村(社区)自然灾害救助应急预案(范本).doc

附件2×××村（社区）自然灾害救助应急预案（范本）目 录1、基本情况2、灾害隐患3、救灾指挥机构4、预警5、人员转移6、转移路线7、避灾安置场所8、灾后救助9、信息传递10、需要落实的几项工作11、预案效力12、附件 需转移安置人员名单 救灾应急预案流程图×××村（社区）自然灾害救助应急预案（范本）为及时高效有序开展自然灾害救助工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据浙江省民政厅关于切实加强乡镇和村级自然灾害救助应急预案编制工作的通知（浙民救2007132号）要求，结合我村（社区）实际，制定本预案。一、基本情况1、本行政村（社区）辖村（居）民小组××个，耕地总面积×××亩，其中水田×××亩，旱地×××亩；农作物面积×××亩; 森林面积×××公顷，森林覆盖率××%；2、现有人口×××户×××人，其中常驻人口×××户×××人，外来人口×××户×××人，危房××户××人××间；3、境内主河流×条，有桥×座；4、境内共有水库××座，总蓄水量××万立方米。5、（其他情况）二、灾害隐患1、国土资源部门标注的地质灾害隐患点有××个，位于村（社区）××位置。如发生灾害，需紧急转移安置××户××人（名单见附件1）；将造成××亩耕地受灾，其中水田××亩，旱地××亩。2、本村（社区）水库如发生台风洪涝灾害，需紧急转移安置××村××户××人（名单见附件1）；将造成××亩耕地受灾，其中水田××亩，旱地××亩。3、流经本村（社区）的河流（溪）×条，如发生台风洪涝灾害，需紧急转移安置××村××户××人（名单见附件1）；将造成××亩耕地受灾，其中水田××亩，旱地××亩。4、（其他灾害隐患点情况）三、×××村（社区）救灾指挥机构指挥机构由村（社区）两委会成员及妇联、民兵、共青团负责人组成，指挥中心设在村（社区）综合大楼。总指挥：村（社区）支部书记；副指挥：村（社区）委会主任指挥机构下设：办公室、信息组、抢险组、巡逻组、转移组、保障组、监测组。如有多个自然村，设立分指挥部，由所在村两委人员组成。工作职责：办公室：负责协调有关救灾的各项工作。信息组：负责灾害的预警预报、掌握灾情和救灾工作进展情况。抢险组：负责救灾抢险工作。巡逻组：负责灾害隐患点的监测、灾害发生前后安全巡查等工作。转移组：负责需转移安置人员的转移安置工作。救助保障组：负责转移安置人员生活保障、抢险物资供应、后勤保障服务、受灾人员生活救助等工作。监测组：负责灾后环境、卫生等监测工作。四、预警1、河流水位分别涨至××米时发布撤离转移信号，域内涉险人员按方案转移。2、地质灾害点预警发出后，域内涉险人员按方案转移。3、××水库预警信号发出后，域内涉险人员按方案转移。4、五、人员转移灾害预警发出后，本村（社区）共需转移××户××人，其中外来人员××户××人。特别是要注意做好以下重点人员的转移：五保户×户×人，低保户×户×人，残疾家庭××户××人；家中无劳动力的老年人×户×人，另有幼儿园、小学等，共计学生×××名。六、转移路线当预警信号发出后，涉险人员即按指定的路线转移。1、需转移安置到乡镇避灾安置场所的，在××处集中乘车前往。2、需转移安置到村避灾安置场所的，沿村内主要道路自行转移。3、分散到村（居）民或朋友家中投亲靠友安置的，自行前往。七、避灾安置场所1、本村（社区）有××个集中安置场所，村（社区）避灾安置场所可安置××户××人；乡镇××避灾安置场所可安置××户××人。2、物资保障。原则上，避灾安置场所根据可容纳人员数量贮藏一定数量的救灾物资；教育受灾群众本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品；在灾害发生后5小时内将保障物资送到避灾安置场所。八、灾后救助1、调查了解灾情，填报因灾倒房花名册及因灾农作物损失情况统计表；如有因灾死亡、伤病人员，填报因灾死亡人员花名册。2、及时发放救灾款物。民主评议后，公示需救助的人员名单及数额等，发放后再进行一次公示，接受社会监督。3、如有倒房需重建，帮助开展重建工作。九、信息传递1、行政命令传递市 乡（镇） 村（社区） 组 户（自上而下）通过行政命令下达转移安置指令时，一般情况下通过电话、广播、电视、短信、农民信箱等方式进行传递。2、临灾紧急转移安置和灾情信息传递及组织指挥：户 组 村（社区） 乡（镇） 市户、组、村（社区）、乡（镇）双方互动，转移安置、灾情总的情况由乡（镇）上报到市十、需要落实的几项具体工作1、工作手段突发性灾害发生后，从灾害原发地向波及的涉险区域发布信息时，受到时间、手段的限制，应采取一些使用起来方便、快捷，传播起来范围较广、容易识别的信号，如敲锣报警等。特别是山村，应落实专人（最好是A、B角两人）负责敲锣。灾害发生后，村（社区）处于临灾第一线，应快速做出判断，及时组织涉险群众转移。如交通通讯中断，应村自为战，确保安全，同时尽可能在最短时间内把信息报告到乡（镇）。乡（镇）应根据村（社区）的报告，加强领导、指挥、支援。2、事前告知需要转移安置人员，应事前告知，使用“明白卡”等办法，让这些人员知道到哪里避灾安置。村（社区）同时落实责任制，1个村（社区）干部负责若干需转移安置人员，联系方式在“明白卡”中表明。3、预案演练每年组织不少于2次演练，使所有人员熟悉预案，知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处，及时进行修改。4、减灾宣传村（社区）避灾安置场所制订规章制度，张挂上墙。采取多种形式，如放置减灾救灾图表、书籍等，开展减灾宣传教育，提高群众自救互救的能力。附件：1、需转移安置人员名单2、××村救灾应急预案流程图20××年××月××日××村（社区）附件1：需转移安置人员名单（一）地质灾害隐患点遇灾需紧急转移安置人员名单：序号姓名住址家中人口对口协助转移干部转移目的地备注合计（二）水库遇险需紧急转移安置人员名单：序号姓名住址家中人口对口协助转移干部转移目的地备注合计（三）河流（溪）遇险需紧急转移安置人员名单：序号姓名住址家中人口对口协助转移干部转移目的地备注合计附件2：××村（社区）救灾应急预案流程图 信息组 巡逻队 信息组 事故上报 两委会 抢险队 巡逻队 2小时内 市、乡（镇） 村级组织建立 掌握灾情 情况灾情事故指挥系统 基本情况信息 预警信息评估保障组 信息传递上报 转移队 监测组 为及时高效有序地开展灾害应急工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据上级灾害应急预案的要求，结合我地实际，特制定本预案。 分析事故、 灾后重建工作 物资后勤保障 清理现场 现场处置安置场所选点 人员转移方案 两委会 共青团员监测组 农户 老协会 妇联 转移队 应急分队 抢险队 民兵