事故应急救援预案（总预案）.doc

中国第十九冶金建设公司事故应急救援和处置预案一、总则1、根据中华人民共和国安全生产法、消防法、职业病防治法和国务院397号令、302号令、建设工程安全生产管理条例等法律法规的要求，结合建筑行业高危作业、“三边”工程、不可预见因素较多，安全生产事故难控制等特点及公司实际，特制定事故应急救援和处置预案。2、本预案适用于十九冶所属范围内的生产车间、厂、队、项目部等生产、施工现场及供水、供电、交通运输等各个生产、经营、流通环节可能造成一次重伤3人（含3人）以上、一次死亡1人（含1人）以上、发生职业中毒5人以上或一次直接经济损失人民币10万元（含10万元）以上（四级含四级以上事故）的突发性事故。3、本预案体现“安全第一，预防为主”的方针，以努力保护人身安全、防止人员伤害为第一目的，同时兼顾设备和环境的防护，最大限度减少事故的损失，防止事故危害范围扩大。4、预案的组织原则是：各专业救援组、二级单位、处室必须服从应急救援指挥部的统一指挥，对指挥长负责。个人服从组织，下级服从上级，一般工作服从应急工作。二、事故应急救援机构和职责（一）、事故应急救援机构的组成1、建设公司成立由通讯组、治安组、抢险抢修组、医疗救护组、交通运输组、物资供应组、救援经费组、后勤服务组等各专业应急救援组组成的事故应急救援指挥部，并设应急救援指挥部办公室，其构成人员、通讯情况附后。2、指挥部办公室设210人，各专业组设330人，并根据事故大小合理调配。3、各二级单位、各外地分公司均相应成立事故应急救援分指挥部。事故一旦发生，各分指挥部应服从建设公司指挥部的统一指挥，并及时、准确汇报有关信息情况，统报相关数据、资料。（二）、事故应急救援机构职责各专业救援组在接到事故通知后，应迅速赶往事故现场，具体实施应急救援计划，其职责如下：1、 应急救援指挥部负责领导组织事故救援工作，组织事故救援有关专家、工程师、专业技术人员进行准确分析、评估事故危害程度、范围，制定救援计划，采取切实可行的抢险救援措施。贯彻上级指示精神，下达各项抢险救援指示，并向上级汇报工作情况。2、 应急救援指挥部办公室负责抢险救援日常工作，做好接待、连络、协调各专业组的工作。3、 通讯组：负责指挥部与上级部门之间，指挥部与各专业组、分指挥部、机关处室之间的指令传达；信息及时、准确沟通；完成调度、汇报、通告、求援工作。4、 治安组：确保稳定，维持事故现场治安，隔离、保护事故现场、维持秩序，按事故发展态势有计划地疏散人员，控制事故现场人员、车辆的进出。5、 抢险抢修组：该组成员要对事故现场、地形、设备、工艺、施工技术、图纸、安全技术方案、措施熟悉，在具备防护措施的前提下，对可能造成二次事故的危险源采取相关技术措施进行控制，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。6、 医疗救护组：负责寻找、营救、保护、转移事故中受伤人员，并急送就近医院救治。7、 交通运输组：确保事故现场及周围交通线路畅通，运送救援人员、器材、物质。8、 物资供应组：为救援工作提供物资保证。其中包括抢险器具、材料、设备、防护器材、通讯设施的供应、组织、调集工作。9、 救援经费组：为保障救援工作顺利进行，提供、筹集急需的救援经费，购买救援必需的器材及物资，救护伤员的医疗费用及其它相关费用。10、 后勤服务组：负责提供事故现场抢险人员的食、宿、清洁卫生、开水、防寒、防暑、防暴风雨措施，做好伤者、死者家属的联络、接待、安抚工作。三、 救援准备1、 各专业救援组平时应指定专人，将该组救援人员登记造册，以备组织联络。2、 各专业救援组的通讯设施、防护设施、救援器材、工具、用品等，平时做好充分准备，按有关规定对设备、设施进行定期维修、保养、确保正常运转。若缺失应立即添置，老化陈旧报废的应立即更新。建设公司用于应急救援的通讯设施现有传真机2台、电话58 部、手机21个，有各类救援设施、设备59台，设备种类及分布情况附后。3、 指挥部平时应组织各专业组做好模拟培训、应急演习，熟悉预案中所担负的职责，掌握实施救援方法和技术，以便在事故面前从容应对。四、事故报告及应急救援（一）、事故报告事故发生后，现场知情者必须立即报告上级领导，有关负责人接报后准确判断该事故的严重程度，若达到该预案规定，立即报告本单位指挥部。分指挥部接报后第一时间上报建设公司指挥部，建设公司指挥部接报后根据事故大小立即上报政府相关主管部门。报告内容包括：事故发生时间、地点、单位、事故经过、伤亡人员情况、数量、经济损失程度、事故范围、事故现场周围情况等等。（二）、应急救援1、 事故发生后，事发现场人员应听从现场负责人的指挥，分工合作积极抢险。发现人员伤亡立即拨打120急救电话（十九冶医院急救电话号码为、），保护好事故现场，因抢救国家、企业财产、设施必须移动事故现场时，应录相或拍照，绘制事故现场简图，尽自己最大努力争取时间抢险救援，接应、配合指挥部派出的救援队伍。2、 立即启动救援预案，指挥长对事故作出准确分析、判断后，立即召集各副指挥长召开紧急救援短会，对救援计划作出全面安排、分工布署，各副指挥长得到指示后，即刻就地根据事故大小、危害程度，对自己统管范围内的专业组下达指令，明确分派人员数量、救援器材数量并令其火速赶赴事故现场，各专业组根据预案中的各自职责，各施其职。3、 各专业组根据不同的事故，派遣相应的专业技术人员、调运相应的救援、防护器材，用对应的技术措施努力将事故损失降低到最小程度。4、 交通运输组应在事故源入口醒目处绘制交通线路示意图，在厂区道路上立交通指示标志牌；标识人员疏散安全出口；划分出安全区、危险区界限等明显标志。5、 党、政、工、团团结协作，努力配合应急救援指挥部参加救援工作，若发生特大事故，专业救援队伍力量不足时，应积极动员专业救援组以外的素质高，身体较好的群众、职工、家属、社会青年投入到抢险救援工作中来，并根据其专业特长按需分配至各专业组内参加救援抢险工作。五、各二级单位、分公司、项目部应根据本单位实际，对危险源、点做出标识和评估，按其危害特性，有针对性地编制相应的、具体的、可操作性的应急救援预案。六、事故应急处置在确认救援结束，事故已全部得到控制后，应立即组织人员对事故现场进行勘查，收集现场证据资料，任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的调查取证。根据取证结果按照实事求是、尊重科学的原则对事故性质和责任作出认定，提出防范措施，避免此类事故再次发生。七、应急救援物资的管理和维护保养规定1、应急救援设备、器材的配备，本着资源优化配置的原则，充分利用现有设备（禁止使用报废设备或报废在用设备作为应急救援设备），根据响应范围和危害程度合理配置，本单位或部门设备不能满足需要时可以通过互助救援的方式利用外斜设备实施救援，但事先应签定互助协议，明确双方的权利和义务。2、应急救援设备、器材的管理，为了提高应急救援设备、器材的可靠性和技术性能，应急救援设备应定期检查、维护保养，应急响应时由指挥中心统一调派使用。应急救援器材应明确专人保管，定期检查维护，发现失效或超期时应及时更换或修复。在互助协议中应对相关方提出应急救援设备及器材的维护保养要求。八、预案的维护1、应急恢复，应急救援结束后要立即组织人员进行事故损失评估、原因调查、现场废墟及环境的清理等，采取措施避免出现新的紧急情况，解除警戒恢复生产。2、应急演练及预案适宜性的评价，二级公司和项目部要针对预案进行培训演练，总结实战经验，对预案的适宜性进行评价，适时更新完善。附表:建设公司应急救援指挥部组成及通讯电话机构名称参与单位担任救援工作职务姓 名联系电话职责划分指挥部经办指挥长田 野全面指挥副指挥长王绍成为指挥长出谋划策，对指挥长负责副指挥长赵 惠副指挥长刘 伟副指挥长蔡仲斌副指挥长欧成华副指挥长汪忠铭副指挥长刘方康指挥部办公室经 办主任刘方康救援工作日常办公安全处副主任沈跃伟通讯组经 办组 长刘方康刘方康主 管安全处副组长沈跃伟治安组保卫处组 长安 湘刘伟主管抢险抢修组工程部组 长王毓珩蔡仲斌汪忠铭主 管科技处副组长黄成友安全处副组长沈跃伟质检处副组长晏兴文机动公司副组长冯子清电装公司副组长蒲太忠机装公司副组长杜正华医 疗救护组医 院组 长徐大勇刘 伟主 管卫生队副组长各卫生队长武装部副组长各武装部长交 通运输组经办车队组 长刘方康刘伟、刘方康主管保卫处副组长安 湘设备、物资供应组设备物资分公司组 长王 林欧成华主 管副组长夏宏伟经 费供应组财务部组 长吴国洪徐瑞康主 管后 勤服务组工 会、团委组 长胡玉琴王绍成主 管政 工副组长谢维贵注：中国冶金建设集团公司安全处：联系电话：010 负责人：余伟德攀枝花市安全监督管理局职安处：联系电话：（0812） 负责人：刘贵东附件1： 十九冶在攀各类救援设施、设备登记表序 号设施设备名称设施设备型号设施设备主要用途设施设备主要性能指标设施设备分布何处设施设备调 度 人备 注1挖掘机PC200土石方开挖斗容0.8m3特种公司杨吉平1台2挖掘机PC400-5土石方开挖斗容1.83m3特种公司杨吉平1台3装载机ZL40土石方开挖斗容2.0m3特种公司杨吉平1台4装载机ZL50B土石方开挖斗容3.0m3特种公司杨吉平1台5推土机TY220土石方开挖220ps特种公司杨吉平2台6推土机TY320土石方开挖320ps特种公司杨吉平1台7翻斗车FQ3090CQ3360土石方开挖4.5t/17t特种公司杨吉平6台8发电机组20GF44备用电源20KW特种公司杨吉平1台9推土机TY220土石方开挖220ps建材公司杨继康1台10挖掘机PC200土石方开挖斗容0.6m3建材公司杨继康1台11汽车吊PY5401JQZ50吊 运50t机装公司陶元辉1台12栏板大货车东 风运 输5t机装公司杨荣学4台13栏板大货车东风KM110运 输5t二 公 司王 升2台14推土机TY220土石方开挖220ps二 公 司王 升1台15装载机ZL40土石方开挖斗容2m3四 公 司叶玉华1台16挖掘机PC200-6土石方开挖斗容0.8m3机动公司蒲明成3台17挖掘机PC400-5C土石方开挖斗容1.8m3机动公司蒲明成1台18装载机ZL50C土石方开挖斗容3m3机动公司蒲明成4台19推土机TY220土石方开挖220ps机动公司蒲明成8台20翻斗车CQ3300Z32G土石方开挖16t机动公司蒲明成5台21拖 车CQ4300Q32G设备运输40t机动公司蒲明成1台22汽车吊QY50吊 运50t工安公司李 兵1台23坦克吊QUY50吊 运50t工安公司李 兵1台24平板车EQ1146G3运 输8t工安公司李 兵1台25平板车EQ1092F1运 输5t工安公司李 兵1台26汽车吊QY8吊 运8t机 械 厂徐少飞1台27平板车东 风运 输5t机 械 厂徐少飞4台28汽车吊PY5312JQZ25吊 运25t结 构 厂张晓静1台29汽车吊QY8吊 运8t电装公司赵 诚1台30平板车东风EQ153运 输8t材 料 处柳建新1台