邻近既有线施工应急预案.doc

附件5合肥方兴大道（金寨路始信路）综合建设工程一标段K0-100K2+300邻近既有线施工应急预案 中铁四局BT投资建设方兴大道一标项目经理部二一三年四月十六日 目录一、成立应急救援领导小组1二、应急救援人员职责1三、应急准备2四、应急响应3五、应急救援3六、事故分析报告3七、跨铁路（临近）既有线施工安全预控措施47.1、施工内容描叙47.2、危险源可能产生的后果或危害47.3、采取的主要预控措施57.4、严格执行各种“卡死”制度77.5、建立健全施工安全保证体系和监督体系87.6、加强劳务工的管理87.7、相关事宜8 邻近既有线施工应急预案为了确保既有铁路正常运行，保障行车安全，连续梁跨既有铁路施工是重点项目，为此我项目部精心组织，做了各种准备工作，为以防万一制定如下应急救援措施：一、成立应急救援领导小组成立现场应急救援领导小组，负责指挥及协调现场应急处置工作。二、应急救援人员职责1、组 长：负责事故的预防、控制、应急、查处的管理指挥工作。负责调集人员、器材、物资车辆，抢救生命财产，事故现场的指挥工作。2、副组长：常驻施工现场，负责事故发生后现场指挥工作，调集人员、物资等立即抢修，把损失控制在最小限度，并立即报告组长。3、行动组：主要是在施工现场发现物体打击和高空坠落及铁路线路险情等事故时立即召集施工人员采取各种应急措施，组织现场救护，尽可能把事故控制在最小限度，减小对人员伤亡和经济损失。同时派人迅速报告项目领导。平时负有监督、检查、纠正施工现场人的不安全行为和物的不安全状态的职责。4、报警组：负责向应急救援领导小组汇报险情。报警时要清楚说明，时间、地点、方位、事故原因、可能造成的危害等因素。报警后，立即派人在交叉路口迎接领导车辆和医疗救护车等。5、通讯联络组：上传下达领导命令指令和有关情况，对外联络，告知工地所有人员，那里发生事故，迅速赶到事故现场进行抢救。并与铁路部门联系，采取相应措施。6、疏散引导组：发生事故时，负责维持现场秩序，协助行动组组织事故处理。7、救护组：主要任务是及时赶到事故现场救护伤员，送往医院医治和完成领导交给的其他任务。三、应急准备1、铺设好临时便道，确保临时抢修车辆、设备、以及材料的进出畅通。2、抢修人员留在附近的拌和场内，一旦发生意外，便于立即投入抢险。3、在铁路边预备一部分铁轨和道渣，以防万一轨道被砸坏，及时修铺。4、驻站联络员随时做好准备，一旦发生险情，及时与铁路相关部门联系，并办理相关手续。5、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；6、抢救工具：一般工地常备的安全网、铁锹、必要的禁止、警告标志和夜光标志等工具即基本满足使用要求；7、照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；8、通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；9、灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。四、应急响应 1、当现场发现人员触电或高空坠物等影响行车安全事故后立即通知报警组成员，报警组长立即电话通知组长或副组长，并根据领导的要求迅速通知各行动小组组长，采取相应的应急措施。2、现场副组长在组长的领导下组织现场应急救援。3、各行动小组在小组组长和组长的安排下按各自的职责分工展开应急救援工作。4、应急救援过程中要密切关注不安全状态的再发展情况，防止事态进一步扩大。五、应急救援1、险情出现后，立即通知铁路相关部门，并及时封锁现场，进入抢修状态。2、抢修人员、设备立即投入抢修工作。3、重新铺好被损坏的线路部分，经验收合格。4、一旦出现人身伤亡时由现场救援小组进行急救，并立即联系急救医院以确保受伤人员在最短时间内得到救治。急救医院：合肥滨湖医院，联系电话0551-，地址：徽州大道与紫云路交叉口。5、清理现场，并通知各相关部门检查限界，恢复行车。六、事故分析报告施工中严格遵循国家和铁道部及上海路局和地方政府等有关部门关于安全生产的规定和上级单位制订的有关管理办法，杜绝发生等级安全事故。如有任何安全事故发生，负伤者或事故现场负责人应当立即向局指挥部及有关部门汇报。重伤、死亡或重大死亡事故由处指、局指挥部向主管部门、监理单位和所在地的劳动部门、公安部门报告。迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。同时调查事故的概况、发生事故的原因、造成的损失情况及采取的相应对策。发生安全事故后，及时进行分析整改，并将整改情况向局指、专用线管理相关单位、重点局、地方安全管理部门汇报，采取措施将事故对施工影响降到最小。七、跨铁路（邻近）既有线施工安全预控措施1 、施工内容描述危险源发生的工程分项、分部工程和环节描述：桥桩基及基坑土方工程施工机械车辆侵入既有线线界。混凝土施工作业时，车辆、人员、机具、物料侵入既有线界限。挖方时对既有线地下管线认识不清，造成损坏。基坑开挖造成的路基坍塌。鉴于上述情况，建立工区应急预案，做好应急准备，以高效的工作杜绝施工影响行车安全，防止人员伤亡和避免企业经济损失。2、危险源可能产生的后果或危害土方工程施工机械车辆侵入既有线线界，造成车毁人亡和既有线停车、脱轨等重大事故。挖方时对既有线地下管线认识不清，造成通信、信号损坏，影响既有线行车安全。混凝土施工作业时，车辆、人员、机具、物料侵入既有线界限。基坑开挖造成的路基坍塌，影响行车和人身安全3、采取的主要预控措施本施工段铁路列车行车频繁，给施工带来很大安全隐患，为确保施工及行车安全，采取切实可行的安全防护措施。严格按铁路营业线施工及安全管理办法落实各项措施，确保既有线行车和设备安全。精心编制施工方案，加强施工安全控制。施工前根据运营情况及施工需要编制科学严密的施工方案，制定安全措施。上报批准后，持批准的设计文件、施工安全措施与铁路局有关站段设备管理单位、行车组织单位等分别签订施工安全协议书。安全协议书要明确双方责任和义务、施工责任地段与期限、安全防范内容与措施、结合安全分工与责任、发生责任行车事故的处罚方法、安全监督配合费用。加强邻近行车线旁施工管理，接受管理部门监督。对于影响运输的施工部位，除做好充分的人力、物力准备外，在规定时间向既有铁路管理单位提报施工方案，并向设备管理单位提供书面材料，明确工程项目、工程数量、施工地点、影响范围及施工时间。待铁路管理单位月份施工方案下发后按时组织施工。接受安全施工领导小组的监督检查，不得擅自变更施工方案，严禁超范围作业、延长施工时间和增加慢行距离。施工前与设计单位、建设单位、监理单位、设备管理单位及行车组织单位建立联系，沟通情况，提报施工方案，明确施工地段底下的管、线、电缆设施的准确位置及既有的设备情况，防止施工时造成破坏，保证铁路行车安全，避免影响或中断既有线运营。当施工与行车安全发生矛盾时，要严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全的需要。驻站联络员与工地防护员互相通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听，并及时记录通话内容，包括列车运行时刻，机具上下道时分。紧邻既有线作业的各种机械设备严禁超限和侵限，施工时在靠近既有线一侧设置明显标志和隔离带。施工前对影响正常施工的通讯线路和公用设备，要与主管部门联系好，能够改线迁移的就重新设置；不能改线迁移的在主管部门监督下做好防护设施，严禁损坏。既有线路基稳定的工程，应避开雨季施工，确需在雨季施工的控制工程，编制雨季施工方案，制定安全措施，经有关部门审查同意后方可施工。对危及铁路行车和人身安全的危险部位，必须设有须知、符合铁路防护的安全标志、安全警示牌和安全防护设施，严禁非施工人员进入施工现场。施工完毕后，施工负责人在检查线路确定各种施工机具、材料不侵入限界，通告驻站联络员在车站登记本上办理销点手续。施工现场若确需封锁施工时，应按运输部门的规定，办理封锁区间的申请。对临近既有线的边坡开挖在汛期前完成主体及防护工程。确不能完成的工程，采取临时加固措施，备足防汛材料等。施工中经常和气象部门联系，及时掌握气温、风沙、雨雪、水文等预报，作好防范工作。在开挖过程中，加强防范土体软弱层发生土体坍塌迹象且危及施工时，暂停开挖，所有人员和机具撤至安全地点，排除隐患确保安全后再行施工。做好临时排水工作，防止地面水流入土内加剧坍塌，在易坍塌处设必要的观测点，观测变形的动态变化，并作好记录。各种机具设备和劳务保护用品定期进行检查和必要的试验，保证其处于良好状态。标志。危险地区悬挂“危险”等警告标志。4、严格执行各种“卡死”制度。杜绝施工前超范围准备。严格执行有关安全规定、作业标准、规章制度。严禁超出施工范围、由施工负责人严格把关，发生超范围准备不予签字。杜绝施工中挖断电缆，开挖作业当日不能完工的，由施工队派员值守。施工队对电缆须采取有效、必要的防护措施。杜绝机械和料具侵限。在施工期间机械、工具等按照谁使用谁负责原则进行管理，施工负责人要对机具摆放位置进行检查，严禁侵入铁路建筑接近限界。收工后，机具等设备必须采取措施，确保任何情况下机具不会因列车振动而自动侵入限界。线路附近堆放施工材料，不准侵入建筑接近限界。施工负责人必须安排足够人员及时将卸下的材料清除出限界外，对堆放较高或受列车振动容易滑动侵限的材料应提前消除隐患。施工时按照铁路工务安全规定规定，严格执行卸车“十不准”。5、建立健全施工安全保证体系和监督体系建立健全施工安全保证体系和监督体系，形成确保行车安全两道防线建立健全安全保证体系。项目经理组织审查编制的施工组织设计和施工安全措施，经主管领导批准实施，并按施工分类要求组织施工协调指挥组赴施工现场协调指挥施工。建立以行政正职为首，逐级负责的安全保证制度。向有关单位介绍施工意图、作业方式，积极与配合、使用单位联系，制订切实可行、对运输生产影响最小、确保安全的施工方案。严格施工联系、等级制度。施工手续应由施工领导人指派的经考试合格的正式职工办理，并担当驻站联络员。驻站联络员按批准的施工计划，提前1小时到车站联系，分别在行车设备施工登记薄内登记，车站值班员及时签认并向列车调度员申请施工。6、加强劳务工的管理对劳务用工要进行不小于24小时的施工安全培训、法制教育。7、相关事宜在邻近既有线施工，要严格执行铁路行车事故处理规则，发生事故必须逐级上报，不得隐瞒，按照铁路行车事故处理规则，本着“四不放过”的原则，由安质部组织联合调查，认真分析，查明原因，找出责任，吸取教训。