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安全管理知识安全管理知识 第第2 2章章 安全安全生产管理生产管理第一节第一节 生产经营单位安全规章生产经营单位安全规章制度建设制度建设n大纲要求：n n1 了解安全规章制度建设的目的和意义了解安全规章制度建设的目的和意义n n2 熟悉安全规章制度建设的内容和要求熟悉安全规章制度建设的内容和要求n n（2008200820082008）8.8.8.8.某某某某化化化化工工工工厂厂厂厂新新新新建建建建一一一一套套套套80808080万万万万t/t/t/t/年年年年乙乙乙乙烯烯烯烯装装装装置置置置。根根根根据据据据安安安安全全全全生生生生产产产产法法法法的的的的规规规规定定定定，应应应应由由由由(C C C C)组组组组织织织织制制制制定定定定与与与与该该该该项项项项目目目目相相相相适适适适应应应应的的的的企企企企业业业业安安安安全全全全生生生生产产产产规规规规章章章章制制制制度度度度和和和和操操操操作作作作规程。规程。规程。规程。A.A.A.A.工艺工程师工艺工程师工艺工程师工艺工程师 B.B.B.B.安全工程师安全工程师安全工程师安全工程师 C.C.C.C.本单位的主要负责人本单位的主要负责人本单位的主要负责人本单位的主要负责人 D.D.D.D.工艺和设备技术人员工艺和设备技术人员工艺和设备技术人员工艺和设备技术人员n n（2008200820082008）9.9.9.9.某某某某化化化化工工工工漆漆漆漆料料料料仓仓仓仓储储储储公公公公司司司司是是是是储储储储存存存存硝硝硝硝基基基基类类类类、醇醇醇醇类类类类和和和和苯苯苯苯类类类类稀稀稀稀料料料料的的的的专专专专业业业业仓仓仓仓储储储储公公公公司司司司。公公公公司司司司应应应应把把把把危危危危险险险险有有有有害害害害因因因因素素素素的的的的(D D D D)作作作作为为为为仓仓仓仓储储储储安安安安全全全全规规规规章章章章制制制制度度度度建建建建设设设设的的的的核核核核心心心心，并并并并借借借借鉴鉴鉴鉴相相相相关关关关事事事事故故故故教教教教训训训训，及及及及时时时时修修修修订订订订和和和和完完完完善善善善仓仓仓仓储储储储安全规章制度。安全规章制度。安全规章制度。安全规章制度。A.A.A.A.检测和措施检测和措施检测和措施检测和措施B.B.B.B.辨辨辨辨识识识识和和和和评价评价评价评价 C.C.C.C.管理和对策管理和对策管理和对策管理和对策D.D.D.D.辨识和控制辨识和控制辨识和控制辨识和控制（三）安全规章制度的编制和管理（三）安全规章制度的编制和管理n n安全规章制度的制定一般包括：安全规章制度的制定一般包括：安全规章制度的制定一般包括：安全规章制度的制定一般包括：n n (1)(1)起草起草起草起草。根据生产经营单位安全生产责任制，由。根据生产经营单位安全生产责任制，由。根据生产经营单位安全生产责任制，由。根据生产经营单位安全生产责任制，由负有安全生产管理职能的部门负责起草。负有安全生产管理职能的部门负责起草。负有安全生产管理职能的部门负责起草。负有安全生产管理职能的部门负责起草。n n (2)(2)会签会签会签会签。责任部门起草的规章制度草案，应在送。责任部门起草的规章制度草案，应在送。责任部门起草的规章制度草案，应在送。责任部门起草的规章制度草案，应在送交相关领导签发前征求有关部门的意见，意见不一交相关领导签发前征求有关部门的意见，意见不一交相关领导签发前征求有关部门的意见，意见不一交相关领导签发前征求有关部门的意见，意见不一致时，一般由生产经营单位主要负责人或分管安全致时，一般由生产经营单位主要负责人或分管安全致时，一般由生产经营单位主要负责人或分管安全致时，一般由生产经营单位主要负责人或分管安全的负责人主持会议，取得一致意见。的负责人主持会议，取得一致意见。的负责人主持会议，取得一致意见。的负责人主持会议，取得一致意见。n n (3)(3)审核审核审核审核。安全规章制度在签发前，应进行审核。安全规章制度在签发前，应进行审核。安全规章制度在签发前，应进行审核。安全规章制度在签发前，应进行审核。n n (4)(4)签发签发签发签发。技术规程规范、安全操作规程等一般技。技术规程规范、安全操作规程等一般技。技术规程规范、安全操作规程等一般技。技术规程规范、安全操作规程等一般技术性安全规章制度由生产经营单位分管安全生产的术性安全规章制度由生产经营单位分管安全生产的术性安全规章制度由生产经营单位分管安全生产的术性安全规章制度由生产经营单位分管安全生产的负责人签发，涉及全局性的综合管理类安全规章制负责人签发，涉及全局性的综合管理类安全规章制负责人签发，涉及全局性的综合管理类安全规章制负责人签发，涉及全局性的综合管理类安全规章制度应由生产经营单位主要负责人签发。度应由生产经营单位主要负责人签发。度应由生产经营单位主要负责人签发。度应由生产经营单位主要负责人签发。n n (5)(5)发布发布发布发布。生产经营单位的安全规章制度，应采。生产经营单位的安全规章制度，应采。生产经营单位的安全规章制度，应采。生产经营单位的安全规章制度，应采用固定的发布方式，如通过红头文件形式、在生用固定的发布方式，如通过红头文件形式、在生用固定的发布方式，如通过红头文件形式、在生用固定的发布方式，如通过红头文件形式、在生产经营单位内部办公网络发布等。产经营单位内部办公网络发布等。产经营单位内部办公网络发布等。产经营单位内部办公网络发布等。n n (6)(6)培训和考试培训和考试培训和考试培训和考试。新颁布的安全规章制度应组织。新颁布的安全规章制度应组织。新颁布的安全规章制度应组织。新颁布的安全规章制度应组织相关人员进行培训，对安全操作规相关人员进行培训，对安全操作规相关人员进行培训，对安全操作规相关人员进行培训，对安全操作规n n程类制度，还应组织进行考试。程类制度，还应组织进行考试。程类制度，还应组织进行考试。程类制度，还应组织进行考试。n n (7)(7)修订修订修订修订。生产经营单位应每年对安全规章制度。生产经营单位应每年对安全规章制度。生产经营单位应每年对安全规章制度。生产经营单位应每年对安全规章制度进行一次修订，并公布现行有效的安全规章制度进行一次修订，并公布现行有效的安全规章制度进行一次修订，并公布现行有效的安全规章制度进行一次修订，并公布现行有效的安全规章制度清单。对安全操作规程类安全规章制度，清单。对安全操作规程类安全规章制度，清单。对安全操作规程类安全规章制度，清单。对安全操作规程类安全规章制度，除每年除每年除每年除每年进行一次修订外，进行一次修订外，进行一次修订外，进行一次修订外，3 3至至至至5 5年应组织进行一次全面修年应组织进行一次全面修年应组织进行一次全面修年应组织进行一次全面修订，并重新印刷。订，并重新印刷。订，并重新印刷。订，并重新印刷。n n按照安全系统工程原理建立的安全规章制度体系，按照安全系统工程原理建立的安全规章制度体系，按照安全系统工程原理建立的安全规章制度体系，按照安全系统工程原理建立的安全规章制度体系，一般由综合安全管理、人员安全管理、设备设施一般由综合安全管理、人员安全管理、设备设施一般由综合安全管理、人员安全管理、设备设施一般由综合安全管理、人员安全管理、设备设施安全管理、环境安全管理四类组成；安全管理、环境安全管理四类组成；安全管理、环境安全管理四类组成；安全管理、环境安全管理四类组成；n n按照标准化体系建立的安全规章制度体系，一般按照标准化体系建立的安全规章制度体系，一般按照标准化体系建立的安全规章制度体系，一般按照标准化体系建立的安全规章制度体系，一般把安全规章制度分为把安全规章制度分为把安全规章制度分为把安全规章制度分为安全技术标准安全技术标准安全技术标准安全技术标准，安全管理标安全管理标安全管理标安全管理标准准准准和和和和安全工作标准安全工作标准安全工作标准安全工作标准；n n按按按按职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系建立的安全规章制度体建立的安全规章制度体建立的安全规章制度体建立的安全规章制度体系，一般分为系，一般分为系，一般分为系，一般分为手册手册手册手册、程序文件程序文件程序文件程序文件、作业指导书三大作业指导书三大作业指导书三大作业指导书三大类类类类。(四四)安全规章制度体系的建立安全规章制度体系的建立n n大纲要求：大纲要求：n n1 了解生产经营单位建立安全生产责任制的了解生产经营单位建立安全生产责任制的目的和意义目的和意义n n2 熟悉生产经营单位建立安全生产责任制的熟悉生产经营单位建立安全生产责任制的要求要求n n3 掌握生产经营单位安全生产责任制的内容掌握生产经营单位安全生产责任制的内容第二节第二节 安全生产责任制安全生产责任制n n一、建立安全生产责任制的目的和意义一、建立安全生产责任制的目的和意义一、建立安全生产责任制的目的和意义一、建立安全生产责任制的目的和意义n n概念：按照安全生产方针和概念：按照安全生产方针和概念：按照安全生产方针和概念：按照安全生产方针和“管生产的同时必须管生产的同时必须管生产的同时必须管生产的同时必须管安全管安全管安全管安全”的原则的原则的原则的原则，将各级负责人员、各职能部门及，将各级负责人员、各职能部门及，将各级负责人员、各职能部门及，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。n n安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制和经安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制和经安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制和经安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制和经济责任制度的重要组成部分，是生产经营单位各济责任制度的重要组成部分，是生产经营单位各济责任制度的重要组成部分，是生产经营单位各济责任制度的重要组成部分，是生产经营单位各项项项项安全生产规章制度的核心安全生产规章制度的核心安全生产规章制度的核心安全生产规章制度的核心，同时也是生产经营，同时也是生产经营，同时也是生产经营，同时也是生产经营单位单位单位单位最基本的安全管理制度最基本的安全管理制度最基本的安全管理制度最基本的安全管理制度。第二节第二节 安全生产责任制安全生产责任制n n建立安全生产责任制的目的：建立安全生产责任制的目的：建立安全生产责任制的目的：建立安全生产责任制的目的：n n1 1 增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门及增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门及增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门及增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位人员对安全生产的责任感；其工作人员和各岗位人员对安全生产的责任感；其工作人员和各岗位人员对安全生产的责任感；其工作人员和各岗位人员对安全生产的责任感；n n2 2 明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职能和应承担的责任，以充分调动各级应履行的职能和应承担的责任，以充分调动各级应履行的职能和应承担的责任，以充分调动各级应履行的职能和应承担的责任，以充分调动各级人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能动性，确保安全生产。动性，确保安全生产。动性，确保安全生产。动性，确保安全生产。n n建立安全生产责任制的重要意义：建立安全生产责任制的重要意义：n n（1）落落实实我我国国安安全全生生产产方方针针和和有有关关安安全全生生产法规和政策的具体要求。产法规和政策的具体要求。n n（2）通通过过明明确确责责任任使使各各级级各各类类人人员员真真正正重重视视安安全全生生产产工工作作，对对预预防防事事故故和和减减少少损损失失、进进行行事事故故调调查查和和处处理理、建建立立和和谐谐社社会会等等均均具有重要作用。具有重要作用。n n生产经营单位是安全生产的责任主体生产经营单位是安全生产的责任主体,生产生产经营单位必须建立安全生产责任制，把经营单位必须建立安全生产责任制，把“安全生产，人人有责安全生产，人人有责”从制度上固定下来；从制度上固定下来；生产经营单位法定代表人要切实履行本单生产经营单位法定代表人要切实履行本单位第一责任人的职责，把安全生产的责任位第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。落实到每个环节、每个岗位、每个人。二、建立安全生产责任制的要求二、建立安全生产责任制的要求n n要求：要求：要求：要求：横向到边、纵向到底横向到边、纵向到底横向到边、纵向到底横向到边、纵向到底，并由生产经营单位的并由生产经营单位的并由生产经营单位的并由生产经营单位的主要负责人组织建立主要负责人组织建立主要负责人组织建立主要负责人组织建立。n n1 1必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求。要求。要求。要求。n n 2 2与生产经营单位管理体制协调一致。与生产经营单位管理体制协调一致。与生产经营单位管理体制协调一致。与生产经营单位管理体制协调一致。n n 3 3要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定，既明确、具体，又具有可操作性，防止形式制定，既明确、具体，又具有可操作性，防止形式制定，既明确、具体，又具有可操作性，防止形式制定，既明确、具体，又具有可操作性，防止形式主义。主义。主义。主义。n n4 4有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订。有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订。有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订。有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订。n n5 5应有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产应有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产应有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产应有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任制得到真正落实。责任制得到真正落实。责任制得到真正落实。责任制得到真正落实。n n（20042004）21.21.生产经营单位制定的安全生产生产经营单位制定的安全生产责任制需要达到一定的要求。下列项目中责任制需要达到一定的要求。下列项目中不属于制定安全生产责任制基本要求的是不属于制定安全生产责任制基本要求的是（B B）。）。A.A.必须符合国家安全生产法律法规和政策、必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针方针 B.B.报安全生产监督管理部门备案报安全生产监督管理部门备案 C.C.符合本单位、部门、班组、岗位的实际符合本单位、部门、班组、岗位的实际情况情况 D.D.同时建立安全生产责任制的监同时建立安全生产责任制的监督、检查等制度督、检查等制度三、安全生产责任制的主要内容三、安全生产责任制的主要内容n n纵向方面，即从上到下所有类型人员的安全生产纵向方面，即从上到下所有类型人员的安全生产纵向方面，即从上到下所有类型人员的安全生产纵向方面，即从上到下所有类型人员的安全生产职责。职责。职责。职责。n n 横向方面，即各职能部门横向方面，即各职能部门横向方面，即各职能部门横向方面，即各职能部门(包括党、政、工、团包括党、政、工、团包括党、政、工、团包括党、政、工、团)的安全生产职责。的安全生产职责。的安全生产职责。的安全生产职责。在建立责任制时，可按照本单位职能部门的设置在建立责任制时，可按照本单位职能部门的设置在建立责任制时，可按照本单位职能部门的设置在建立责任制时，可按照本单位职能部门的设置(如安全、设备、计划、技术、生产、基建、人事、如安全、设备、计划、技术、生产、基建、人事、如安全、设备、计划、技术、生产、基建、人事、如安全、设备、计划、技术、生产、基建、人事、财务、设计、档案、培训、党办、宣传、工会、财务、设计、档案、培训、党办、宣传、工会、财务、设计、档案、培训、党办、宣传、工会、财务、设计、档案、培训、党办、宣传、工会、团委等部门团委等部门团委等部门团委等部门)，分别对其在安全生产中应承担的职，分别对其在安全生产中应承担的职，分别对其在安全生产中应承担的职，分别对其在安全生产中应承担的职责作出规定。责作出规定。责作出规定。责作出规定。n n在建立安全生产责任制时，在纵向方面至少应包括在建立安全生产责任制时，在纵向方面至少应包括在建立安全生产责任制时，在纵向方面至少应包括在建立安全生产责任制时，在纵向方面至少应包括:n n (一一一一)生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人 本单位安全生产的第一责任者，对安全生产工作全本单位安全生产的第一责任者，对安全生产工作全本单位安全生产的第一责任者，对安全生产工作全本单位安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。面负责。面负责。面负责。安法安法安法安法1717条将其职责规定为：条将其职责规定为：条将其职责规定为：条将其职责规定为：1 1建立、健全本单位安全生产责任制；建立、健全本单位安全生产责任制；建立、健全本单位安全生产责任制；建立、健全本单位安全生产责任制；2 2组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3 3保证本单位安全生产投入的有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施；4 4督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；产安全事故隐患；产安全事故隐患；产安全事故隐患；5 5组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；预案；预案；预案；6 6及时、如实报告生产安全事故。及时、如实报告生产安全事故。及时、如实报告生产安全事故。及时、如实报告生产安全事故。n n(二二)生产经营单位其他负责人生产经营单位其他负责人n n 生产经营单位其他负责人的职责是协助主要负责生产经营单位其他负责人的职责是协助主要负责生产经营单位其他负责人的职责是协助主要负责生产经营单位其他负责人的职责是协助主要负责人搞好安全生产工作。人搞好安全生产工作。人搞好安全生产工作。人搞好安全生产工作。n n(三三)生产经营单位各职能部门负责人及其工生产经营单位各职能部门负责人及其工作人员作人员n n各职能部门负责人的职责是按照本部门安全生产职各职能部门负责人的职责是按照本部门安全生产职各职能部门负责人的职责是按照本部门安全生产职各职能部门负责人的职责是按照本部门安全生产职责，组织有关人员做好本部门安全生产责任制的落责，组织有关人员做好本部门安全生产责任制的落责，组织有关人员做好本部门安全生产责任制的落责，组织有关人员做好本部门安全生产责任制的落实，并对本部门职责范围内的安全生产工作负责；实，并对本部门职责范围内的安全生产工作负责；实，并对本部门职责范围内的安全生产工作负责；实，并对本部门职责范围内的安全生产工作负责；各职能部门的工作人员则是在本人职责范围内做好各职能部门的工作人员则是在本人职责范围内做好各职能部门的工作人员则是在本人职责范围内做好各职能部门的工作人员则是在本人职责范围内做好有关安全生产工作，并对自己职责范围内的安全生有关安全生产工作，并对自己职责范围内的安全生有关安全生产工作，并对自己职责范围内的安全生有关安全生产工作，并对自己职责范围内的安全生产工作负责。产工作负责。产工作负责。产工作负责。n n(四四)班组长班组长n n班组长全面负责本班组的安全生产工作，是安全班组长全面负责本班组的安全生产工作，是安全班组长全面负责本班组的安全生产工作，是安全班组长全面负责本班组的安全生产工作，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者。生产法律、法规和规章制度的直接执行者。生产法律、法规和规章制度的直接执行者。生产法律、法规和规章制度的直接执行者。班组长的主要职责是贯彻执行本单位对安全生产班组长的主要职责是贯彻执行本单位对安全生产班组长的主要职责是贯彻执行本单位对安全生产班组长的主要职责是贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，切实做到不违章生产规章制度和安全操作规程，切实做到不违章生产规章制度和安全操作规程，切实做到不违章生产规章制度和安全操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。n n(五五)岗位工人岗位工人n n岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任。岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任。岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任。岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任。岗位工人的主要职责是要接受安全生产教育和培岗位工人的主要职责是要接受安全生产教育和培岗位工人的主要职责是要接受安全生产教育和培岗位工人的主要职责是要接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程，遵训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程，遵训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程，遵训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程，遵守劳动纪律，不违章作业。守劳动纪律，不违章作业。守劳动纪律，不违章作业。守劳动纪律，不违章作业。n n（2006200620062006）15151515根据有关规定，生产经营单位内部根据有关规定，生产经营单位内部根据有关规定，生产经营单位内部根据有关规定，生产经营单位内部各职能部门及人员的安全生产责任制，由（各职能部门及人员的安全生产责任制，由（各职能部门及人员的安全生产责任制，由（各职能部门及人员的安全生产责任制，由（C C C C）。）。）。）。A A A A职能部门的分管领导组织制定，各职能部门负职能部门的分管领导组织制定，各职能部门负职能部门的分管领导组织制定，各职能部门负职能部门的分管领导组织制定，各职能部门负责人组织落实责人组织落实责人组织落实责人组织落实B B B B安全生产管理部门组织制定，安全生产管理部门组织制定，安全生产管理部门组织制定，安全生产管理部门组织制定，各职能部门负责人组织落实各职能部门负责人组织落实各职能部门负责人组织落实各职能部门负责人组织落实C C C C生产经营单位主生产经营单位主生产经营单位主生产经营单位主要负责人组织制定，各职能部门负责人组织落实要负责人组织制定，各职能部门负责人组织落实要负责人组织制定，各职能部门负责人组织落实要负责人组织制定，各职能部门负责人组织落实D D D D安全生产管理部门组织制定并落实安全生产管理部门组织制定并落实安全生产管理部门组织制定并落实安全生产管理部门组织制定并落实n n（2006200620062006）16161616生产经营单位建立安全生产责任制生产经营单位建立安全生产责任制生产经营单位建立安全生产责任制生产经营单位建立安全生产责任制的总体要求是：横向到边、纵向到底。横向到边的总体要求是：横向到边、纵向到底。横向到边的总体要求是：横向到边、纵向到底。横向到边的总体要求是：横向到边、纵向到底。横向到边是指（是指（是指（是指（A A A A）。）。）。）。A A A A所有职能部门都有相应的安全所有职能部门都有相应的安全所有职能部门都有相应的安全所有职能部门都有相应的安全生产责任生产责任生产责任生产责任B B B B从主要负责人到岗位工人都有相应从主要负责人到岗位工人都有相应从主要负责人到岗位工人都有相应从主要负责人到岗位工人都有相应的安全生产责任的安全生产责任的安全生产责任的安全生产责任C C C C从主要负责人到各级安全管从主要负责人到各级安全管从主要负责人到各级安全管从主要负责人到各级安全管理人员都有相应的安全生产责任理人员都有相应的安全生产责任理人员都有相应的安全生产责任理人员都有相应的安全生产责任D D D D所有行政管所有行政管所有行政管所有行政管理部门都有相应的安全生产责任理部门都有相应的安全生产责任理部门都有相应的安全生产责任理部门都有相应的安全生产责任n n（2007200720072007）23232323生产经营单位建立安全生产责任制生产经营单位建立安全生产责任制生产经营单位建立安全生产责任制生产经营单位建立安全生产责任制的总体要求是横向到边、纵向到底。横向到边是的总体要求是横向到边、纵向到底。横向到边是的总体要求是横向到边、纵向到底。横向到边是的总体要求是横向到边、纵向到底。横向到边是指指指指(A)(A)(A)(A)都有相应的安全生产责任。都有相应的安全生产责任。都有相应的安全生产责任。都有相应的安全生产责任。A A A A所有党政工团的职能部门所有党政工团的职能部门所有党政工团的职能部门所有党政工团的职能部门B B B B从主要负责人到岗位工人从主要负责人到岗位工人从主要负责人到岗位工人从主要负责人到岗位工人C C C C从主要负责人到各级安全管理人员从主要负责人到各级安全管理人员从主要负责人到各级安全管理人员从主要负责人到各级安全管理人员D D D D所有行政职能部门所有行政职能部门所有行政职能部门所有行政职能部门n n（2009200920092009）9 9 9 9、化工厂工人甲发现氯化石蜡生产装置、化工厂工人甲发现氯化石蜡生产装置、化工厂工人甲发现氯化石蜡生产装置、化工厂工人甲发现氯化石蜡生产装置有两处泄漏点有两处泄漏点有两处泄漏点有两处泄漏点,立即向班长汇报，班长随即向车间立即向班长汇报，班长随即向车间立即向班长汇报，班长随即向车间立即向班长汇报，班长随即向车间主任做了汇报。根据主任做了汇报。根据主任做了汇报。根据主任做了汇报。根据安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法的有关规定，的有关规定，的有关规定，的有关规定，负责督促、检查及时消除该事故隐患的责任人是负责督促、检查及时消除该事故隐患的责任人是负责督促、检查及时消除该事故隐患的责任人是负责督促、检查及时消除该事故隐患的责任人是（D D D D）。）。）。）。A A A A、工人甲、工人甲、工人甲、工人甲B B B B、车间主任、车间主任、车间主任、车间主任C C C C、班长、班长、班长、班长D D D D、化工厂主要负责人、化工厂主要负责人、化工厂主要负责人、化工厂主要负责人n n（2009200920092009）11111111、安全生产法律法规规定，生产经营、安全生产法律法规规定，生产经营、安全生产法律法规规定，生产经营、安全生产法律法规规定，生产经营单位的安全生产第一责任人是（单位的安全生产第一责任人是（单位的安全生产第一责任人是（单位的安全生产第一责任人是（C C C C）。）。）。）。A A A A、安全机构负责人、安全机构负责人、安全机构负责人、安全机构负责人B B B B、管理者代表、管理者代表、管理者代表、管理者代表 C C C C、主要负责人、主要负责人、主要负责人、主要负责人D D D D、党政负责人、党政负责人、党政负责人、党政负责人n n（2009200920092009）19191919、按照、按照、按照、按照 安全生产许可证条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例（国（国（国（国务院令第务院令第务院令第务院令第397397397397号），由煤矿安全监察机构颁发的证号），由煤矿安全监察机构颁发的证号），由煤矿安全监察机构颁发的证号），由煤矿安全监察机构颁发的证件是煤炭生产企业（件是煤炭生产企业（件是煤炭生产企业（件是煤炭生产企业（C C C C）。）。）。）。（条例条例条例条例第三条、第三条、第三条、第三条、理解题）理解题）理解题）理解题）A.A.A.A.采矿许可证采矿许可证采矿许可证采矿许可证B.B.B.B.生产许可证生产许可证生产许可证生产许可证 C.C.C.C.安全生产许可证安全生产许可证安全生产许可证安全生产许可证D.D.D.D.营业执照营业执照营业执照营业执照n n大纲要求：大纲要求：n n1 了解生产经营单位安全生产管理机构的设了解生产经营单位安全生产管理机构的设置要求置要求n n2 熟悉生产经营单位安全生产管理人员的设熟悉生产经营单位安全生产管理人员的设置要求置要求第三节第三节 生产经营单位安全生产管理生产经营单位安全生产管理组织保障组织保障一、生产经营单位安全生产管理机构的一、生产经营单位安全生产管理机构的设置要求设置要求n n 根据根据根据根据安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法第十九条规定，生产经营单第十九条规定，生产经营单第十九条规定，生产经营单第十九条规定，生产经营单位安全生产管理机构的设置应满足如下要求：位安全生产管理机构的设置应满足如下要求：位安全生产管理机构的设置应满足如下要求：位安全生产管理机构的设置应满足如下要求：n n 1 1矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人员超过营、储存单位，以及从业人员超过营、储存单位，以及从业人员超过营、储存单位，以及从业人员超过300300人的其他生人的其他生人的其他生人的其他生产经营单位，可以设置也可以不设置安全生产管产经营单位，可以设置也可以不设置安全生产管产经营单位，可以设置也可以不设置安全生产管产经营单位，可以设置也可以不设置安全生产管理机构。理机构。理机构。理机构。n n 2 2除上述三类高风险单位以外且从业人员在除上述三类高风险单位以外且从业人员在除上述三类高风险单位以外且从业人员在除上述三类高风险单位以外且从业人员在300300人以下的生产经营单位，可以不设置安全生产管人以下的生产经营单位，可以不设置安全生产管人以下的生产经营单位，可以不设置安全生产管人以下的生产经营单位，可以不设置安全生产管理机构。具体由生产经营单位根据实际情况自行理机构。具体由生产经营单位根据实际情况自行理机构。具体由生产经营单位根据实际情况自行理机构。具体由生产经营单位根据实际情况自行确定。确定。确定。确定。n n（2007200720072007）12121212生产经营单位的安全生产管理应有生产经营单位的安全生产管理应有生产经营单位的安全生产管理应有生产经营单位的安全生产管理应有必要的组织保障，一般包括必要的组织保障，一般包括必要的组织保障，一般包括必要的组织保障，一般包括(C )C )C )C )。A A A A机构保障和资金保障机构保障和资金保障机构保障和资金保障机构保障和资金保障B B B B人员保障和设备保障人员保障和设备保障人员保障和设备保障人员保障和设备保障 C C C C机构保障和人员保障机构保障和人员保障机构保障和人员保障机构保障和人员保障D D D D制度保障和培训保障制度保障和培训保障制度保障和培训保障制度保障和培训保障二、生产经营单位安全生产管理人员的二、生产经营单位安全生产管理人员的配备要求配备要求n n 根据根据根据根据安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法第十九条规定，生产经营单第十九条规定，生产经营单第十九条规定，生产经营单第十九条规定，生产经营单位安全生产管理人员的配备应满足如下要求：位安全生产管理人员的配备应满足如下要求：位安全生产管理人员的配备应满足如下要求：位安全生产管理人员的配备应满足如下要求：n n 1 1矿山、建筑施工单位矿山、建筑施工单位矿山、建筑施工单位矿山、建筑施工单位和和和和危险物品的生产、经危险物品的生产、经危险物品的生产、经危险物品的生产、经营、储存单位营、储存单位营、储存单位营、储存单位，以及，以及，以及，以及从业人员超过从业人员超过从业人员超过从业人员超过300300人人人人的其他生的其他生的其他生的其他生产经营单位，产经营单位，产经营单位，产经营单位，必须配备专职的安全生产管理人员必须配备专职的安全生产管理人员必须配备专职的安全生产管理人员必须配备专职的安全生产管理人员。n n 2 2除上述三类高风险单位以外且从业人员在除上述三类高风险单位以外且从业人员在除上述三类高风险单位以外且从业人员在除上述三类高风险单位以外且从业人员在300300人以下人以下人以下人以下的生产经营单位，可以配备专职的安全生的生产经营单位，可以配备专职的安全生的生产经营单位，可以配备专职的安全生的生产经营单位，可以配备专职的安全生产管理人员，也可以只配备兼职的安全生产管理产管理人员，也可以只配备兼职的安全生产管理产管理人员，也可以只配备兼职的安全生产管理产管理人员，也可以只配备兼职的安全生产管理人员，还可以只需委托具有国家规定的相关专业人员，还可以只需委托具有国家规定的相关专业人员，还可以只需委托具有国家规定的相关专业人员，还可以只需委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。n n具体配备哪类安全生产管理人员由生产经营单位具体配备哪类安全生产管理人员由生产经营单位具体配备哪类安全生产管理人员由生产经营单位具体配备哪类安全生产管理人员由生产经营单位根据其危险性大小、从业人员多少、生产经营规根据其危险性大小、从业人员多少、生产经营规根据其危险性大小、从业人员多少、生产经营规根据其危险性大小、从业人员多少、生产经营规模大小等因素确定。模大小等因素确定。模大小等因素确定。模大小等因素确定。n n 3 3当生产经营单位依据法律规定和本单位实际当生产经营单位依据法律规定和本单位实际当生产经营单位依据法律规定和本单位实际当生产经营单位依据法律规定和本单位实际情况，情况，情况，情况，委托工程技术人员提供安全生产管理服务委托工程技术人员提供安全生产管理服务委托工程技术人员提供安全生产管理服务委托工程技术人员提供安全生产管理服务时，保证安全生产的责任仍由本单位负责时，保证安全生产的责任仍由本单位负责时，保证安全生产的责任仍由本单位负责时，保证安全生产的责任仍由本单位负责。n n（2006200620062006多选）多选）多选）多选）73737373除矿山、建筑施工单位和危险除矿山、建筑施工单位和危险除矿山、建筑施工单位和危险除矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位外，其他从业人员物品的生产、经营、储存单位外，其他从业人员物品的生产、经营、储存单位外，其他从业人员物品的生产、经营、储存单位外，其他从业人员超过超过超过超过300300300300人的生产经营单位，是否设置安全生产管人的生产经营单位，是否设置安全生产管人的生产经营单位，是否设置安全生产管人的生产经营单位，是否设置安全生产管理机构应根据（理机构应根据（理机构应根据（理机构应根据（BCDBCDBCDBCD）等因素确定。）等因素确定。）等因素确定。）等因素确定。A A A A生产经营单位的地理位置生产经营单位的地理位置生