时对预案进行调整、修改和补充。3.3事故应急救援指挥组成人员及职责3.3.1抢险组（见附件1）由保卫部主管为组长，义务消防队、生产车间人员为组员。职责：对火灾、地震、台风等事故，组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；利用专业器材完成灭火、堵漏、救援等任务，有效实施应急救援、处理措施，防止事故扩大，造成二次事故。并及时向指挥部报告抢险进展情况。3.3.2医疗救护组（见附件2）由生活部牵头，各部门组成，负责伤员的安置工作，对受害人员实施医疗救护。组织落实救援人员后勤保障和医疗救护工作，为急救行动提供物质保证，其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。3.3.3后勤保障组（见附件3）由办公室牵头，有办公室、财务部、供应部成员及仓库库管等相关后勤管理人员组成，负责伤员的安置工作，对受害人员实施医疗救护。根据救灾指挥部的命令，及时组织事故及灾害抢险救灾所需物资的供应、调运。及时组织灾后恢复生产所需物资的供应和调运，使灾后生产能够尽快恢复。负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应。负责受灾群众的安置和食品供应等工作。3.3.4通讯联络组职责（见附件4）由人力资源部牵头，各部门配合组成，及时将所发生的重大事故情况报告应急救援指挥部。向上级部门报告，并联络相关救援人员及时到位。为受害人员提供运送车辆，拨打120，联系确定治疗医院，办理相关手续。确保各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络，通过通讯指挥各专业救援组执行应急救援行动。3.3.5疏散引导组职责（见附件5）人员组成：由质检部及保卫部有关人员组成。职责：在质检部及保卫部统一组织指挥下，坚守岗位，依据预案措施及疏散路线进行指挥疏散；协调车间主任和班组长有秩序地疏散引导本车间员工，疏散完毕后有秩序撤离。3.3.6抢险、抢修组职责（见附件6）由设备部牵头，各部门配合组成，该组成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉，对事故后设备进行抢修。3.3.7警戒组职责（见附件7）由保卫部牵头，各相关部门配合组成。维持区域内治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。负责有关事故直接责任人的监护。参加事故调查。3.3.8事故调查组职责（见附件8）人员组成：组长由公司总经理或副总经理担任，成员有公司质检部、生产部、技术中心及相关部门组成。职责：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。3.3.9各部门职责对需抽调到专业救援组的本部门人员，坚决支持、提供。负责组织定期演练本部门事故应急救援预案。加强本部门的安全管理，及时汇报可能造成特大事故的信息情况，服从公司事故应急救援总指挥部的统一指挥，参加应急救援工作。4预防与预警4.1危险源监控高处坠物及物体打击事故预防监控措施： 认真贯彻执行有关安全操作规程。 吊装作业人员必须持证上岗。 高空作业要有效可靠的防护设施。吊装设备配备齐全有效限位装置。运行前，对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。禁止操作故障设备。机械伤害事故预防监控措施： 按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。 按操作规程进行机械操作。 处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。 严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。 定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。触电预防措施 用电设备及用电装置按照国家有关规定进行设计、安装及使用。 非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。 严格对不同的环境下的安全电压进行检查。 带电体之间、带电体与地之间、带电体与其它设备之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离保护。 在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。 设备的金属外壳采用保护接地措施。 供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。 漏电保护装置必须定期进行检查。食物中毒、中暑预防措施 食堂严把购进食物原料的质量关，严防食物腐败，问题食物严禁出售。 署伏天要合理安排作息时间，按时发放防暑糖、茶叶，做好通风降署，防止中暑脱水现象发生。易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。 焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。锅炉事故预防监控措施非采暖期要组织人员对锅炉及管道进行检查维护。采暖期要求司炉人员必须持证上岗，严格执行操作规程。每年进行一次压力监测，由有关主管机构进行监测鉴定。4.2预警行动接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向上级管理部门报告。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知信息联络联系方式公司应急救援报警电话（24小时工作）手机：XXX、XXX、XXX 7。 应急固定电话：XXX公司应急救援指挥部成员联系电话：XXX总经理、XXX党委书记、XXX副总经理。火警：119 匪警：110 医疗急救：120道里区安全生产监督管理局：（0451）设总经理办公室为应急指挥办公室，保卫部办公室为应急值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。 事故发现人员，应立即向应急办公室报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120。 应急办公室人员接到报警后，立即将警情报告办公室主任及各部门主管；特别重大事故，可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关部门负责人报告。同时按规定，向上级主管单位报告。并启动应急救援体系。 报告应包括以下内容：事故时间、类别、地点和相关设施；联系人姓名和电话等； 公司应急救援指挥部应当明确向上级主管安监部门报告事故内容。当发生的事故波及周边社会时，同时应明确向当地政府或上级相关部门汇报情况，必要时申请救援。 当发生的事故波及周边的社会时，公司应急救援指挥部必须派人通知外社会公众及有关单位，使其尽快采取紧急避险措施，减少事故造成的后果和损失。信息上报 事故发生后，指挥部应立即上报主管部门。 信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。 根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。信息传递事故现场第一发现人应急指挥办公室义务救援人员安全生产事故应急组织有关车间、部门。5应急响应5.1响应程序单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、后期处置。响应程序流程如（图2）：响应程序流程图（图2）事故发生接警警情判断应急响应报警指挥人员到位应急资源到位信息收集联络、上报启动预案信息反馈有关人员赶赴现场现场抢救医疗救护人员撤离、疏散信息传递应急避险应急救援扩大应急应急增援事态控制应急恢复现场清理解除警戒善后处理事故调查应急结束总结评审否是是否不可控5.2处置措施单位各突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥于协调，通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行抢险救护工作。召集、调动抢险力量，各车间、部门接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物质设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场指挥的安排。现场指挥部按本预案确定的基本原则，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向上级主管单位报告请求支援。事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取意见处置措施。医疗救护组在事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等意见工作。5.3事故现场处置5.3.1触电事故现场处置一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。5.3.2高处坠落现场处置急救员边抢救边就近送医院。5.3.3机械伤害事故现场处置 对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。严重伤害应采取初步处理后就近送医院。5.3.4食物中毒事故现场处置一旦发生食物中毒事故，刺激病人喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。5.3.5火灾事故现场处置迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火。灭火时人体的各部位与带电体保持一定充分距离。 扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂，如干粉灭火器、二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥沙子，严禁使用导电灭火剂扑救。 气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用折弯前面软管的办法将火熄灭。 一般情况发生火灾，应先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警，讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。 5.3.6锅炉事故现场处置 当值班员发现锅炉发生异常现象或事故，根据异常现象和事故程度采取有效措施妥善处理直至停炉，同时向应急总指挥部办公室（办公室）或应急值班室（保卫部）报警。 应急救援总指挥部办公室（办公室）或应急值班室（保卫部）接警后要立即通知设备科。 设备科接警后，要立即组织有关人员进行排险抢修，抢修时： a、检查电源、气源、水源是否关闭。 b、排除锅炉内压力，防止人身伤害。c、了解锅炉运行情况，初步判断事故性质，进行设备检查，找出问题原因。d、排除故障，修复设备。e、按运行操作程序启动试运行，检查有无问题。f、恢复运行。保卫部接警后，立即组织人员到现场，协助工作，做好现场警戒，防止无关人员进入。总经理接警后，要立即到场，了解情况，指挥开展排险工作，并根据事态发展下达报告上级和有关部门的指令，同时协调好可能受影响的车间、部门。 5.4应急结束 经紧急处置后，单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。 应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急救援工作总结报告。 6信息发布 单位应急指挥办公室负责单位应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可以授权单位其他部门负责采访接待工作。 7后期处置 7.1事故处理完成后，主管部门写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在公司档案室存档备案。 7.2经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。 8.保障措施 8.1通信与信息保障（见4.3.1） 应急工作相关联系的单位、人员通信联系电话。 8.2应急队伍保障 抢险、抢修组由设备部全体人员组成。由设备部主管负责领导。 义务消防救援队由单位保安人员组成，由保卫部负责领导。抢险、抢修组和义务消防队定期进行培训和演练。 8.3应急物资装备保障 灭火器型号：干粉灭火器： 数量：150 存放位置：办公楼每层楼梯平台、车间大门旁及主要设备旁。干粉灭火车（35kg）：数量：2 存放位置：装配分厂内。管理责任人：张鹏 联系方式：电话XXX 消防沙箱数量：2 位置：机加车间门旁 管理责任人：XXX 联系方式：电话XXX 消防栓数量：20 位置：办公楼每层4个 管理责任人：XXX 联系方式：电话XXX应急指挥中心应当常备医疗急救用品。 安全负责人应每周对全厂的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。 9培训与演练 9.1培训 年初制定生产计划时，同时制定应急突发事故培训计划。培训方式包括：防火、疏散及有关抢救知识辅导、有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识、会正确使用灭火器。 9.2演练 各部门、车间等每年由厂安全生产第一负责人组织至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结。 单位每年由安全生产第一负责人组织一次全厂范围的综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、响应能力。 各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。 演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急停发事件抢救预案制定的缺陷。 10应急组织纪律与奖惩 10.1应急组织纪律 应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点。 应当树立“以人为本”的思想。 在应急组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。 在抢险救灾过程中，应当勇敢、科学、冷静（而不能盲目、蛮干）。遇到有毒有害物质或有其他潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。 在抢险救灾过程中，必须听从指挥。 10.2奖励 在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。 在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。 10.3处罚 对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予处罚行政处分。 在抢险救灾过程中，不服从命令的，将给予处罚。11附则 11.1应急预案备案 本预案报总经理审阅批准实施，留安全负责人及档案室备案。同时送区安全生产监督管理局备案。 11.2维护和更新 每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。 11.3制定与解释 本预案由办公室、保卫部制定，由办公室和保卫部解释。 11.4应急预案实施 本预案于2011年11月1日实施。 XXX有限责任公司 2011年10月30日附件1：抢险组组长：XXX 组员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX附件2：医疗救护组组长：XXX组员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX附件3：后勤保障组组长：XXX组员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX附件4：通讯联络组组长：XXX组员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX附件5：疏散引导组组长：XXX组员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、 XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX附件6：抢险抢修组组长：XXX组员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、 XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX附件7：警戒组组长：XXX组员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、 XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX附件8：事故调查组组长：XXX组员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、 XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX附件9：XXXX有限责任公司平面图