2022年乡镇安全生产责任制落实专项行动方案.docx

全镇平安生产责任制落实专项行动方案为认真贯彻落各级平安生产工作会议部署要求，强化安 全生产十五条重要举措落实，压紧压实平安生产责任，以责 任落实推开工作落实，自即日起在全镇范围内开展平安生产 责任制落实专项行动，制定方案如下：一、总体要求和目标任务深入学习贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述，落 实国家和省、市、区关于平安生产工作的部署要求，坚持“党 政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管 平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安”总体要求, 全面贯彻落实平安生产十五条重要举措，进一步健全完善安 全生产责任体系，催促各级党委政府、负有平安生产监督管 理职责的部门、生产经营单位严格履行党政领导责任、属地 管理责任、部门监管责任和企业主体责任，强化责任追究, 推动平安生产各项工作落地落实。二、重点内容L规范专业委员会运行。镇安委会各专业委员会做好本 行业领域会议部署、定期检查、专项治理、生产平安事故警 示等工作。镇安委会办公室，加强对各平安生产专业委员会 调度督查考核，调度通报专业委员会平安生产落实情况，推 进各行业领域平安生产责任落实。（一）强化企业主体责任落实2 .全面压实企业主要负责人平安生产第一责任人责任。 企业法人代表、实际控制人、实际负责人是平安生产第一责 任人，要认真贯彻企业主要负责人落实平安生产责任七条 措施，从落实全员平安生产责任制、加大平安生产投入、 带队检查平安生产、抓实抓细班前平安会、严格审核把关高 危作业、落实事故应急救援职责等七个方面抓好落实。各级 平安生产执法检查发现的问题隐患必须反应企业主要负责 人，催促企业主要负责人履职尽责，提升企业平安管理水平。3 .强化企业实际控制人平安责任落实。对企业法定代表 人和实际控制人不符情况，开展全面排查摸底，建立清单台 账，负有平安生产监管职责的部门按照分级分类监管原那么， 每半年组织召开1次由企业实际控制人参加的警示教育会议 或平安生产述职会议，让企业实际控制人切实担负起平安生 产第一责任人责任。4 .落实企业全员平安生产责任制。催促企业深入开展安 全生产“一岗一策”活动，理清企业主要负责人、其他负责人、 职能部门负责人、一般从业人员等各岗位平安生产责任，落 实全员平安生产责任制，开展每个岗位平安操作规程培训， 每个岗位的岗前、岗中、交接班开展平安隐患排查，组织每 个岗位制定简单易操作的应急处置方案，并加强应急演练。 催促企业健全平安生产责任制绩效考核制度，通过现场检查、 询问、考试等方式推动各层级各岗位平安责任清单落实。5 .加强平安教育培训。催促企业主要负责人亲自签发本 单位平安生产教育和培训计划，亲自组织召开平安生产“开工 第一课”。建立企业平安生产“晨会”制度，用好企业“班前5 分钟:企业主要负责人要每月参加一次班组班前平安会，并 抽查班前会会议记录。催促企业每月组织一次平安生产知识 抽考，抽考的试题必须要由企业主要负责人亲自把关，每次 抽考的比例不得少于企业全体员工的10%,确保全年覆盖到 每一个人。6 .加强企业平安总监管理。催促企业按照要求配齐配强 平安总监，落实平安总监任职谈话、工作报告制度，按照分 级分类管理原那么，催促有关行业部门定期对平安总监开展形 势政策教育和业务知识培训，推动企业加强平安管理，提高 平安保障能力。（二）强化平安生产责任追究7 .加大平安生产执法力度。坚持对任何违法违规行为零 容忍、对任何弄虚作假行为零容忍，组织开展平安生产大检 查，加大平安生产违法违规行为惩办力度。8 .加大违规违法行为处分力度。在督查检查发现的问题 中，但凡发现企业自查自纠清单之外的问题，发现企业平安 生产职责落实不到位的问题，存在的重大平安事故隐患，屡 查屡有的问题，一律依法依规从严处分。三、工作步骤（一）自查自纠。对照专项行动重点内容，对照平安 生产法、滨州市沾化区平安生产工作任务分工等有关制 度文件，全面自查责任落实中存在的问题，剖析问题原因， 强化整改措施，确保履职尽责到位。（二）督导落实。催促各企业严格落实平安生产主体责 任，对照有关法律法规和规范标准，深入开展自查自纠。各 专业平安生产委员会要严格落实工作责任，定期组织抽查。（三）巩固提升。镇安委会办公室成立督查小组，针对 督导检查发现问题和自查自纠发现问题，结合专项整治三年 行动巩固提升和平安生产大检查，建章立制，不断完善平安 生产责任体系。四、工作要求（一）切实提高政治站位。提高政治站位，将平安生产 责任制落实作为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，认真 学习方案精神，加强组织领导，狠抓工作落实。（二）加强政策理论学习。各科室部门要将平安生产纳 入理论中心组学习计划，对近期平安生产新规定新要求开展 集体学习，要通过自学、网络平台学习等多种方式，加强政 策理论学习，既要学习具体条款，时刻做到心中有责、心中 有戒，又要领悟政策理论中表达的“以人为本生命至上''的 思想理念，时刻做到心中有党、心中有民。（三）强化宣传引导。要采取广播喇叭、微信、宣传栏、 悬挂横幅及结合入企检查开展宣传等方式，全方位、多层次 加大宣传力度；要推动涉及平安生产的法律法规和平安知识 进企业、进农村、进社镇、进学校、进家庭，提升社会公众 责任意识、平安意识。