XX县发改委2022年上半年工作总结.docx

XX县发改委2022年上半年工作总结今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我委紧紧围 绕“强攻二季度、确保双过半”的工作目标，大力实施数字 经济“一号开展工程”和营商环境“一号改革工程”，切实 改进工作作风，积极履职尽责，较好的完成各项工作任务。 现将上半年主要工作开展情况汇报如下：一、主要工作完成情况（一）强措施，勤调度，经济社会开展稳定向好。L强化经济运行调度。制定了XX县”强攻二季度、 确保双过半”行动方案，紧盯年初确定的各工程标任务， 加强日常调度，按照“月初有部署、月中有调度、月底有总 结”的工作频次，加大经济运行的监测力度，及早发现苗头 性、倾向性、趋势性问题，强化工作举措，对主要经济指标 进行细化分解，一个指标一个指标去抓落实。2022年1-5月 我县经济指标总体开展平稳，其中一般预算内收入完成4.63 亿元，增长-15.9%,列全市13； 一般公共预算内税收收入完 成2.02亿元，增长-38.7%,列全市第13；固定资产投资预计 完成70.63亿元，增长22.5%,排位预计列全市前3；规上工 业增加值增速预计完成8%,排位预计列全市第9；限额以上 社会消费品零售额2.67亿元，增长28%,排位预计列全市前 4O2.强化政策帮扶机制。为统筹疫情防控和经济社会开展, 更大力度帮助中小企业特别是服务业中小企业、个体工商户 有4个具体问题，13条整改措施完成整改销号，占牵头整改 任务的100%；配合整改的有6个具体问题17条整改措施按 时间节点配合牵头相关单位有序整改推进。5.持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。选 派1名科级干部和1名一般干部组成连心小分队，在白陂乡 笔架村开展驻村帮扶工作。同时，积极做好行业扶贫工作， 我委联合乡村振兴局、消防大队等对XX县易地扶贫搬迁户 14户的消防平安、地质灾害、就业情况进行摸底，并提出帮 扶或整改意见。二、存在的问题尽管我们做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一 些亟待解决的问题。一是专业人才队伍力量不够。由于发改 委承当规划编制、投资计划、生态文明建设、价格管理等多 项重要工作，但专业技术人员较少，队伍整体素质有待进一 步提高。二是争工程争资金工作还有差距。一方面，在谋划 工程上对上级政策把握得不深不透，路径不开阔，出现申报 的工程多，而通过上级审核的工程少，不少工程被筛选出局； 另一方面，工程申报部门配合还不够到位，没有及时做好如 工程可研报告、用地预审及选址、规划设计、财审的前期准 备工作。三是推进生态产品价值实现机制试点工作创新不够。 在推进生态产品价值实现机制试点工作中没有主动创新，思 路不宽，方法不多，导致工作在全市靠后。三、下一步工作打算（一）全力推动经济平稳运行。坚持稳字当头、稳中求 进总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控与 经济社会开展，统筹开展与平安，加快惠企政策落实落地, 梳理落实国家新的组合式税费支持政策和我省帮助中小企 业纾困解难“28条”、促进工业平稳增长“25条”等系列政 策，努力扩大企业受益覆盖面。强化金融帮扶实体经济，发 挥政银企合力，加大重大工程、重点企业、农业产业化龙头 企业等与金融机构对接的力度和频次，引导金融机构加大信 贷投放，全力帮助企业满产达产。（二）全力以赴抓好工程工作。全力打好我县工业、农 业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务六大领域“项 目大会战工对2022年全县68个重点工程工程进一步认真 梳理，明确工程建设的时间节点，并对每个时间节点细化到 每月、每旬、每周，倒排工期，责任到人，确保工程建设环 环相扣。对一季度集中开工的20个工程和二季度集中开工 的18个工程，催促各工程单位将目前还未开工建设工程梳 理清楚，形成工作台账，逐一摸清工程未落地开工原因，全 面推进工程落地实施。对2022年拟发行专项债券的13个项 目，紧盯不放，实行清单化管理，认真梳理存在的问题，抓 紧协调解决，抓紧推动尽快开工，确保专项债券发行后能够 尽快形成实物工作量和资金支付。四是围绕国家资金投向, 提前谋划储藏2023年中央预算内投资、地方政府专项债券 工程，为争取更多中央资金支持奠定基础。（三）全力推进生态文明建设。一是全力抓好生态产品 价值实现机制试点工作。加快完善交易机制，全面推进“蔬 菜证”等生态产品经营权证的发证工作，全面推开农村土地 承包经营权抵押贷款和蔬菜经营权抵押贷款试点。建立完善 生态产品价值评估、市场交易体系、质量认证和绿色金融服 务体系。推动绿色金融创新开展，完善政银企对接机制。加 快构建普惠金融、绿色债券、绿色基金、绿色保险等绿色金 融服务体系，完善林业碳汇、水权交易试点，创新自然资源 权益类指标交易。全县生态产品权益类贷款余额走在全市前 列，公共资源交易平台交易取得新突破。二是全面推动节能 减碳和绿色转型。抢抓碳达峰碳中和关键窗口期，加快编制 碳达峰实施方案，充分论证测算达峰前景和峰值目标，合理 确定达峰时间。坚持顶层设计与分类推进相结合，加快构建 碳达峰碳中政策体系。三是坚决打好能耗双控攻坚战。引进、 实施一批能效水平高、经济效益好、带动作用强的好工程， 破解我县总量空间少的开展瓶颈。摒弃“捡到篮子都是菜” 的思想，杜绝引进高耗能、低产出的落后工程。加强对拟新 建重大高耗能工程特别是“两高”行业工程的评估论证，从 源头上把好节能准入关。统筹全县能耗指标，充分保障优质 工程的用能需求。同时，扎实做好未批先建违规“两高”项 目清理整改的“后半篇文章”，紧盯2个被列入全市未批先 建的“两高”工程，确保如期完成整改工作。（五）全力实施双“一号工程"。一方面，扎实推进数 字经济做优做强“一号开展工程:加快高新区数字基础设 施建设，增强信息网络综合承载能力。建设智慧园区数字化 管理服务平台，争创“数字工业园区”标杆，加快产业资源 虚拟化集聚、平台化运营和网络化协同。引导数字要素向园 区集中，推动园区内企业之间通过网络、平台等载体进行创 新资源、生产能力、市场需求对接。开展协同制造、共享制 造、众包众创、集采集销等新业态，提升区域制造资源和创 新资源的共享和协作水平。同时，成立数字经济决策委员会、 数字经济专家委员会和数字经济专班工作专班，对全县数字 经济产业企业进行摸底，加快编制“十四五”数字经济开展 规划，着力培育一批重点企业，力争在数字经济领域培育更 多独角兽（潜在、种子）企业、瞪羚（潜在）企业，打造一 批数字经济领域“专精特新”企业、制造业单项冠军企业、 科技型中小企业。另一方面，扎实推进营商环境优化升级“一 号改革工程:围绕2022年XX县进一步优化营商环境对 标提升改革清单，完善工作台账，调度各一级指标牵头单 位按时序完成各项对标提升改革清单任务。加快完善营商环 境信息报送机制，全县27个网格牵头单位（含县高新区和 各乡镇）每月按时收集“一对一”对接帮扶市场主体意见, 完善台账，销号式管理。对涉及面广，帮扶单位难以解决的 重点难点问题每月报送县营商办提交县营商环境联席会议 研究督办解决。着力打造营商环境品牌，对接第三方专业机 构，为我县优化提升营商环境出谋划策，量身定制打造营商 环境品牌，力争到2022年底，营商环境优化升级取得突破性 成效，多项评价指标进入全省标杆行列。渡过难关、恢复开展，制定了XX县人民政府关于有效应 对疫情帮助中小企业纾困解难的假设干政策措施。文件共分 为5个方面，共28条措施。同时，我委成立了服务业入规 入统工作专班，将49家规上服务业企业预计申报数按行业 划分，由行业主管部门认领，指导企业做好统计申报工作， 1-5月份（二季度）预计营业收入9.38亿元，预计增幅12.07%； 其他营利性服务业6家企业预计营业收入1.57亿元，预计增 幅28.42% （营业收入1.70亿元，预计增幅39.03%）o积极做 好“五一”不停工不停产，印发关于全力做好“五一”期 间“两不停、促消费”工作的假设干措施的通知，确保“五 一”期间工程建设方面完成投资共1.81亿元；“端午”期间 不停工不停产完成投资8908万元。3.强化市场价格监测。紧盯粮、油、蛋、奶、菜等65个 居民生活必需品价格市场变化情况，确保第一时间发现苗 头性、倾向性、潜在性问题和价格动向，并每周向市发改委 上报监测结果。认真开展农本本钱调查监审。全面开展了对 我县稻谷产本钱收益年度调查，已完成四个农本专项调查, 按时按质上报省市价格主管部门，为县委、县政府政府价格 决策和宏观经济调控提供科学参考。（二）重谋划，争工程，重点工程建设加快推进。L拓宽思路谋划工程。谋划了 2022年一季度新开工工程 清单20个，总投资84.35亿元，计划2022年完成投资58.44 亿元；谋划了 2022年二季度新开工工程18个，总投资57.40 亿元，计划2022年完成投资32.62亿元。同时，结合“工程 大会战”活动，印发了XX县2022年重点建设工程计划 （崇办发20226号）,全年确定县重点工程共68个，总投资 268.32亿元，2022年预计完成投资133.82亿元；2月16日， 牵头举办了全县省市县三级联动的20个重大工程开工仪式, 4月25日，组织了我县二季度重大工程集中开工发动大会。2 .工程建设有序推进。2022年，纳入市重点工程39个， 总投资212.37亿元，2022年预计完成投资115.26亿元，截 止到5月底，已完成投资67.48亿元，占年度计划58.55%。 纳入省大中型工程22个，总投资177亿元，2022年预计完 成投资84.95亿元，截止到5月底已完成投资50.20亿元， 占年度计划59.10%。纳入省重点工程1个，总投资50亿元， 2022年预计完成投资10亿元，截止到5月底已完成投资8.95 亿元，占年度计划89.50%。指导监督各责任单位准时按市里 要求做好江西省重大建设管理调度平台的工作，力促上半年 省大中型工程开工比率到达85%以上，年度完成投资额到达 60%以上。纳入2022年XX市六大领域“工程大会战”的项 目44个，总投资247.77亿元，2022年预计完成投资130.45 亿元，截止5月底，已完成投资74.12亿元，占年度计划 56.82%o3.争项争资取得实效。在争取中央预算内资金方面，XX 县农村人居环境基础设施工程（一期）工程获中央预算内资 金2000万元；江西明正变电设备有限智能化改造建设工程 获省预算内基建投资创新能力和产业升级平台建设补助资 金150万元；许坊片区生态产品价值实现机制试点工程申报 中央预算内资金1亿元、城乡生活垃圾分类工程申报中央预 算内资金2700万元、万泰铝业产业升级工程资金申报2000 万元，XX县农机厂小区及周边、粮食局等宿舍老旧小区改 造工程申报中央预算内资金700万元均已通过省发改委审核 上报国家发改委待审批。在申报地方政府专项债方面，申报 2022年专项债工程共25个，纳入国家发改委和财政部储藏 库工程17个，通过率到达68%。债券需求资金29.17亿元（第 一批次5个，债券需求资金7.05亿元；第二批次12个，债 券需求资金22.12亿元），下达额度8.23亿元（第一批次3.16 亿元、第二批次5.07亿元）。这17个工程中，已发行工程 13个（第一批次4个，第二批次9个），暂缓发行工程4个。 目前，已下达第一批次专项债工程4个，下达债券资金2.49 亿元。2020年至2022年第一批专项债工程已发行专项债资 金拨付率截至5月底已达100%。同时与各单位做好工作对 接，提前谋划2023年专项债工程，目前谋划储藏了 2023年 专项债工程共25个，待纳入专项债储藏库工程16个。（三）抓改革，促开展，经济开展活力持续迸发。1 .大力实施双“一号改革工程”。大力推进数字经济“一 号改革工程”，制定印发XX县推进数字经济开展的实施意 见，草拟了关于编制XX县“十四五”数字经济开展规 划,工作方案。组织申报了 4项赛道的5个工程，2个数字 经济产业集聚区，3个数字经济重点工程，8个数字经济重 点企业。同时，申报了 3项数字技术应用场景（县公安局2 项、力源农业1项）、2项数字产品（技术、解决方 案，北斗变电1项、南客智行1项）。指 导江西明正变电公司成功获批2022年省预算内基建投资产 业升级平台工程150万元。全力推进营商环境“一号改革工 程”，牵头制定了中共XX县委XX县人民政府关于贯彻 落实中共江西省委江西省人民政府关于深入推进营商环境 优化升级“一号改革工作”的意见的实施意见、XX县开 展“新官不理旧账”问题专项整治行动方案和2022年 XX县进一步优化营商环境对标提升改革清单。同时，为进 一步提升各相关部门营商环境工作业务水平和操作能力，全 面了解营商环境改革要求和评价方法，4月6日-4月8日组 织全县相关单位共计48人分批次参加2022年江西省优化营 商环境工作视频培训会。2 ,持续推动经济体制和生态文明体制改革。编制完成关 于XX县2021年国民经济和社会开展计划执行情况与2022 年国民经济和社会开展计划草案的报告（书面），并顺利通 过县人大审议。积极落实经济体制和生态文明体制改革牵头 单位责任，2022年提出经济体制改革事项11个，生态文明 体制改革事项2个。3 .持续深化审批制度改革。截至6月10日，共网上审批 工程229个，总投资：104.8亿元，其中审批类193个，总投 资：57.6亿元；备案类36个，总投资：47.2亿元。4 .大力推进招投标制度改革。制定印发关于推行XX 县工程建设工程招标计划提前发布制度的通知（崇发改字202235号）、关于做好工程建设招标投标“双随机、一公 开”监管工作的通知（崇发改字202236号）等文件，积极 落实XX县政府投资建设重点工程管理方法（试行）（崇 办发（2021） 55号）文件精神，建立健全了房建、市建、水 利、交通等施工企业信息库，已组织20400万工程建设类 工程进行摇号确定施工企业。主动落实中央纪委国家监委纪 检监察建议整改工作清单7条，已全部完成整改并销号。5 .持续推进社会信用体系建设。制定印发XX县2022 年社会信用体系建设工作要点，全面落实工作责任、明确 具体措施。建立健全分级分类监管机制，依法依规落实失信 惩戒。推动部门对相关市场主体实施分级分类差异化监管， 目前已在农资、餐饮、食品、税务、法律服务、律师、统计、 科技、交通、医疗卫生等12个领域实现分级分类。积极开 展信用修复工作，完成江西建工第三建筑有限责任公司、XX 县华盛新型建材、XX县万祥电气等多家 企业的信用修复工作，为企业加快开展奠定良好的信用基础。 同时，加大公共信用信息平台调度力度，每周对各职能单位 进行工作调度，截至目前，我县共在XX市公共信用信息平 台报送了行政许可信息为3499条，行政处分信息为848条， 共在平台上报4347条信用承诺记录。（四）优生态，美环境，生态环境质量持续优化。1 .大力推进生态文明建设。制定印发了XX县推动 经济社会开展全面绿色转型的实施方案、XX县2022年生 态文明建设工作要点和2022年XX县推动长江经济带发 展工作要点。由我委牵头编制完成XX县乡村生活污水集中 处理建设工程可研报告及工程实施方案。切实抓好长江经济 带生态环境突出问题整改工作，会同有关部门打好污染防治 攻坚战，确保我县长江经济带生态环境问题整改落到实处。 集中精力开展能耗“双控”和遏制“两高”工程摸底，组织 全县未按规定进行节能审查的固定资产投资工程单位编制 节能报告，并针对前期梳理排查发现的江西金安包装新材料 新增年产30万吨纸生产线工程和孙坊镇新光建材 厂年产9000万块（折标）煤阡石多孔砖生产线建设工程2个未 批先建“两高”工程，催促按时完成整改，目前江西金安包 装新材料新增年产30万吨纸生产线工程已完成项 目论证报告和节能报告编制，已上报市发改委转报省发改委 评审，孙坊镇新光建材厂年产9000万块（折标）煤秆石多孔砖 生产线建设工程正在进行整改提升，预计6月底完成整改, 并上报市发改委统一进行工程评审。2 .深入推进公共机构节能工作。县水利局、县公节办牵 头组织了 3月22日“世界水日”和3月22-28日“中国水周” 宣传活动，在人民广场开展节水宣传活动现场通过发放节约 用水宣传资料、张贴节水主题宣传画、悬挂节水宣传横幅、 水周活动签名墙等方式，积极营造全社会共同节水、爱水和 护水意识。牵头组织县自然资源局举办了“4.22世界地球日” 宣传活动，紧紧围绕“珍爱地球人与自然和谐共生”主题， 于4月22日开展丰富多彩的宣传活动。组织县生态环境局、 检察院、法院、妇联开展“六五世界环境日”宣传活动，通 过悬挂条幅、设置展板、发放宣传册、环保扇子、现场解答 群众咨询等方式，倡导公众牢固树立环保理念，营造全社会 自觉参与生态文明建设和环境保护气氛。积极做好全省公共 机构征集生态文明宣传作品收集工作，共征得14个参赛作 品上报。（五）严要求，抓学习，党建工作不断推向深入。县发改委党组织坚持以党的政治建设为统领，充分发挥 党组“把大局、管大局、保落实”的领导作用，积极开展“八 扬八治”深化作风建设活动，制定印发了关于开展“八扬 八治”深化作风建设活动的实施方案的通知，成立了由党 组书记、主任担任组长，4名班子成员任副组长的开展“八 扬八治”深化作风建设活动领导小组。2022年1月30日， 我委组织开展汲取肖毅等案教训专题民主生活会。县发改委 党组召开了汲取肖毅等案教训专题民主生活会，会上各班子 成员针对上年度民主生活会发现的问题，对照汲取肖毅等案 教训方面存在的主要问题，进行深入剖析和查摆，取得了较 好成效。积极开展专题调查研究，撰写了以“四心举措”助 推XX营商环境持续优化为题的调研报告。组织全委干部对 照“八扬八治”问题查摆负面清单开展自查自纠。大力推进 党史学习教育专题学习，扎实开展“我为群众办实事”活动， 主动落实关于印发开展全县规上企业特派员大走访行动方 案的通知要求，为XX县和氏米业协调银行机构 解决了企业开展过程中贷款难的问题。大力推进党支部标准 化规范化信息化建设和“五型”政府机关建设，严格落实组 织生活会、“三会一课”制度，做好党建与业务融合文章， 打造坚强战斗堡垒。今年5月，组织委年轻党员干部开展读 书思廉交流活动。今年6月，县发改委党组书记、主任王珍 同志以在狠抓作风砺炼中展现新担当新作为为题，为全 委党员干部讲述了一堂党课。（六）全力以赴做好各项中心工作。L组织抓好疫情防控工作。安排专人每周五到高速路口 开展疫情防控工作。主动配合社区做好全民核酸检测，组织 全委党员干部到江重实验小学片区逐户上门开展疫情防控 宣传，并在江重实验小学路口设立核酸检测点，引导广大居 民开展核酸检测。2 .全力做好文明城市创立工作。积极配合县委、县政府、 宣传部开展文明城市创立，作为县府西路的牵头单位，积极 带着各责任单位对县府西路进行巡查整治，全面落实门前三 包、整治路段环境及户外广告，将创立办布置的每项工作落 到实处。3 .积极做好价格认证工作。截至6月13日。价格认证涉 刑事案件24件.金额679176元，无涉及税务、纪律方面的, 涉行政案件1个金额，18800元。4 .扎实做好巡视整改工作。根据中央纪委国家监委纪检 监察建议书反应意见，县发改委党组将反应的三个方面问题 7个具体问题，提出了 30条整改措施，其中发改委配合二个 方面6个具体问题17条整改措施；牵头二个方面问题4个 具体问题13条整改措施。截至2022年6月1日，牵头整改