标准化建设巩固年活动方案.doc

安全生产标准化建设（巩固）年活动实施方案为继续深入贯彻落实交通运输部道路运输企业开展安全生产标准化建设的工作部署，巩固2013年已达标业务类别安全生产标准化建设成果，确保2014年底前完成集团普通货物运输和机动车维修等业务类别安全生产标准化建设达标工作，结合集团安全生产标准化建设实际，制定实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在继续开展安全生产标准化建设达标活动的同时，开展安全生产标准化巩固年活动，进一步夯实安全生产基础管理和过程管控，不断巩固已达标项目安全生产标准化建设成果。二、工作目标（一）通过开展“安全生产标准化建设（巩固）年”活动，在集团已达标客运企业进一步健全、完善危险源、职业健康、应急救援等安全管理制度；规范从业人员教育培训、设备设施运行、作业安全、隐患排查和治理等工作流程和标准，持续改进安全管理存在的不足之处，提高集团安全管理水平。（二）在2014年底前完成普通货物运输、道路货物运输站场、机动车维修、出租汽车、公共汽车客运等业务类别的安全生产标准化建设达标工作。三、实施步骤集团“安全生产标准化建设（巩固）年”活动从2014年2月开始至12月结束，共分六个阶段：（一）活动准备阶段（23月中旬）1.加强组织领导。集团公司成立安全生产标准化建设（巩固）年活动领导小组，组长：杜丕隆。副组长：丛鹏程、董忠民、马德伟、王学伟、于林广、林国强。成 员：孙伟国、谭森、吴明炜、陈玉臻、吴国芳、夏晋东、张德宾、李鹏、刘志强、刘昭礼、连家海、王海涛、于振光、姜玉人及各参加活动的企业主要负责人。领导小组设立办公室（安保部），负责集团安全生产标准化建设（巩固）年活动组织协调等日常工作，办公室主任：孙伟国。2.制定安全生产标准化建设（巩固）年活动实施方案。明确活动的指导思想、工作目标、部门职责、工作分工；方法步骤及推进时间等，确保安全生产标准化建设（巩固）活动有序开展。（二）宣传发动阶段（3月下旬）集团公司于3月下旬召开“安全生产标准化建设（巩固）年”活动动员大会，传达集团公司安全生产标准化建设（巩固）年活动实施方案，部署贯彻落实工作。有关成员企业要根据集团实施方案，结合本企业实际，制定相应的实施方案。其中2013年安全生产标准化建设已经评审达标的企业，制定“安全生产标准化建设巩固年”活动方案，主要是针对2013年本企业安全生产标准化建设及达标评审工作中存在的问题，总结在安全管理各方面存在的不足，确定巩固年活动内容。其中制度建设层面重点包括危险源管理、职业健康管理、应急救援管理等；在制度实施方面重点规范安全会议、安全教育培训、隐患排查和治理等；在作业现场方面重点落实安全设施配备、安全操作规程、危险源辨识和警示、防护等。针对存在的问题，重点对制度建设、制度执行、现场作业等方面进行研究，并制定相关制度和整改措施，明确改进要求和实施标准；应在2014年完成安全生产标准化建设达标的有关企业，制定“安全生产标准化建设年”活动方案。各有关成员企业要召开动员大会并采取多种形式进行宣传发动，全员参与，营造良好的活动氛围。（三）培训阶段（56月）本阶段工作分为两个层面。第一层面：一是集团有关部门按照标准化建设分工，组织对2014年标准化建设达标成员企业相关管理人员进行安全生产标准化建设达标标准、方式、方法培训；二是集团安全保卫部对各客运企业安全管理人员进行安全管理制度、安全标准化建设、新制定的标准化整改措施及管理标准等为主要内容的培训。培训结束后，由培训组织部门对培训效果进行考核和评估。第二层面：由各企业对全体从业人员开展安全生产标准化知识培训，提高从业人员对安全生产标准化建设重要性认识，增强参与安全生产标准化建设的主动性和自觉性。（四）对标检查及整改提高阶段（78月）1.参加2014年标准化建设的企业（特别是未参加2013年标准化评审的货运、维修企业要提前研究、开展相关工作）依据交通运输企业安全生产标准化达标考评指标，对本企业标准化建设内容全面进行对标检查，并将对标检查情况形成书面报告，报告中要记录每一项检查结果，对未达标项目制定整改措施，明确整改责任人、整改时间，整改标准，确保整改到位。2.各客运企业（在集团范围内推行，3月份将挑选部分企业参与新标准的制定及试推行工作，其后将在集团范围内全面实施）对照新制定的标准化整改措施及管理标准，对2013年标准化建设存在问题的各层面安全管理工作进行理顺，并按新标准规范开展相关工作，确保标准化巩固活动取得实效。（五）标准化达标等级申报及考评阶段（910月）各相关企业根据标准化工作实际，拟定本企业申报的标准化达标类别、等级并上报集团业务主管部门，经集团业务主管部门初审后，交集团标准化工作办公室整理汇总，提交集团标准化领导小组批准。各企业根据集团标准化领导小组批准的达标类别、等级，依据交通运输企业安全生产标准化达标考评指标制作自评报告，自评报告经集团安全保卫部审查批准后由企业通过网上申报程序完成安全标准化等级申报工作，申报企业首先要取得电子证书（Ukey），按照要求完成在“交通运输企业安全生产标准化信息管理系统”上的申请、登记等流程。申报工作完成后，各企业要全力做好迎接考评的准备工作，顺利通过考评认证机构的考评验收。对于存在问题，未能一次通过考评的企业，要在限定期限内完成整改工作，并再次申报等级考评，在2014年底前完成通过补审考评工作。（六）总结评估阶段（11月）各成员企业对此次活动进行全面总结和效果评估，于11月10日前报集团安全保卫部。集团公司将根据活动开展情况，对“安全生产标准化建设（巩固）年”活动进行全面总结和效果评估。活动期间集团结合季度检查、专项检查，对各企业工作开展情况进行督导检查，对发现的问题及时要求企业进行整改。同时，及时总结活动开展的先进经验和典型，组织开展交流学习，确保活动开展取得实效。集团将各企业“安全生产标准化建设（巩固）年”活动开展质量作为年度安全先进企业评选的必备条件之一进行考核。