环境管理体系认证－第二讲.ppt

1环境管理体系认证第二讲 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望2第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途a)a)建立建立、实施、保持并改进环境管理体系；、实施、保持并改进环境管理体系；b)b)使自己确信能符合所声明的环境方针；使自己确信能符合所声明的环境方针；c)c)通过下列方式证实对本标准的符合通过下列方式证实对本标准的符合：1)1)进行自我评价和自我声明；进行自我评价和自我声明；2)2)寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认；3)3)寻求外部对其自我声明的确认寻求外部对其自我声明的确认；4)4)寻求外部组织对其环境管理体系进行认证（或注册）。寻求外部组织对其环境管理体系进行认证（或注册）。适用于任何具有下列愿望的适用于任何具有下列愿望的适用于任何具有下列愿望的适用于任何具有下列愿望的组织组织组织组织(20042004版）版）版）版）3第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途实施、保持并改进环境管理体系；实施、保持并改进环境管理体系；使自己确信能符合所声明的环境方针；使自己确信能符合所声明的环境方针；向外展示这种符合性向外展示这种符合性；寻求外部组织对其环境管理体系的认证寻求外部组织对其环境管理体系的认证/注册；注册；对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。适用于任何具有下列愿望的适用于任何具有下列愿望的适用于任何具有下列愿望的适用于任何具有下列愿望的组织组织组织组织(19961996版）版）版）版）4第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途ISO 14004环境管理体系 原则、体系和支持技术通用指南与ISO 14001配套使用的指南性标准，分为正文和附录正文部分：提出与ISO 14001标准中五项一级要素五项一级要素相对应的五条五条基本原则基本原则，对环境管理体系的17个二级要素进行了详细的阐述，并以实用指导、典型示例和检查表等方式向组织提供了如何有效地改进和保持环境管理体系的建议，使组织在资源配置、职能分配以及对操作惯例、程序和过程的不断评审和审核，来有序而一致地处理环境事务，从而确保组织实现其环境方针和环境目标，实现持续改进。附录部分：环境管理体系要素之间对应关系实例（2004）国际环境管理原则示例（1996）5第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途ISO 14001与ISO 14004之间的联系和区别联系表现在两个方面：环境管理体系的基本框架是一致的，都遵循相同的PDCA管理模式；适用范围是一致的，都适用于各种地理、社会和文化条件。区别表现在三个方面：标准性质不同（规范性指南性）；标准的关注点不同；标准内容不同；标准目的不同（审核依据内部管理）。6第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途ISO14010环境审核子系列标准ISO 14010环境审核指南 通用原则ISO 14011环境审核指南 环境管理体系审核ISO 14012环境审核指南 环境审核员资格要求ISO 14015环境管理 场所和组织机构的环境评定7第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途ISO 14020环境标志子系列标准环境标志：是用来表述产品或服务环境因素的声明，其形式可以是张贴在产品或包装物上的标签，或是置于产品文字资料、技术公告、广告或出版物内，与其它信息相伴随的告白、符号或图形。8910第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途实施环境标志计划的意义：实施环境标志计划的意义：为消费者建立和提供可靠的尺度来选择有利于环境的产品，提高全社会的环保意识；鼓励生产绿色产品，为生产者提供公平竞争的统一尺度，有利于市场经济条件下的环境保护；有利于标志产品的销售，改善企业形象；有利于促进国际贸易和全球合作。11第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途ISO 14030环境表现评价子系列标准ISO 14040生命周期评价子系列标准ISO 14050环境管理子系列标准ISO 14060子系列标准12第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途ISOISO导则导则6464（产品标准中环境因素指南）（产品标准中环境因素指南）制定产品规范时应考虑的因素：制定产品规范时应考虑的因素：1.使用、提取或加工的原材料的类型以及所选用的包装材料种类；2.所需要的能源和资源的投入，包括运输过程中所需要消耗的燃料；3.产品生命周期各阶段所产生的废物的种类、数量和处置方案；4.产品使用过程中能源的再利用、再生、循环利用和恢复利用的可能性。13第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途ISO 14000ISO 14000系列标准的主要特点系列标准的主要特点以以市场驱动市场驱动为前提为前提广泛适用广泛适用于各类组织并强调于各类组织并强调自愿性原则自愿性原则注意体系的注意体系的科学性、完整性和灵活性科学性、完整性和灵活性强调强调污染预防污染预防、法律法规的符合性法律法规的符合性以及以及持续改进持续改进与其它管理体系的与其它管理体系的兼容性兼容性14第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途实施ISO 14000系列标准的作用和意义实施ISO 14000系列标准的作用合理配置和节约资源，较少人类活动对环境造成的不利影响，维持和改善人类生存和发展的环境；促进世界贸易的发展，有利于消除国际贸易壁垒；是实现经济可持续发展的需要；是实现环境管理现代化的有力武器。15第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途推行ISO 14000系列标准的现实意义减轻来自政府的压力；减轻来自政府的压力；获取国际贸易“绿色通行证”，冲破“绿色”贸易壁垒；树立优秀组织的形象，赢得客户信赖，满足相关方的需求和期望；提高企业自身管理水平，向管理要效益；改进产品性能，改革工艺设备，生产“绿色产品”，实现污染预防和节能降耗；16第一节第一节第一节第一节 ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途系列标准的结构、内容和用途推行ISO 14000系列标准的现实意义提高全体员工的环保意识，增强遵纪守法的主动性和自觉性；减少环境风险，避免因环境问题造成经济损失，实现组织永续经营，有利于企业良性和长期发展；改善公众关系，塑造良好形象，降低环境风险。改善公众关系，塑造良好形象，降低环境风险。用标准化手段规范组织的环境管理。17第二节 ISO4000系列标准的应用ISO 14000系列标准在国内外的应用情况美国日本日本韩国中国18第二节 ISO4000系列标准的应用补充：ISO 14000与ISO 9000的关系ISO9000和ISO14000的共同点自愿性自愿性的国际管理体系标准PDCAPDCA的管理模式系统化、规范化和文件化系统化、规范化和文件化的管理体系部分体系要素内容相近（如培训、审核、文件控制、管理评审、不符合纠正、预防等）19第二节 ISO4000系列标准的应用1.1.控制对象和目的不同：控制对象和目的不同：QMSQMS控制影响产品质量的要素，以提高质量为目的控制影响产品质量的要素，以提高质量为目的 EMSEMS控制环境因素，以减少环境影响，改善环境绩效控制环境因素，以减少环境影响，改善环境绩效2.2.服务对象不同服务对象不同 ISO9000ISO9000对客户负责，满足顾客对质量的要求；对客户负责，满足顾客对质量的要求；ISO14000 ISO14000对社会负责。对社会负责。ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000和和和和ISO9000ISO9000ISO9000ISO9000标准的差异标准的差异标准的差异标准的差异20第二节 ISO4000系列标准的应用3.3.法律法规和政府的作用不同法律法规和政府的作用不同在产品质量标准中除少数在产品质量标准中除少数安全性安全性标准外，许多标准都标准外，许多标准都是非是非强制性标准强制性标准；而绝大数衡量组织环境行为的标准都是；而绝大数衡量组织环境行为的标准都是强制强制性标准。性标准。ISO9000ISO9000解决的是满足顾客需要，因此完全是市场行为；解决的是满足顾客需要，因此完全是市场行为；-ISO14000ISO14000涉及到遵守法律法规的承诺，要解决的是满足社会涉及到遵守法律法规的承诺，要解决的是满足社会对环境保护和污染预防的需要。对环境保护和污染预防的需要。ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000和和和和ISO9000ISO9000ISO9000ISO9000标准的差异标准的差异标准的差异标准的差异214.4.管理范围不同：管理范围不同：ISO9000ISO9000的内容只涉及产品的设计、开发、生产、安的内容只涉及产品的设计、开发、生产、安装和服务等过程装和服务等过程ISO14000ISO14000的内容要比的内容要比ISO9000ISO9000多得多，它既涉及到企多得多，它既涉及到企业的方方面面，各个角落，又牵涉到众多的相关方业的方方面面，各个角落，又牵涉到众多的相关方（供方、合同方、员工（供方、合同方、员工 、社区居民、政府机构等），、社区居民、政府机构等），因而涉及面非常广泛。因而涉及面非常广泛。第二节 ISO4000系列标准的应用ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000和和和和ISO9000ISO9000ISO9000ISO9000标准的差异标准的差异标准的差异标准的差异22补充内容补充内容GB/T 19011-2003/ISO 19011:2002代替GB/T 19021.1-1993质量体系审核指南 审核,GB/T 19021.2-1993质量体系审核指南 质量体系审核员的评定准则,GB/T 19021.3-1993质量体系审核指南 审核工作管理、GB/T 24010-1996环境审核指南 通用原则,GB/T 24011-1996环境审核指南审核程序 环境管理体系审核和GB/T 24012-1996环境审核指南 环境审核员资格要求。第三章 术 语 23与所替代的六项标准相比主要有以下变化:范围的变化:本标准适用于需要实施质量管理体系和(或)环境管理体系内部和外部审核或需要管理审核方案 的所有组织，原则上也可适用于其他领域的审核。结构的变化:本标准方框中的内容以实用帮助的方式，针对特定的问题提供了补充指南或示例。内容的变化:本标准为审核原则、审核方案的管理、质量管理体系审核和环境管理体系审核的实施提供了指 南，也对质量管理体系审核员和环境管理体系审核员的能力提供了指南。第三章 术 语243.1 审核员 auditor有能力(3.14)实施审核(3.1)的人员审核组 audit team实施审核(3.1)的一名或多名审核员(3.8),需要时，由技术专家(3.10)提供支持注1:指定审核组中的一名审核员为审核组长。注2:在审核组中，技术专家不作为审核员(3.8)第三章 术 语25技术专家 technical expert向审核组(3.9)提供特定知识或技术的人员注1:特定知识或技术是指与受审核的组织、过程或活动，语言或文化有关的知识或技术注2:在审核组中，技术专家不作为审核员(3.8),第三章 术 语26补充补充3.2持续改进continualimprovement不断对环境管理体系(3.8)进行强化的过程，目的是根据组织(3.16)的环境方针(3.11)，实现对整体环境绩效(3.10)的改进。注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。3.3纠正措施 correctiveaction为消除已发现的不符合(3.15)的原因所采取的措施。第三章 术 语273.4文 件 document信息及其承载媒体。注1:媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。注2:摘编自GB/T 19000-2000的3.7.2。第三章 术 语283.5环境 environment组织(3.16)运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注:从这一意义上，外部存在从组织(3.16)内延伸到全球系统。第三章 术 语293.5环境 environment组织(3.16)运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注:从这一意义上，外部存在从组织(3.16)内延伸到全球系统。第三章 术 语303.6环境因素 environmentalaspect一个组织(3.16)的活动、产品和服务中能与环境(3.5)发生相互作用的要素。注:重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响(3.7)的环境因素。3.7环境影响 environmentalimpact全部或部分地由组织(3.16)的环境因素(3.6)给环境(3.5)造成的任何有害或有益的变化。第三章 术 语31环境因素及其环境影响32关系图关系图例：活动、产品、服务环境因素环境影响人类受害空调制冷CFCs排放臭氧层破坏皮肤癌鼻腔癌白内障33环境因素和环境影响描述 活动/产品/服务 环境因素 环境影响 锅炉运行 柴油消耗 能源消耗 锅炉运行 含SO2废气排放 酸雨 空调 氟里昂泄露 臭氧层破坏 空调 冷空气供应 维护人体健康 煤的运输 煤灰飘撒 空气污染 电镀 含Ni废水排放 水体污染 34什么是组织？（ISO4001）3.16 组织 organization 具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格、公营或私营。注:对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。35第三章 术 语3.13 相关方 interested party 关注组织(3.16)的环境绩效(3.10)或受其环境绩效影响的个人或团体。36相关方关系图相关方关系图 组织供应商客户员工投资者社区居民政府机构银行环保组织3738第三章 术 语 3.8环境管理体系environmentalmanagementsystem(EMS)组织(3.16)管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针(3.11)，并管理其环境因素(3.6)。注1:管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合；注2:管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序(3.19)、过程和资源。39403.9环境目标 environmentalobjective组织(3.16)依据其环境方针(3.11)规定的自己所要实现的总体环境目的。3.10环境绩效 environmentalperformance组织(3.16)对其环境因素(3.6)进行管理所取得的可测量结果。注:在环境管理体系(3.8)条件下，可对照组织(3.16)的环境方针(3.11),环境目标(3.9)、环境指标(3.12)及其他环境绩效要求对结果进行测量。第三章 术 语413.11环境方针environmentalpolicy由最高管理者就组织(3.16)的环境绩效(3.10)正式表述的总体意图和方向。注:环境方针为采取措施，以及建立环境目标(3.9)和环境指标(3.12)提供了一个框架。3.12环境指标 environmentaltarget由环境目标(3.9)产生，为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织(3.16)或其局部。第三章 术 语42关系图关系图 环境方针环境目标环境目标环境目标环境指标环境指标环境指标环境指标环境指标433.14内部审核internalaudit客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织(3.16)对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。注:在许多情况下，尤其是对于小型组织，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。第三章 术 语44审核 audit为获得审核证据(3.3)并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则(3.2)的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。注1:内部审核，有时称第一方审核，由组织自己或以组织的名义进行，用于管理评审和其他内部目的，可作为组织自我合格声明的基础。在许多情况下，尤其在小型组织内，可以由与受审核活动无责任关系的人员进行，以证实独立性。第三章 术 语补充：补充：补充：补充：审核审核审核审核 审核准则审核准则审核准则审核准则 审核证据审核证据审核证据审核证据 审核发现审核发现审核发现审核发现 审核结论审核结论审核结论审核结论45注2:外部审核包括通常所说的“第二方审核”和“第三方审核”。第二方审核由组织的相关方(如顾客)或由其他人员以相关方的名义进行。第三方审核由外部独立的审核组织进行，如那些对与GB/T19001或GB/T 24001要求的符合性提供认证或注册的机构.注3:当质量管理体系和环境管理体系被一起审核时，称为“结合审核”.注4:当两个或两个以上审核组织合作，共同审核同一个受审核方(3.7)时，这种情况称为“联合审核”。第三章 术 语补充：补充：补充：补充：审核审核审核审核 审核准则审核准则审核准则审核准则 审核证据审核证据审核证据审核证据 审核发现审核发现审核发现审核发现 审核结论审核结论审核结论审核结论46审核准则 audit criteria一组方针、程序或要求注:审核准则是用作与审核证据(3.3)进行比较的依据。审核准则(ISO14001:2004)审核员用来作为参考，与所收集的关于主题事项的审核证据进行比较的方针、惯例、程序或要求。注：要求可包括（但不仅限于）标准、指南、组织的要求、注：要求可包括（但不仅限于）标准、指南、组织的要求、法律、法规等要求。法律、法规等要求。第三章 术 语补充：补充：补充：补充：审核审核审核审核 审核准则审核准则审核准则审核准则 审核证据审核证据审核证据审核证据 审核发现审核发现审核发现审核发现 审核结论审核结论审核结论审核结论47环境管理体系审核准则环境管理体系审核准则lIS01400l标准l适用的环境法律、法规和其他要求l发布实施的符合标准要求的环境管理体系文件第三章 术 语补充：补充：补充：补充：审核审核审核审核 审核准则审核准则审核准则审核准则 审核证据审核证据审核证据审核证据 审核发现审核发现审核发现审核发现 审核结论审核结论审核结论审核结论48审核证据 audit evidence与审核准则(3.2)有关的并且能够证实的记录、事实陈述或其他信息注:审核证据可以是定性的或定量的.第三章 术 语补充：补充：补充：补充：审核审核审核审核 审核准则审核准则审核准则审核准则 审核证据审核证据审核证据审核证据 审核发现审核发现审核发现审核发现 审核结论审核结论审核结论审核结论49审核证据(ISO14001:2004)关于事实的可验证的信息、记录或陈述。注：审核证据可以是注：审核证据可以是定性的定性的或或定量的定量的，供审核员用，供审核员用来判断是否符合审核准则；来判断是否符合审核准则；审核证据通常来自审核范围内所进行的面谈、文件审阅、对活动与情况的观察、测量与试验结果或其他方法。第三章 术 语补充：补充：补充：补充：审核审核审核审核 审核准则审核准则审核准则审核准则 审核证据审核证据审核证据审核证据 审核发现审核发现审核发现审核发现 审核结论审核结论审核结论审核结论50 审核证据的质量和数量应达到这样的水平，即由称职的环境审核员参照同一审核准则，独立地对同样的审核证据进行评价，能取得相似的审核发现。第三章 术 语补充：补充：补充：补充：审核审核审核审核 审核准则审核准则审核准则审核准则 审核证据审核证据审核证据审核证据 审核发现审核发现审核发现审核发现 审核结论审核结论审核结论审核结论51审核发现 audit findings将收集到的审核证据(3.3)对照审核准则(3.2)进行评价的结果.注:审核发现能表明符合或不符合审核准则，或指出改进的机会。审核发现(ISO14010)将收集的审核证据与审核准则进行比较所得出的评价结果。注：审核发现是编写审核报告的基础注：审核发现是编写审核报告的基础。第三章 术 语补充：补充：补充：补充：审核审核审核审核 审核准则审核准则审核准则审核准则 审核证据审核证据审核证据审核证据 审核发现审核发现审核发现审核发现 审核结论审核结论审核结论审核结论52审核结论audit conclusion审核组(3.9)考虑了审核目的和所有审核发现(0.4)后得出的审核(3.1)结果审核结论(ISO14010)审核员关于审核主题事项的专业判断或意见，它应基于并仅限于审核员根据审核发现所做的论证。第三章 术 语补充：补充：补充：补充：审核审核审核审核 审核准则审核准则审核准则审核准则 审核证据审核证据审核证据审核证据 审核发现审核发现审核发现审核发现 审核结论审核结论审核结论审核结论53审核委托方audit client要求审核(3.1)的组织或人员注：审核委托方可以是受审核方(3.7),也可以是依据法律法规或合同有权要求审核的任何其他组织。受审核方auditee被审核的组织第三章 术 语补充：补充：补充：补充：审核委托方审核委托方审核委托方审核委托方 受审核方受审核方受审核方受审核方 审核员审核员审核员审核员 审核组审核组审核组审核组 技术专家技术专家技术专家技术专家543.17预防措施 preventiveaction为消除潜在不符合(3.15)原因所采取的措施。3.18污染预防 preventionofpollution为了降低有害的环境影响(3.7)而采用(或综合采用)过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。注:污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、再生和处理。第三章 术 语55污染预防污染预防生产过程框图生产过程框图生产过程生产过程原辅材料原辅材料能源能源产品产品包括副产品和包括副产品和中间产品中间产品废弃物废弃物排放排放技术技术工艺工艺设备设备过程过程控制控制管理管理员工员工最小化最大化56为了地球环境的美好明天，为了地球环境的美好明天，我们将不断努力！我们将不断努力！