不良地质事故应急预案.doc

承秦高速公路秦皇岛段第六合同段不良地质事故应急预案中国铁建中铁十一局集团第四工程有限公司二O一O年四月不良地质事故应急预案为预防和减少生产事故和自然灾害对本标段施工生产带来的损失和影响，确保工程建设的顺利进行，根据中华人民共和国建筑法、安全生产法、消防法、国务院建设工程安全生产管理条例、建设部工程建设重大事故和调查程序规定和国家相关法律法规的规定，结合本标段实际情况，特制定本标段施工生产安全事故应急救援预案。一、事故类型和危害程度分析本应急救援预案适用于在施工中出现的突发的断层破碎带、溶洞、滑坡体、松动岩体、坍塌冒顶、泥石流等不良地质造成的人员伤亡安全事故。二、应急处置基本原则 方针：预防第一，常备不懈。目标：迅速、准确、有效的处理各类突发的断层破碎带、溶洞、滑坡体、松动岩体、坍塌冒顶、泥石流等不良地质安全事故，高效有序地做好坍塌事故救援工作，妥善做好事故善后工作，保护各参建队伍人员生命和财产不受侵害，把紧急突发事故控制在最小范围内，并尽可能给予消除，把事故损失降到最小。原则：坚持“以人为本”的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援时坚持先生存者后遇难者的原则。坚持防止事故扩大的原则。坚持保护环境，有利于重建和尽快恢复生产的原则。三、组织机构及职责为确保我标段的施工生产顺利进行，将安全隐患消除在萌芽状态，预防各类事故发生，能迅速、准确、有效的处理突发事件，保障从业人员的健康安全。本项目部特成立了应急救援领导小组，负责日常的安全生产监督检查和应急救援处置工作。3.1应急组织体系3.1.1应急救援领导小组成员名单：项目部应急救援小成员由项目领导和各部室负责人组成，下设专业处置组。应急指挥中心办公室设在项目部综合办公室（调度中心）,值班电话：0335-。3.1.2应急救援程序图抢救受伤人员启动现场处置方案突发事故发生现场自救小组接到报警启动二级应急行动启动一级应急行动进行现场应急救援公司应急救援系统配合上级或、地方政府救援机构进行救援上级或地方政府接到报警项目应急指挥中心接到报警抢救结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结3.2应急救援指挥部及各专业组职责应急救援指挥部成员在发生重大生产安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。组长是处置重大生产安全事故的组织者和指挥者，负责组织和指挥事故应急救援处置工作。副组长及其他成员按照分工负责制的原则，在组长的安排下开展工作。各专业处置组的职责：综合协调组：由项目部办公室负责，承接重大生产安全事故的报告；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向上级报告事故抢险救援进展情况；落实上级领导关于事故抢险救援的指示和批示。安全保卫组：由安全环保部负责，组织人员对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。灾害救援组：由工程管理部负责，组织协调人员和消防、抢险、救护等专业抢险队伍，进行抢险救援。医疗救护组：由质检部和测量队负责，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。后勤保障组：由物资部和设备部负责，组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。事故调查组：由协调办负责，安全环保部协助，配合有关部门进行现场勘察、取证和开展对事故的调查处理工作。善后处理组：由办公室和协调办共同负责，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。应急指挥中心组织机构框图应急指挥中心领导小组综合协调组医疗救护组后勤保障组安全保卫组事故调查组善后处理组灾害救援组应急指挥中心办公室四、 预防与预警4.1 危险源4.1.1 危险源监控 查阅有关地质、水文资料、现场观察、超前地质预报等方式监控地质变化情况，开展施工地质调查，地表及围岩变形观察、量测，做好量测数据的记录并对其进行分析研究，及时掌握不良地质变化。4.1.2 预防措施 A .加强施工人员安全技术知识教育培训，强化安全风险应急意识，广泛宣传不良地质紧急救援知识； B .加强隧道监控量测，做好超前地质预报；C .地质条件差的区段采取短进尺、弱爆破、强支护、快衬砌等措施，防止不良地质事故发生。 4.2 预警行动 4.2.1 根据掌握的地质灾害预警预报信息，结合预警地区的地质、水文等相关资料及监控量测的数据，进行分析评估，对可能发生不良地质事故区域做出灾情预警。4.2.2 出现不良地质灾害事故的时，撤离施工人员，进行观测；根据地质变化情况，采取相应的应急处置措施预防事故发生。对可能造成严重人员伤亡和财产损失的灾情，及时做出必要的预警或向公司应急办公室提出相应的预警建议，做好启动应急预案的准备工作。五、信息报告程序 5.1当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离到安全地带，并迅速报告应急领导小组，应急领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报公司应急办公室，确定等级后并上报属地应急指挥机构。 5.2现场报警方式采用大声喊话、警报器或其它方式来疏散人员，若为隧道工程应采用有效的联络方式向值班室报警。 5.3现场应急指挥中心应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等形式。 5.4现场应急指挥中心向有关部门报警。报警的内容主要是：事故发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、事故范围情况），现已采取的处置措施和急需救助的内容。 5.5应急反应人员以电话或其它联络形式向外进行求助。六、应急处置 6.1响应分级 定义为小范围事故的不良地质事故，一次可能导致死亡2人以下，直接对施工和环境造成影响的，由项目部、公司自行应急处理； 定义为大范围事故的一级不良地质事故，一次可能导致死亡3人以上，直接中断施工或对环境造成严重影响，项目部、公司不能完全应急处理的，需向上级、地方人民政府求助请求支援。 6.2响应程序 应急自救领导小组获取不良地质事故的险情报告后，迅速启动现场处置方案，撤离人员，同时上报公司应急指挥中心。公司应急指挥中心立即上报公司应急指挥中心领导，并及时组织有关人员对险情进行评估，根据评估结果确定应急响应等级并启动预案。6.3处置措施6.3.1二级应急行动A.当发生不良地质事故时，项目应急自救领导小组迅速启动 不良地质应急现场处置方案，自救组将遇险人员迅速撤离危险区域；根据现场情况，对发生不良地质事故区域采取相应的防护措施，在确保安全的情况下，适时调整并调集人员、设备和物资展开被困人员的搜救，并安排专人负责事故及周边范围内地质变化情况的监控量测。B.疏导组负责维护现场秩序，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的警戒、隔离。C.救护组负责现场伤员的医疗急救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，送就近医院救治。D.保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金的投入及时到位及后勤保障。E.善后组妥善安置伤亡人员和其家属的接待，按有关规定做好理赔工作。F.调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。 G.人员全部疏散后，对事故区域地质情况进行勘查。根据勘查结果，采取有效的技术措施（如喷锚、注浆、长管棚施工、短进尺、弱爆破、强支护、快衬砌等）进行灾后恢复。6.3.2一级应急行动A.不良地质事故发生后，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危 险地带，同时立即将灾情上报公司、上级应急指挥中心和事故归属地应急救援组织机构。B.公司应急指挥中心接到灾情后，立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，积极配合政府救援指挥机构做好救援工作。6.3.3不良地质事故紧急救援注意事项A抢救被困人员前要先对发生不良地质事故区域进行加固处理，在确保安全前提下展开被困人员的搜救工作；B.获救受伤人员，必须在安全地带进行抢救或送院治疗；C.抢救、支护是紧急抢险的重点工作之一，安排专人24小时对洞内、外地质情况进行监控，防止再次事故发生；D.保持信息畅通；E.若为隧道内不良地质事故应加强通风，防止抢救过程中粉尘危害；F.考虑环境保护因素。七、应急物资与装备保障主要应急救援设备汇总表序号材料、设备名称单位数量规格型号现在何处性能1装载机台2ZL50C隧道队良好2挖掘机台2PC220隧道队良好3推土机台1PR751隧道队良好4运输车辆4/项目部良好5卷场机台2/隧道队良好6风动凿岩机台6/隧道队良好7水泵台2/隧道队良好8发电机台2/隧道队良好9救援车辆台4/项目部良好主要应急救援设备物资储备表序号物资材料名称单位数量现在何处性能1简易担架幅2项目部合格2急救物品（绷带、无菌敷料等）/若干项目部合格3止血袋、氧气袋/若干项目部合格4消毒药品/若干项目部合格5其它药品/若干项目部合格6扬声器个2项目部合格7口哨个2项目部合格8撬棍根2项目部合格9其它材料（钢管、木材等）/若干项目部合格