“打非治违专项行动”实施方案 .doc

攀枝花市安采工贸有限公司兴隆煤矿“打非治违专项行动”实施方案2012年4月29日兴隆煤矿安全生产“打非治违”专项行动实施方案为认真贯彻落实省、市、区煤炭安全生产有关会议精神，严厉打击煤矿非法生产建设行为，开展“打非治违”专项行动，以及为确保专项行动顺利开展，结合我矿的实际情况，特制订本方案。一、成立组织机构成立了“打非治违”专项行动工作小组组 长：王成发副组长：苏卫东组 员：王 洪、高利平、陈元彬、吴长华、蒋孝田毛朋杰、代孝员、张小保、艾金龙、李明祥、李良均领导小组下设办公室在安全生产科，负责行动日常事务，由王洪东兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。二、指导思想和活动目标深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，严厉打击“三非”，根治“三违”，进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定发展。三、时间安排2012年5月1日至12月31日四、工作重点内容（一）“打非”工作重点1、私挖盗采等非法开采行为。矿打私巡查小组按规定进行巡查，每周向煤管所汇报。负责人：苏卫东2、关闭后又擅自生产、建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不彻底的煤矿。兴隆煤矿是正常生产矿井。3、超能力、超强度、超定员组织生产，以及多系统、多井口煤矿。重新对各生产系统进行研究、合理布置，严禁超能力、超强度生产，同时根据四川省定员规定的文件进行领会，严禁超定员组织生产。负责人：陈元彬4、矿井证照不全、证照过期、证照不符从事生产，矿井停产整改期间未经验收擅自组织生产以及未经复产验收擅自违法组织生产。按要求办齐“六证”后才能组织生产，认真落实停产整改工作，做到未经复产验收不得违法组织生产。负责人：王洪5、借整合技改逃避关闭，限期内未实施整改，未经批准拖延工期未完成技术改造、改扩建的矿井，利用被整合矿井在整合区域内违法生产或只生产不技改的。兴隆煤矿是正常生产矿井，不属整合技改矿井。6、未经批准或手续不全，未按设计和安全专篇进行建设施工，超建设工期未办理延期手续，未经验收擅自在改扩建区域进行生产的新建、改扩建矿井。兴隆煤矿是正常生产矿井，不属整合技改矿井。7、超层越界开采的煤矿。组织人员对照采矿许可证对矿井开采进行核查，严禁超层越界现象。负责人：王洪8、逃避隐瞒检查，拒不执行安全监察、监管指令的煤矿。各工作点必须有经审批贯彻学习作业规程，各作业点必须有监测监控系统，不得逃避隐瞒检查，坚决配合上级执行安全检查。负责人：苏卫东9、非法用工，从业人员未按规定进行培训并考试合格、签订劳动合同、及进行职工体检，特员和管理人员未持证上岗。对单位从业人员按规定认真执行，对职工进行体检，严格培训时间，经考试合格后签订劳动合同方可上岗。对特员及时送培，做到持证上岗。负责人：王成发10、违反国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，存在重大隐患而未进行停产整顿。加强现场管理，坚决杜绝重大安全生产隐患，如存在重大隐患，则应立即停产整改。负责人：苏卫东（二）“治违”工作重点1、安全机构不健全，安全生产责任制未签订，安全管理制度不完善或不落实。对照相关法律法规规定完善安全生产机构，签订安全生产责任制，对相关制度进行完善、落实。负责人：王成发2、矿领导配备不足和未按规定带班下井。按国发23号文要求，对照制度，强化下井带班的管理到位。负责人：苏卫东3、存在违章作业、违反劳动纪律。所有管理人员要严抓规章制度、有关措施的落实，要狠反“三违”，要按奖惩条例进行奖罚。负责人：苏卫东、陈元彬4、通风系统不可靠、不稳定，采掘工作面布置不合理，风量不足；矿井开拓、准备巷道仍使用木支护，未推行壁式采煤方法。对矿井通风系统进行全面检查，加强通风设施质量，确保通风系统稳定可靠。负责人：王洪5、采掘工作面未编制作业规程，未制定安全措施或已编制但没有落实，煤矿防治水措施落实不到位。矿井所有作业点、维修点必须编制合理的作业规程、技术措施，并贯彻落实。加强矿井防治水检查工作，落实防治水工作方案及要求。负责人：王洪6、未安装瓦斯监控系统或安装了不能正常运行。对照监控系统运行标准，认真检查监控系统和人员定位系统，确保正常运行；加强瓦斯治理工作，瓦斯管理必须到位。负责人：王洪7、火工品的存储、使用管理不符合民爆物品管理条例和煤矿安全规程规定。对火工品的存储、使用管理进行全方位检查，召开专门会议进行强调落实。负责人：苏卫东8、未按规定为职工缴纳工伤保险，意外伤害险的煤矿。对为职工缴纳工伤保险，意外伤害险进行清理，存在有问题立即整改。负责人：王成发9、未建立煤矿重大危险源登记并进行有效监控管理，未编制煤矿事故应急救援预案，未签订救护协议。参照重大危险源相关规定进行排查，并登记实施有效监控管理到位。认真对煤矿事故救援预案进行修改，编制好应急救援演练计划，做好应急演练工作。负责人：王成发10、其他违规、违章行为。对照有关法律法规、煤矿有关规章制度，认真开展反“三违”工作，加大工作力度、减少违章、促进安全工作稳定好转。负责人：苏卫东、陈元彬四、工作开展：1、制定方案，进行动员部署，煤矿于5月1日前制定好方案，并由矿长进行动员和部署。2、突出工作重点，认真开展此项活动。按工作内容要求，各有关责任人员要认真进行“打非治违”自检自纠工作，并制定整改方案，认真进行整改。如工作不到位，则对责任人进行责任追究。3、注重标准，按标准进行整改。针对自查自纠查出的问题加强机制建设，确保取得实效，并做好工作总结。五、有关要求：1、各有关人员必须落实好各自责任，分好工，做好此项工作，确保取得成效。2、要抓住重点，坚决实施好重点工作排查整顿。3、严肃纪律，进行责任追究，凡工作不负责任，工作不细致造成落实不好的，要进行责任追究。 攀枝花市安采工贸有限公司 兴隆煤矿 2012年5月2日