XX旅游总体规划.doc

旅游总体规划修编和市区旅游重大项目规划编制 初步方案一、项目内容1、旅游总体规划修编2、市区旅游重大项目规划编制二、规划编制要求（一）主要任务对上一轮规划进行全面的分析评价，明确旅游业在国民经济和社会发展中的地位与作用，提出旅游业发展目标，优化旅游发展的要素结构与空间布局，安排旅游业发展优先项目和重点项目，通过实施旅游资源的整合，实现旅游资源保护和开发的理性化；打造旅游精品和旅游龙头产品，塑造旅游品牌，开拓旅游市场，促进旅游持续、健康、稳定发展。（二）规划范围行政区域，总面积XXX万平方公里，总人口XXX万。（三）规划深度本规划为市旅游总体规划，规划深度需达到旅游规划通则中旅游发展规划要求，其中交通、用地、基础设施规划需达到旅游区总体规划要求，重点旅游项目部分需达到详细规划深度（详见旅游规划通则）。（四）规划期限本规划为中长期规划，规划期为XX年。近期XXX年 中期XXX年 远期XXX年。 （五）编制依据1、旅游规划通则2、旅游发展规划管理办法3、旅游发展总体规划4、旅游总体规划5、旅游发展总体规划6、建设部、国家旅游局颁布的有关标准、规范、规程。三、规划主要内容（一）规划总则包括国内外旅游发展的态势、规划编制的具体背景、目的、意义、范围、依据、原则、期限等。（二）现状分析对旅游进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价，对旅游产业要素和发展现状进行合理评价。全面分析旅游业发展历史与现状、优势与制约因素。（三）旅游发展潜力分析对旅游的客源市场及潜在客源市场进行分析与预测。（四）旅游发展总体目标与战略明确旅游发展的指导思想、基本原则和发展思路，提出近期、中期、远期及远景发展目标。（五）市场开发战略规划分析客源构成，明确市场定位和市场开发重点，预测未来市场发展方向。（六）要素结构与空间布局规划根据旅游资源空间布局现状，遵循区域完整性、资源分布集中性、交通联系性及其功能性等区域布局原则，确定旅游发展的空间布局。（七）重点项目及旅游产品开发规划整合现有旅游开发项目、策划一批符合实际情况、对旅游业发展能起到较大促进作用的重点项目，构建丰富旅游项目体系，形成富有竞争力的旅游产品体系。对重点项目的主题、布局、用地、建设内容、盈利模式等进行详细规划。（八）旅游形象与营销规划设计旅游形象与宣传口号，策划相应市场营销手段。（九）道路交通及游线规划规划旅游区对外交通系统布局和主要交通设施的规模、位置；规划重点旅游区道路系统走向、断面和交叉形式。（十）土地利用规划确定旅游用地规模，提出用地方案。（十一）基础设施规划对旅游发展所需供电、给排水、排污、垃圾处理等基础设施进行规划。（十二）景观及生态保育规划规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局， 提出旅游区内生态系统的保育方案。（十三）环境影响及环境防控规划规划旅游区的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施。（十四）建设分期与投融资规划确定近期、中期、远期建设计划，对旅游建设项目进行投融资规划，并提出相应投融资方案。（十五）规划实施的保障措施提出具体措施保障规划的实施，提高规划实施的可行性和可操作性，指导规划科学合理的实施。四、规划成果规划成果包括文本、图件、附件。乙方需提供0号图纸大小的挂图（展板）一套，带3号图纸大小附图成果（文本、说明、其它资料等）十套，并报送包括文字及图纸成果的电子光盘两套及可供汇报的PPT文本一份。（一）规划文本规划文本是对以上所提及的规划内容进行全面的阐述，对规划中需要重点解决的问题进行深入的论证和分析。（二）规划图件1、区位分析图2、综合现状图3、资源评价图4、旅游客源市场分析图5、旅游发展目标图6、总体规划图7、旅游空间要素格局及功能分区图8、交通规划图9、游览线路规划图10、旅游土地利用规划图11、旅游基础设施规划图12、旅游景观及绿地系统规划图13、重点项目平面设计或效果图（若干）（三）规划附件规划附件包括说明书和其它基础资料。五、工作周期与进度安排本规划编制工作应在XX年X月底完成，工作分四个阶段进行，即：阶段一（X年X月至X月）：确定规划编制单位，明确规划专家组人员组成，专家组进驻，着手考察旅游资源；阶段二（X年X月至X月）：编制大纲，大纲初审；阶段三（X年X月至X月）：完成初步成果报告；阶段四（X年X月至X月）：修改完善，方案论证，完成规划文本初稿；阶段五（X年X月至X月）：提交终稿，成果报审。六、招投标方式1、建议采取邀标方式进行。2、建议先由规划科对曾经为我省我市精品景区规划的一些经验丰富，对旅游资源及产业发展有较深层次了解的规划公司进行摸排后，由规划科向局领导提出国内6-8家有实力，口碑好、品牌度高的规划公司，供局领导带队现场考察公司实力后，最后决定合作的规划公司名单。七、组织机构为确保本次规划编制各环节的公平、公正、公开，特成立市旅游局规划编制领导小组。