2022年在20XX年全县农村生活垃圾分类减量化处理工作现场推进会上的讲话 .pdf

在 20XX年全县农村生活垃圾分类减量化处理工作现场推进会上的讲话同志们：今天召开全县农村生活垃圾分类减量化处理工作推进会，目的是总结回顾前阶段工作情况，部署下阶段工作任务，加快推进农村生活垃圾分类减量化处理工作。上午，我们实地参观了XXX镇、XXX乡农村生活垃圾分类工作。刚才，又观看了垃圾分类专题片，相信大家对这项工作有了更加直观的感受。下面，我就如何做好农村生活垃圾分类减量化处理工作讲三点意见。一、肯定成绩正视问题，坚定做好农村生活垃圾分类减量化处理工作的信心和决心我县自去年在XXX乡、XXX乡开展农村生活垃圾分类和减量化处理试点以来，已实现全县各乡镇（街道）全覆盖，其中整乡整镇推进的有 10 个乡镇，274 个村实现了农村生活垃圾分类减量化处理。通过试点先行，这项工作已出具成效，主要有三个特点：一是基础设施进一步完善。按照因地制宜、统筹布局的原则，通过集中兴建与区域联建的方式，今年共新建太阳能垃圾降解房135 座，全县累计完成 174座，覆盖全县 274个行政村和源口、清溪口2 大水源保护地，为农村生活垃圾分类工作打下了坚实基础。二是运行成本持续下降。去年，县里投入的农村卫生保洁经费补助共920 万，还不包括乡镇的配套投入，运行成本较高。通过开展农村垃圾分类工作，走出了一条节能、高效、实用的垃圾分类减量之路。首批试点的46 个村，全年减少垃圾 4150 余吨，减量 40%以上；部分村庄减量达50%以上，去年节约处理成本 32 万元。以此类推，若全县所有村都实行垃圾分类减量化处理，预计全年可减量垃圾4 万吨，节省处理成本三分之一以上。三是工作机制不断健全。积极鼓励将垃圾分类收集、投放纳入村规民约，培养村民垃圾源头分类的良好卫生习惯。探索农户分类奖惩办法，营造“环境卫生、人人有责”的良好氛围。划分了党员干部垃圾分类保洁责任区，建立党员干部联系户、保洁员定时上门收集等各项制度。对镇村干部、妇女、保洁员等不同主体，开展了农村生活垃圾分类系列宣传活动，营造良好氛围。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作推进中还存在的问题和不足。一是思想认识不到位。当前农村的中心工作较多、建设任务较重，对于农场垃圾分类减量化工作，部分镇、村干部还没有真正重视起来，在工作推进中存在被动、厌战、畏难情绪，主动性不够，工作进度不够快。二是制度执行不到位。一些农户的垃圾分类意识淡薄、自觉性差，户级分类正确率较低；一些保洁员未按照工作流程进行规范操作，导致太阳能降解房使用效果打了折扣。部分村太阳能垃圾降解房建成后，原有的垃圾房（池）没有及时拆除，变相成为了村庄的污染源。三是责任落实不到位。乡镇对该项工作相对重视，但部分村两委干部没有真正承担起责任。一些配套设施建设迟缓，今年新建的135座垃圾降解房，约有一半尚未投入使用，“躺在那里晒太阳”。希望大家要高度重视、正确对待，对号入座、逐一整改，以更高的标准和要求，切实抓好这项工作。二、狠抓落实形成合力，全力以赴推进农村生活垃圾分类减量化处理工作市委、市政府明确提出“力争在20XX年底，实现全市乡镇垃圾分类减量化覆盖率 70%以上，行政村覆盖率50%以上；到 20XX年底，全市农村生活垃圾分类减量化处理、资源化利用实现全覆盖”。根据这一要求，我县针对性地提出“20XX年底前在 10 个乡镇整乡整镇全面推开，在 2 个水源保护地全区域推行；20XX年底前实现县域全覆盖”的工作要求。大家务必要紧盯目标不松劲，全力以赴抓落实，以高度的政治自觉和担当精神，再接再厉、奋力攻坚，不折不扣推进农村垃圾分类减量化处理工作。重点做好“钱”“人”“物”“管”四篇文章。一是做好“钱”的文章，多渠道筹集资金。太阳能垃圾降解房主体工程建设资金由县财政承担，其他配套项目还需要以多元投入的方式来筹措资金。一是向上争一点。县农办要向上争取有关设备的购买补助，减轻财政负担。乡镇（街道）可以结合美丽乡村建设，实行项目捆绑形式向上争取资金，用于垃圾分类减量化工作。二是财政补一点。县财政已设立专项资金，专门用于农村生活垃圾分类工作。各乡镇（街道）必须不折不扣落实到位。东北部乡镇根据自身财力，可以加大资金配套力度。三是社会筹一点。目前，我县在农村保洁经费补助方面还存在缺口，需要乡镇、村自行筹措。大家要开动脑筋，一方面，鼓励村集体出资和村民缴费。另一方面，利用现有资源优势吸引社会资本投入。总的来讲，农村生活垃圾分类既要有基础设施的建设，又要有正常的运转和维护，需要多渠道的筹措资金，确保工作顺利开展。二要做好“人”的文章，培养专业素质。推进农村生活垃圾分类减量化工作，必须要充分调动人的积极性。要着眼于三个群体：一是党员干部群体。万事开头难，农村生活垃圾分类工作也一样。党员干部要发挥好率先垂范作用，带头做好垃圾分类工作，同时还要掌握垃圾分类的具体内容，包括哪些垃圾需要分类、具体怎么分类等问题，指导村民做好垃圾分类工作。二是保洁员队伍。推进农村生活垃圾分类工作离不开一支专业的保洁员队伍。在保洁员队伍的建设上，要综合考虑队员的年龄、精力、文化等方面因素，将能力好、素质高、责任心强的人充实到保洁员队伍中来，保证其待遇水平，加强宣传辅导，引导农民做好垃圾分类，帮助村民形成良好习惯。在队伍的管理体制上，可以学习借鉴综合治理“网格化”管理的模式，将保洁区域划分为若干个网格，每位保洁员负责一定数量的网格，以此来进一步明确职责，也方便管理考核。三是普通老百姓。要通过加强宣传教育强化老百姓的垃圾分类意识，宣传工作要做到通俗易懂，可以通过小品、顺口溜等群众喜闻乐见的形式，让老百姓一听就懂，一学就会。要积极开展“分类先进户”“分类示范户”等创建活动。同时，注重发挥妇女“半边天”作用，妇女同志不仅是农村生活垃圾分类工作的重要责任主体，也是引导农村改变生活恶习的重要群体。县、乡妇联要积极引导广大妇女养成垃圾分类自觉，各村妇女主任要承担起垃圾分类指导员、讲解员工作。三要做好“物”的文章，完善配套设施。完善的配套设施是农村生活垃圾“运得出去，处理得掉”的前提。要紧密结合“三改一拆”、“三城同创”、美丽乡村建设等中心工作，加快建成一批太阳能垃圾降解房、垃圾中转站等基础性配套设施，配齐分类收集车、垃圾桶等。这方面关键要把握两块内容，要区分轻重缓急：一是市里要求必须完成的基础性配套设施，要不折不扣地予以完成；二是要从长计议今后的基础性配套设施建设，特别是一些规模比较小的行政村，可以采取垃圾降解房联建模式；工业园区乡镇可以探索市场化运行模式，引入社会化、专业化机构来负责生活垃圾的分类和收运工作。明年要整乡整镇推进垃圾分类减量化的9 个乡镇，要将提早将工作列入议事日程，在建设方式、财力统筹上做早作谋划。四要做好“管”的文章，建立长效机制。农村生活垃圾分类工作面广量大，不可能一劳永逸。要建立健全县、乡、村“三级考核”体系，分级管理、逐级考核，“一周一检查、一月一通报、一季一考核”。要全面推行农村生活垃圾“户分类，村收集，乡镇运，县处理”的管理模式，做到农村生活垃圾定点投放、专人上门收集、日产日清、集中处理，引导村民形成文明健康的生活习惯。同时，认真总结经验，各乡镇（街道）可以将在农村生活垃圾分类处理中行之有效的方法、措施以村规民约的形式固定下来，用村规民约的形式来约束和规范村民的行为，通过老百姓通熟易懂的方式，形成村民自身的生活习惯，变成村民自身的生活需求，实现农村环卫保洁的常态化和长效化。三、提高认识强化责任，确保农村生活垃圾分类减量化处理工作抓出成效农村生活垃圾分类收集处理是一项覆盖面广、关联度大、综合性强的系统工程，工作千头万绪，任务十分繁重。我们要切实增强责任感、紧迫感，真正把这项工作抓实、抓好、抓出成效。一是要提高思想认识。思想是行动的先导，只有认识到位，才能落到实处。推行农村生活垃圾分类减量化处理，是省市部署的一项重要工作,是人民群众广泛关注的一项民生工程，也是美丽乡村建设的重要内容，我们要按照“老百姓想什么，我们就干什么”的工作要求来抓推进、抓落实。从试点的情况来看，是否推行农村生活垃圾分类工作成效大不一样，工作开展得好的村庄，村容村貌改善明显。未开展分类工作的村，时常出现垃圾遍地、蚊虫飞舞的现象。我们要通过开展农村垃圾分类减量化工作，使农村环境面貌得到改善，真正让老百姓得到实惠。大家务必要坚定信心、敢于担当、狠抓落实，真正地把“三严三实”专题教育的成果体现在为群众谋实事、解难题上，全力营造良好的人居环境。二是要增强担当意识。工作的推进，关键在领导。要通过“书记抓、抓书记”的工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，使我们的领导干部真正地把职责记在心里，扛在肩上，落实在行动上。要一级做给一级看、一级带着一级干，一级为一级担当、一级对一级负责，确保事情有人做、有人管、有人干。三是要加强配合协作。农村生活垃圾分类工作涉及方方面面，需要大家齐心协力，共同推进。县农办要发挥好牵头抓总作用，既要做好全县农村生活垃圾分类工作的谋划部署，又要注意总结各地好的经验和做法，做好协调指导和组织推动工作。宣传部门要进一步加强宣传引导，做好先进典型的宣传工作，形成浓厚的农村生活垃圾分类工作氛围。各乡镇（街道）、相关部门要加强沟通协调，密切协作配合，切实形成推动农村生活垃圾分类工作的强大合力。四是要强化督查考核。要围绕“干事清单”狠抓落实，严格实施垃圾分类“四单一评”清单化管理。县综合督查组要对照干事清单内容和月度目标进度，对落实情况进行集中督查、逐项检查，重点对工作推进过程中，目标是否明确、责任是否到位、机制是否健全等方面开展督查。对不履职、走过场，把县委县政府布置的中心工作不当回事，特别是造成严重的后果的，有关部门一定要严肃处理，该通报的通报，该问责的问责，使我们的干部“红脸、出汗、排毒”，真正让工作不落实的人“没面子”、履责不到位的人“没位子”。同志们，做好农村生活垃圾分类减量化处理工作事关我县经济社会可持续发展，事关人民群众的生活质量。希望大家真抓实干，久久为功，努力改善农村环境面貌，营造良好的人居环境，为“两富”“两美”武义建设作出不懈努力！