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安全生产法律法规知识安全生产法律法规知识一、中华人民共和国安全生产法一、中华人民共和国安全生产法o2002年年6月月29日日 九届人大常委会第二十九届人大常委会第二十八次会议通过。八次会议通过。o2002年年11月月1日执行。日执行。o“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”是我国的安全生产管是我国的安全生产管理方针。理方针。o牢记：安全是相对的，事故是绝对的，不出牢记：安全是相对的，事故是绝对的，不出事故是不可能的，特种作业人员要有安全生事故是不可能的，特种作业人员要有安全生产意识，就不容易发生事故，保证我们安全。产意识，就不容易发生事故，保证我们安全。o2008年安全生产事故：o2008年发生重大事故98起，特别重大事故11起，死亡2010人。o2008年全国瞒报事故168起，追究责任处理3488人，追究刑事责任425人，其中县处级以上干部87人。2009年安全生产形势及相关数据年安全生产形势及相关数据 2009年发生事故379248起，死亡83200人，同比下降8.4%和8.8%，首次降至9万人以下；亿元GDP死亡率由0.312降到0.248，下降16.7%；工矿商贸行业10万就业人员死亡率由2.82降到2.4，下降14.9%；道路交通万车死亡率由4.3降到3.63，下降15.6%；煤碳百万吨死亡率由1.182下降到0.892，下降24.5%。2010年安全生产形势及相关数据年安全生产形势及相关数据 2010年全国发生各类事故363383起，死亡79552人，同比减少15865起，减少死亡3648人，分别下降4.2%和4.4%。亿元GDP死亡率由0.248降到0.201，降幅19%；工矿商贸10万就业人员死亡率由2.4降到2.13，降幅11.3%；道路交通万车死亡率由3.6降到3.2，降幅11.1%；煤矿百万吨死亡率由0.892降到0.749，降幅16%。当前，由于各级领导重视安全生产工作，所以安全生产形势普遍向好的方面发展，但是我们要的是”本质安全本质安全“，所以要坚持以人为本以人为本”的原则，特别是要加强对从业人员的安全教育和管理,使从业人员自觉遵守安全生产规章制度。全世界每年平均发生2.5亿起事故，死亡33.1万人。中国2004年产煤19.05亿吨死亡6027人；美国2004年产煤19.5亿吨死亡27人。我国的安全生产形势依然不容乐观。我国的安全生产形势依然不容乐观。o88%的生产事故是人为造成的；的生产事故是人为造成的；o10%的生产事故是因为安全投入少造成的；的生产事故是因为安全投入少造成的；o2%的生产事故是不可预测的。的生产事故是不可预测的。o聪明人是用愚蠢人的生命总结出来的经验教聪明人是用愚蠢人的生命总结出来的经验教训，来保护自己和完善自己的安全行为训，来保护自己和完善自己的安全行为.o要让全社会形成要让全社会形成“人人讲安全，事事为安全，人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全时时想安全，处处要安全”的良好氛围。的良好氛围。o在我们的日常工作中，只要不出事故，采取什么办法都行，“安全第一，预防为主，安全第一，预防为主，综合治理综合治理”，只要事故发生了，人死了，没有了，永远没有了，再也没有了，这是全社会的最大的悲剧。o所以说“安全就是生命安全就是生命”，“安全是天安全是天”，“安全无小事安全无小事”，“安全责任大于天，事故隐安全责任大于天，事故隐患重于山患重于山”。三、我国的安全生产方针：我国的安全生产方针：l安全第一、预防为主、综合治理。安全第一、预防为主、综合治理。四、安全生产的四、安全生产的“五个要素五个要素”o1、安全文化、安全文化(意识意识)；o2、安全法制（执法）；、安全法制（执法）；o3、安全责任（责任心）；、安全责任（责任心）；o4、安全科技（技术、设备）；、安全科技（技术、设备）；o5、安全投入（经费）。、安全投入（经费）。五、单位安全生产责任制：五、单位安全生产责任制：（五级安全责任）o1、单位主要负责人单位主要负责人（法人、第一责任人）；o2、单位其他负责人单位其他负责人（副职）；o3、职能部门及工作人员职能部门及工作人员（中层干部、车间主任）；o4、岗位班、组长岗位班、组长（带班负责人）；o5、在岗工人在岗工人（从业人员）。六、安全生产管理的五要素：六、安全生产管理的五要素：1、人、人；人的因素是第一位的，造成人不安全行为有四个方面的原因有：oA、技术原因；oB、教育原因；oC、身体和精神状态原因；oD、管理原因。o2、机；设备的不安全状态。、机；设备的不安全状态。o3、料；物料的不安全状态。、料；物料的不安全状态。o4、法；法律法规制度方面。、法；法律法规制度方面。o5、环；工作环境方面。、环；工作环境方面。安全生产管理的五要素：安全生产管理的五要素：七、安全事故连锁反应的五个因素：七、安全事故连锁反应的五个因素：l1、遗传及社会环境因素；l2、人的缺点因素；l3、人的不安全行为或物的不安全状态；l4、事故的发生；l5、造成伤害。八、安全生产管理的原则：八、安全生产管理的原则：（三原则）（三原则）1、人本原则人本原则；（动力、能效、激励等）2、预防原则预防原则；（3E对策-技术对策，教育对 策，法制对策、因果、本质安全）3、强制原则强制原则；（安全第一的监督机制）九、安全生产教育的培训对象：九、安全生产教育的培训对象：o1、单位主要负责人；单位主要负责人；o2、安全生产管理人员安全生产管理人员；o3、特种作业人员；特种作业人员；o4、其他从业人员。其他从业人员。十、安全生产的基本概念十、安全生产的基本概念1、安全与危险安全与危险：o安全与危险是相对的概念。o危险危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性，超过人们的承受程度。o安全安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。2、危险源危险源：是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或者其他损失的根源和状态。3、事故与事故隐患事故与事故隐患：事故事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或者其他损失的意外事件。事故隐患事故隐患泛指生产系统中可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。本质安全本质安全4、本质安全本质安全：本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。包括三个方面内容;oa、失误失误安全功能安全功能，即使操作失误也不会发生事故或伤害。ob、故障故障安全功能安全功能，设备设施和技术工艺发生故障能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。oC、上述两种安全功能两种安全功能应该是设备设施和技术工艺本身固有的，即在规划设计阶段就纳入其中，而不是事后补偿的。什么是本质安全什么是本质安全?o 本质安全本质安全是安全生产预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。实际上由于技术、资金和人们对事故的认识等原因，到目前还很难做到本质安全，只能作为全社会奋斗的目标。十一、安全生产的三级教育：十一、安全生产的三级教育：o新作业人员上岗前必须进行三级安全教育:o公司、o项目部、o班组.o三级安全生产教育.十二、杜绝十二、杜绝“三违三违”现象现象1、违章指挥、违章指挥：明知不符合安全生产条件，仍指挥作业人员冒险作业；2、违章作业违章作业：作业人员没有安全生产知识，不懂规章制度和操作规程，擅自作业冒险蛮干。3、违反劳动纪律违反劳动纪律：违反劳动纪律冒险作业，造成不安全因素。做到三不伤害做到三不伤害：o不伤害自己不伤害自己；o不伤害别人；不伤害别人；o不被别人伤害。不被别人伤害。o要有良好的自我保护意识，制止他人违章既保护了自己，也保护了他人，同时也保护了许多人。十三、安全生产十个牢记十三、安全生产十个牢记一个方针一个方针：安全第一、预防为主、综合治理。二条守则二条守则：岗位职责、安全守则。三不伤害三不伤害：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。四不放过四不放过：1、事故原因未查清不放过；、事故原因未查清不放过；2、事故责任未追究不放过；、事故责任未追究不放过；3、职工未受到教育不放过；、职工未受到教育不放过；4、防范措施未落实不放过。、防范措施未落实不放过。五个须知五个须知：1、知道本单位安全重点部位；、知道本单位安全重点部位；2、知道安全体系和管理网络；、知道安全体系和管理网络；3、知道安全操作规程和标准；、知道安全操作规程和标准；4、知道事故隐患和防范措施；、知道事故隐患和防范措施；5、知道并掌握事故抢险预案。、知道并掌握事故抢险预案。六个不变六个不变：1、坚持安全第一的思想不变；坚持安全第一的思想不变；2、单位法人是安全生产第一责任人不变；、单位法人是安全生产第一责任人不变；3、行之有效的安全规章制度不变；、行之有效的安全规章制度不变；4、从严强化安全生产的力度不变；、从严强化安全生产的力度不变；5、安全生产、安全生产“一票否决一票否决”的原则不变；的原则不变；6、充分依靠职工的安全管理办法不变。、充分依靠职工的安全管理办法不变。七个检查七个检查：1、查认识；、查认识；2、查机构；、查机构；3、查制度；、查制度；4、查台账；、查台账；5、查设备；、查设备；6、查隐患；、查隐患；7、查措施。、查措施。八个结合八个结合：1、约束机制与激励机制相结合；、约束机制与激励机制相结合；2、突出重点与兼顾全面相结合；、突出重点与兼顾全面相结合；3、职能部门管理与齐抓共管相结合；、职能部门管理与齐抓共管相结合；4、防微杜渐与突出保障体系相结合；、防微杜渐与突出保障体系相结合；5、弘扬安全文化与常抓不懈相结合；、弘扬安全文化与常抓不懈相结合；6、安全检查与隐患整改相结合；、安全检查与隐患整改相结合；7、落实责任制与完善责任追究相结合；、落实责任制与完善责任追究相结合；8、强化安全管理与安全生产确认制相结合。、强化安全管理与安全生产确认制相结合。九个到位：九个到位：1、领导责任到位；、领导责任到位；2、教育培训到位；、教育培训到位；3、安管人员到位；、安管人员到位；4、规章执行到位；、规章执行到位；5、技术技能到位；、技术技能到位；6、防范措施到位；、防范措施到位；7、检查力度到位；、检查力度到位；8、奖励处罚到位、奖励处罚到位9、全员意识到位。、全员意识到位。十大不安全心理十大不安全心理：1、侥幸；、侥幸；2、麻痹；、麻痹；3、偷懒；、偷懒；4、逞能；、逞能；5、莽撞；、莽撞；6、心急；、心急；7、烦躁；、烦躁；8、赌气；、赌气；9、自满；、自满；10、好奇、好奇 十四、安全生产是政府、企业、从业人员十四、安全生产是政府、企业、从业人员共同利益的结合点共同利益的结合点 在安全生产管理过程中坚持做到在安全生产管理过程中坚持做到：o 凡事有章可循；凡事有章可循；o 凡事有据可查；凡事有据可查；o 凡事有人负责；凡事有人负责；o 凡事有人监督。凡事有人监督。o形成：政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，形成：政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持的安全工作格局。群众参与监督，全社会广泛支持的安全工作格局。处理安全事故的权限：o死亡1-2人 一般事故一般事故 由县级处理o死亡3-9人 较大事故较大事故 由地级市处理o死亡10-29人 重大事故重大事故 由省级处理 o死亡30人以上 特别重大事故特别重大事故 由国务院处理 十五、从业人员的权利和义务：十五、从业人员的权利和义务：1 1、安全生产法第安全生产法第安全生产法第安全生产法第4444条、条、条、条、6969条条条条规定从业人员权利：规定从业人员权利：规定从业人员权利：规定从业人员权利：n n（1）、生命保障权；生命保障权；n n（2）、安全生产管理知情权；安全生产管理知情权；n n（3）、安全生产管理参与权；安全生产管理参与权；n n（4）、对安全生产管理中的错对安全生产管理中的错误有批评、检举、控告权；误有批评、检举、控告权；n n（5）、拒绝违章指挥，强令冒险拒绝违章指挥，强令冒险作业权；作业权；n n（6）、紧急避险权；紧急避险权；n n（7）、获得劳动防护用品权获得劳动防护用品权；n n（8）、损失赔偿权。损失赔偿权。2 2、安全生产法第安全生产法第安全生产法第安全生产法第4949条、条、条、条、5151条规定条规定条规定条规定从业人员义务：从业人员义务：从业人员义务：从业人员义务：（1）、遵章守纪服从管理的义）、遵章守纪服从管理的义务；务；n n（2）、正确使用防护用品的义）、正确使用防护用品的义务；务；n n（3）、接受安全培训教育的义）、接受安全培训教育的义务；务；n n（4）、及时报告事故隐患并采）、及时报告事故隐患并采取紧急措施的义务。取紧急措施的义务。结束语结束语谢谢大家聆听！谢谢大家聆听！44