总院互联互通成熟度测评项目招标文件.docx

公开招标采购文件（全一册）工程编号:工程名称:总院互联互通成熟度测评工程招标文件投标人须知A投标人1 .合格的投标人合格的投标人应该是：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的 资格条件：(1)具有独立承当民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。(6)法律、行政法规规定的其他条件。1.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加 同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购工程外，为采购工程提供整体设计、 规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购工程的其他 采购活动。1.3 银行、保险、石油石化、电力、电信等行业实行许可证管理的本地分支机构可直 接参与投标，法人代表授权书可以为分公司负责人授权。1.4 符合本招标公告规定的资格要求。2 .投标人代表假设投标人代表是法定代表人，那么提供法定代表人身份证明。2.1 假设投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书或组织授权书 (适用非法人的其它组织)。3 .投标费用不管招标的结果如何，投标人自行承当其参加本次投标有关的全部费用。B招标文件4 .招标文件的组成招标文件共有六局部，内容如下：第一局部招标公告第二局部投标人须知及前附表第三局部评标标准第四局部工程需求第五局部合同条款及合同格式第六局部附件(投标文件格式)招标文件.招标文件的澄清与修改4.1 在投标截止时间前，采购人和采购代理公司可用招标文件补充文件的方式对已发 出的招标文件进行必要的澄清与修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制 的，采购代理公司应在投标截止时间15日前在规定的政府采购信息发布媒体上发布 “补充公告”，或书面通知已报名的每一投标人。如发布“补充公告”的时间距投标截 止时间缺乏15日的，那么对投标截止时间作相应的延期。4.2 这些招标文件补充文件是招标文件的组成局部，对采购人和投标人有同样的约束 力。5 .投标人应详细阅读招标文件的全部内容和要求，不按招标文件的要求提供投标文 件和资料导致的风险由投标人承当。C投标文件6 .投标文件的组成:投标文件由技术、商务资信文件和报价文件两局部组成。技术、商务资信文件内容包括：1、投标函2、技术条款响应表3、商务条款响应表4、技术方案5、工程业绩表6、资格证明文件(1)营业执照(2)法定代表人身份证明或法定代表人授权书(3)招标公告资格要求中要求提供的资格证明文件7、招标文件规定或投标人认为需要提供的其他资料报价文件内容包括：1、开标一览表2、分项报价表3、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函(如适用).投标报价8.1 所有投标报价必须以人民币报价，不接受外币报价。具体要求详见前附表中 规定。8.2 一个投标子包应该只有一个投标报价，而且一经开标，投标报价不得变更。如果招标文件出现有两个及以上的报价又未声明以哪一报价方案为主，那么投标无效。投标声明应载 明在“开标一览表”中，供开标时唱出。8.3 投标报价在合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。任 何包含价格调整要求的投标，将被认为是非实质性响应的投标而导致投标无效。9 .投标文件格式和编写投标文件按统一格式填写，装订成册。9.1 投标语言：中文，当不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为 准。9.2 开标一览表系在开标仪式上唱标的内容，应按格式完整填写，不得自行增减内 容。9.3 投标人在填写“技术条款响应表”，响应招标文件“表B技术规格和要求表” 的要求时应按以下要求填写：在提供应答时，对于招标文件具有参数要求的指标，必 须以所提供设备的具体参数值据实应答。对于招标文件无参数要求的指标的应答，必 须明确、直接，无模棱两可的表述。投标人可提供生产厂家的相关技术资料（如样本、 制造商网站资料等）。9.4 投标人应注意，在第四局部工程需求中指出的工艺材料和设备的标准以及 参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人可以选用替代标准牌 号或分类号，但这些替代要实质上优于或相当于招标技术规格的要求。10 .计量单位投标文件中所使用的计量单位，除招标文件有特殊要求外，应采用国家法定计 量单位。11 .投标文件的有效期投标文件的有效期在本招标文件前附表中作出规定，有效期自开标日起计 算，不能小于招标文件的要求。11.1 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，应采购人的要求，采购代理公司可 要求投标人延长投标文件的有效期，这种要求的提出和投标人的答复都应以书面形式 进行。投标人可以拒绝延期要求，同意延长有效期的投标人也不会被要求或允许修改 其投标文件。12 .投标保证金本工程不收取投标保证金。D投标文件的递交13 .投标文件的编制、签署与要求招标文件本工程实行网上投标，采用电子投标文件。投标文件的要求详见招标文件招 标公告和前附表中规定。13.1 对应招标文件第六局部附件（投标文件格式）提供的各种文件格式，投标 文件应按要求填写、签署和加盖公章。13.2 招标文件中规定需要加盖公章，法定代表人签字、投标代表人签字的局部，投 标文件应进行正确签署和盖章。除非招标文件有特别规定，否那么盖章均指单位公章 （CA章），盖其他章的投标无效。13.3 投标文件按照“附件（投标文件格式）”的顺序编写。13.4 不按招标文件要求编制投标文件所引起的后果由投标人自行承当。14 .投标文件的传输、递交与撤回供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、 修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件， 补充、修改后重新传输递交，备份电子投标文件也应重新制作。投标截止时间前未完 成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件， 将被拒收。15 .投标截止时间供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，备份投标文件应当在投标截止时间前递交。15.1 采购人因故需推迟投标截止时间、开标时间时，采购代理公司应在投标截止 时间3天前以书面形式通知所有招标文件收受人，或在规定的政府采购网上发布延期 公告。在这种情况下，采购人和投标人相应的权利和义务将受到新的投标截止期的约 束。E开标16 .电子招投标开标程序：16.1 投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“工程采购-开标评标”功能 对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。16.2 在政府采购云平台开启已解密供应商的投标文件。本工程为二阶段开标，先开 启技术、商务资信标，评议结束后再开启报价标。16.3 在政府采购云平台公布评审结果。16.4 开标会议结束。17 .本工程采用政采云电子招投标开标程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：17.1 假设有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交 的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台工程采购模块，以完成开标,10招标文件电子投标文件自动失效。17.2 采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电 子交易的公平、公正和平安时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待 上述情形消除后继续组织电子交易活动。17.3 未开启的备份投标文件不予退还。F评标和定标18 .评标委员会受采购人的委托，采购代理公司根据国家政府采购法、国家财政部第87 号令的规定和有关的法规组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。评标委员会由 采购人代表和评审专家组成，如采购人代表不参加那么全部由评审专家组成。评审专家 在管理部门的评标专家库中随机抽取。评标委员会成员名单在招标结果确定之前依法 保密。18.1 评标委员会将遵循公平、公正、科学和老实信用的原那么和规定的程序进行评 标，并且只依据投标文件本身对招标文件的响应情况进行评审，不考虑投标人在开标 后提交的任何的补充声明、修正方案。19 .投标的澄清对投标文件审查中发现的投标文件表达含义不明确、同类问题表述不一致或 者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人做出澄清。投标人必须按 照采购代理公司通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。19.1 投标人应对需要澄清的问题作书面澄清，该书面澄清必须有投标人授权代表 （或法定代表人）的签字（或盖章），书面澄清将作为投标内容的一局部。19.2 投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标价格等投标文 件的实质性内容。19.3 评标委员会将核对投标价格，对发现的价格计算错误按下述原那么修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准;（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单 价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。11招标文件（5）政采云系统上人工填写的报价与上传的电子投标文件不一致，以上传的盖章电子投标文件为 准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人 确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。20 .评标方法本工程采用的评标方法载明在招标文件第三局部“评标标准”中。21 .评标程序评标程序：遵循初步审查、澄清有关问题、综合评议、推荐中标候选人的程序 依次进行。21.1 初步审查：包含资格性审查和符合性审查。初步审查不合格者不进入后续的评 标程序。21.2 澄清有关问题：如需澄清的按招标文件的规定进行。21.3 综合评议：对所有有效标按评标标准规定的评标方法进行综合评价，每位 评委独立打分，并按综合得分从高到低作出评标结果排序。22 .评标过程保密开标之后，直到中标结果公告发布之前，但凡涉及评标委员会名单、投标文件 的澄清、评价、比拟各投标的有关资料以及授标意向等，评标委员会成员、采购人和 采购代理公司的有关人员均不得向投标人或其他无关的人员透露。23 .确定中标供应商、中标结果公告采购人根据评标报告中推荐的中标候选供应商顺序（或评标委员会受采购人事 先授权，按照评标结果排序）确定中标供应商。23.1 假设排名第一的中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同、或不能 在招标文件规定的期限内提交履约保证金（如适用），采购人可以确定排序第二的中 标候选人为中标人。采购人也可以选择重新招标。23.2 中标供应商一经确定，本采购代理公司即在当地政府采购管理部门指定的媒体 上发布中标结果公告，投标人可到网上查询相关的中标信息。G授予合同.采购人在授予合同时具有变更数量的权力，可以在工程监管单位规定的合同金 额变更范围内，变更招标的数量和服务内容数量，但不能对单价或其他条款和条件作 任何改变。25.中标通知12招标文件1在中标结果公告发布同时，本采购代理公司向中标供应商发出中标通知书，向 其他投标人发出招标结果通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效 力。1.1 2在中标供应商与采购人签订合同时，中标通知书是合同的一个组成局部。26. 签订合同中标供应商在本采购代理公司发出中标通知书的30日内，应与采购人按照招 标文件和中标供应商的投标文件的约定内容签订书面合同。26.1 中标通知书、招标文件、中标供应商的投标文件及有关的澄清文件均应作为合 同附件。27. 履约保证金（如适用）中标供应商应在签订合同前，按照“前附表”中的规定向甲方提供履约保证金。 27.2履约保证金的有效期至卖方完成合同规定的义务，用户在交接验收文件上签字 时止。27.3 中标供应商如不按本须知规定递交履约保证金，采购人有权按本须知规定撤销 其中标资格。在这种情况下，采购人可按本须知规定另选中标供应商或重新组织招标。H质疑的规定28、对供应商质疑的规定供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采 购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对采购公告、采购文 件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无 效，采购人、采购代理机构将不予受理（对于采购人、采购代理机构作出的澄清或者 修改的内容提出质疑的除外）。28.1 对采购文件提出质疑的，应当在采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提 出。对采购过程提出质疑的，应当在采购文件接收、开标、评审工作、宣布评审结果 等环节结束之日起7个工作日内提出。对采购结果提出质疑的，应当在中标公告期限 届满之日起7个工作日内提出。28.2 提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。未依法获取采购文 件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利 害关系，不得就采购投标截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。28.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提 出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购 网自行下载财政部质疑函范本。28.4 供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字; 供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指13招标文件代理人）签字或者盖章，并加盖公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授 权委托书。28.5 采购人、采购代理机构接收质疑函的方式：只接收质疑函原件。28.6 采购人、采购代理机构接收质疑函的联系人、联系 和通讯地址等信息详见 本工程招标公告。I特别说明29.执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业开展管理方法（财库 （202046号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：29.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业 划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。29.2 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受 政府采购促进中小企业开展管理方法规定的中小企业扶持政策：（1）、在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该 中小企业商号或者注册商标；（2）、在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）、在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依 照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货 物的，不享受政府采购促进中小企业开展管理方法规定的中小企业扶持政策。 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。29.3 中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业开展管理方法 规定的中小企业声明函（格式见附件），否那么不得享受中小企业扶持政策。29.4 采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小 企业声明函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承当法律 责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的， 由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主 管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民 共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。29.5 中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采 集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。29.6 根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库 （201468号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动 时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属14招标文件于监狱企业的证明文件。29.7 执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购 活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促 进中小企业开展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供 残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。29.8 执行关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库（2006） 90号）；节 能产品政府采购实施意见的通知（财库（2004） 185号）。29.9 本工程将对节能产品、环境标志产品给予政策性因素技术加分，投标产品如属于 节能产品、环境标志产品的，投标人须提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效 期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（加盖投标人公章），未按要求提供认证 证书或认证证书与中国政府采购网（）节能产品、环境标志产品查询 结果不相符的评标委员会将不予认可，不得享受技术加分。由多个产品集成的工程（子 包），必须所有产品符合上述要求才能享受技术加分。15招标文件第三局部评标标准一、评标原那么及程序1、评标委员会按照政府采购法、政府采购法实施条例、政府采 购货物和服务招标投标管理方法（第87号令）及有关法律法规的规定，遵循 公平、公正、科学和老实信用的评标原那么。2、评标依据：招标文件和投标人递交的投标文件。3、评标方法：综合评分法。4、评委严格按照本招标文件规定的程序进行评标，依次为：投标文件响应 性（资格性审查、符合性检查）检查；澄清有关问题；综合评议（评委根据评 委打分表打分）；评分汇总（汇总各评委的评分，计算所有评委评出的总分的 算术平均值作为投标人的综合得分）。5、评标结果排序：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的, 按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标 文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名 第一的中标候选人。6、采购代理机构协助评标委员会对打分结果进行校对、核对并汇总统计； 对明显畸高、畸低的评分（其主观分偏离平均分30%以上的），应提醒相关评标 委员会成员进行复核或书面说明理由，该评标委员会成员拒绝说明的，由现场监 督员据实记录；评标委员会成员的评审、修改记录应保存原件，随工程其他资料 一并存档。7、本次采购为非专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所 属行业：标项1为软件和信息服务业。本次评标将对中小企业声明函满足招标文 件要求的所有货物制造商均为小微企业的价格给予20 %的扣除，用扣除后的价 格参与评审。价格扣除只用于评审过程，如中标，中标价格仍按照其投标价格进 行公示。8、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一 合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标 候选人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定 一个投标人获得中标人的推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取的方式确 定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购工程，投标人使用相 同制造产品作为其工程的一局部，核心产品为同一品牌的按一家投标人认定。9、评标过程如发现有异常情况，由评标委员会集体讨论决定。16招标文件二、投标文件响应性检查审定投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，是否存在重大偏差，存在 重大偏差的投标为无效标。(1)资格性审查不合格的：依据“招标公告”的资格条件，采购人或采购代理机构对各投标人的投标 资格合格性、资格证明文件完整性和有效性进行审查。对列入失信被执行人、重 大税收违法案件当事人(重大税收违法失信主体)名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单的投标人，应当拒绝其参与政府采购活动。(采购人或采购代理机 构将于投标截止时间当天通过“信用中国”网站()查询 投标人失信被执行人、重大税收违法案件当事人(重大税收违法失信主体)信用 记录，通过中国政府采购网()查询投标人政府采购严重违法 失信行为信用记录。投标人如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人(重 大税收违法失信主体)名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查 为不合格，其投标将被认定为无效投标)。(2)符合性检查不合格的：(2.(1) 文件的完整性和有效性：投标文件的组成不符合招标文件投标人 须知第7条要求的，投标文件的签署与盖章不符合要求的即投标文件不符合 “附件(投标文件格式)”的盖章、签署或出具要求的，除非招标文件中有特 别说明，否那么盖章均指加盖单位公章，任何盖分公司或办事处章、业务章、投标 专用章等非投标单位公章的盖章无效;(2.(2) 有效期不符合招标文件“前附表”的要求的；(2.(3) 标文件的主要条款(招标文件中标注号的条款)有任何负偏离的或 未实质性响应的；(2.(4) 报价超出采购预算(或最高限价)的；(2.(5) 投标单位的投标报价明显低于其他有效投标人的投标报价，评标委 员会认为有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理 的时间内(30分钟)提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证 明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理；(2.(6) 招标文件规定的其他无效投标条件的；(2.(7) 文件存在其他重大偏差，经三分之二以上评委签字确认的；(2.(8) 委员会经过审查，发现投标文件有虚假应标的；(2.(9) 合其他国家法律法规规定的。(3)有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：17招标文件（3.（1） 投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（3.（2） 投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3.（3） 投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人;（3.（4） 投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3.（5） 投标人的投标文件相互混装。在评标期间，评标委员会假设发现投标人在投标中有腐败或欺诈行为或试图对 评标委员会的评标和采购人授予合同的决定进行影响，将依法否决其投标，并向 管理部门上报其不良行为。三、评标程序的终止至投标截止时间，投标单位缺乏三家，或经评审有效投标缺乏三家，或出现 影响采购公正的违法违规行为时，或因重大变故采购任务取消时，评标委员会将 做出否决全部投标的决定，并依法终止评标程序，此时招标程序也随之终止。评分标准（评委打分表）工程编号：NBITC-202220210G18评分类别评分工程评分标准价格分（30 分）投标报价 （30 分）评标基准价二满足招标文件要求且最低的参与评审的价格 评标基准价得分为总分值。参与评审价格二投标价格X（1 小微企业价格优惠值20%） （残疾人、监狱企业视同小微企业）投标报价得分二（评标基准价/参与评审的价格）x30%xl00 投标报价得分以四舍五入保存小数点后两位。投标报价超过采购预算（或最高限价）的投标无效。技术资信 分70分企业资质 （3分）投标人拥有的相关信息化产品获得政府部门颁发的科学技 术进步奖，国家级的得2分，省级的得1分，市级得0.5分， 其他不得分。（提供证明材料复印件加盖投标人公章，获 奖证书上的内容应为与本工程相关业务。）投标人具有IS09001质量管理体系认证的得1分，其他不 得分。（提供证明材料复印件加盖投标人公章）业绩案例 （3分）投标人具备协助医院通过互联互通测评能力与案例，并且 案例需要通过国家医疗健康信息医院信息互联互通标准化 成熟度四级甲等及以上测评，每具有1例得1分，最多得3 分。注：投标文件中提供业绩合同复印件或用户使用报告及测 评通过证明材料，均加盖公章，未提供或提供不全提供无 效的均不得分。招标文件标准规范解 读及对应建 设能力（4 分）根据投标人标准规范体系建设方案以及与医院所在地市的 医疗卫生行业信息化标准、规范的符合程度进行综合评议： 方案完整且具有针对性、符合医院所在地市标准、规范的 得4分；方案完整且具有一定的针对性、基本符合医院所在地市标 准、规范的、但有局部内容欠缺得3分；方案不够完整或不具备针对性、或与医院所在地市标准、 规范看冲突的得1分。技术参数 响应情况 （21 分）是否符合招标文件要求技术参数指标，根据投标的技术参 数和招标文件要求的满足程度打分。任何一项技术指标负 偏离，将被扣1分，允许偏离的技术指标负偏离到达22条 的投标无效。总体方案设计（4分）根据对本工程理解，对投标人提出的总体设计思路、设计 原那么、标准规范依据，根据总体方案与需求的吻合程度， 方案的先进性、成熟性评议：方案科学合理、非常贴合实际、完全符合医院建设需求的 得4分；方案基本科学合理、基本贴合实际、基本符合医院建设需 求的得3分；方案不够科学合理、不够贴合实际、不符合医院建设需求 的得1分。需求分析（4 分）根据投标人对本工程卫生信息化的需求分析，包括医院信 息系统情况、互联互通对标情况、建设需求分析等方面评 议：需求分析准确、完全符合工程需求的得4分；需求分析略有瑕疵、基本符合工程需求的得3分；需求分析不清、不符合工程需求的得1分。与医院现有 信息系统的 融合性（10 分）本次建设的互联互通支持平台、互联互通交互服务、互联 互通整合平台等模块应基于镇海区中医医院现有信息集成 平台。建设内容能否充分与信息集成平台现有建设成果一 体化无缝融合，根据投标人提供的对接融合方案评议： 对接方案合理可行，且具有高度一致性、贴合性的得5分； 对接方案基本合理可行，一致性、贴合性一般的得3分； 对接方案不合理或不可行，不具有一致性、贴合性的得1 分；本工程互联互通业务系统改造局部需与医院现有HIS系统 充分融合。根据建设内容能否最大限度的不影响现有业务 流程，保障基层业务的正常开展，根据投标人提供的对接 融合方案评议：对接方案合理可行，且具有高度一致性、贴合性的得5分； 对接方案基本合理可行，一致性、贴合性一般的得3分； 对接方案不合理或不可行，不具有一致性、贴合性的得1 分；19招标文件工程重点难 点分析、应 对措施及相 关的合理化 建议（4分）对涉及到的互联互通测评工程重点难点分析、应对措施、 相关的合理化建议等方案内容评议：方案完整、全面，针对性强、可执行性强的得4分；方案基本完整、全面，针对性、可执行性一般的得3分；方案不够完整、全面，针对性、可执行性不够的得1分。工程质量保 障措施及方 法（4分）对投标人的质量保障措施，包含工程质量平安管理体系、 工程质量平安保证条件、工程质量平安保障方法、工程质 量平安管理计划等综合评议：方案完整、科学、合理、可行的得4分；方案基本完整、科学、合理、可行的得3分；方案不够完整、科学、合理、可行的得1分。工程实施（7分）根据项口人员组织、实施计划的合理性；明确工程的管理 体制，组织、职责描述清晰，培训方案设置的合理性及培 训承诺等方面评议：实施方案完整、合理、可行的得5分；实施方案基本完整、合理、可行的得3分；实施方案不够完整、合理、可行的得1分。工程实施期间内实施团队的成员有信息系统工程管理师、 OCP的技术人员，每有一名得1分，最高得2分。提供证 书复印件。售后服务方 案（6分）由评委根据投标人的售后服务方案进行综合评议：售后服务力量：技术人员力量强、响应迅速及时得3分； 技术人员配备基本满足要求、服务响应时间比拟迅速得2 分；技术人员配备不齐、响应时间过长得。分。售后服务承诺内容：各项服务内容具体详细、无遗漏得3 分；有基本的服务流程和内容、略有欠缺得2分；内容不 全、或空洞没有针对性得0分。本项累订取向6分。注：投标文件中提供售后服务机构的营业执照、公司人员 最近3个月的社保（由社保部门出具并盖章的社保证明为 准）清单复印件，均加盖公章。合计打分说明：（1）评委根据评标情况逐栏打分，每栏分值不得超出本栏规定的分值范围，客观分必 须统一；（2）各评分因素分值精确到小数点后两位；（3）评标过程中有其他未尽事宜的，由评委会集体讨论决定。日期:评委签名:20招标文件第四局部工程需求一、工程背景宁波市镇海区龙赛医疗集团内的镇海区中医医院信息系统建设起步较早，经 过多年来信息化的建设和完善，医院在信息化的建设上已经颇具规模，取得了显 著的成效。现阶段，医院的HIS、LIS、PACS、电子病历等基础应用系统都已经 建成使用，医院信息系统的开发和应用也在向纵深开展，从侧重经济运行管理， 逐步向临床服务、业务运营、管理决策进行延伸。在“以病人为中心”的基础上， 在信息集成、互联互通方面均须要重点建设。随着应用的深入，医护人员对信息系统的应用深度和广度都提出更高的要 求。医院现有信息系统是多年来逐步建立的，多个子系统之间采用传统的“点对 点”的接口方式进行连接，业务数据存在于各个系统中，形成了信息孤岛，对医 院信息系统的稳定性、平安性、可靠性、效率等带来隐患，并且根据国家互联互 通测评、电子病历测评等要求，需要大力推进互联互通标准化成熟度测评工作的 开展，加强医院信息平台建设，使分布在不同机构、不同部门的不同信息系统由 分散到整合再到集成融合，逐步解决信息孤岛、信息烟囱问题，最终形成基于医 院信息平台的整体统一的院内信息，到达医院信息资源共享、互联互通。二、建设目标本次工程的建设目标是对镇海区中医医院医院信息集成平台的优化与补充， 对医院信息资源进行挖掘、分析、实现临床资源等二次利用，最终达成更好地为 患者提供医疗服务的目标。以评促建，以关于印发医院信息互联互通标准化成 熟度测评方案（2020年版）的通知四级甲等评审为标准，逐级到达互联互通 四级甲等标准。实现标准能统一、数据能利用、流程能配置、环节能监控、思想 能落地、内外能扩展的目标。21招标文件三、建设内容序号系统模块建设范围1互联互通测评 相关改造互联互通支持平台镇海区中医医院互联互通交互服务互联互通整合平台互联互通外联平台互联互通测评服务共享文档配置与管理系统业务系统整合改造四、总体技术要求投标商应该充分了解镇海区中医医院的信息化建设现状，最大限度地共享及 应用医院现有的信息体系资源，不造成资源的浪费，构架在医务流程方面可进行 优化互动的系统，针对医院业务构建目前先进的集成医疗信息系统。投标产品采用业界公认的平安、高效的大型数据库。数据库设计结构合理，运行效率高。软件设计严格执行国家有关软件工程的标准，保证系统质量，提供完整、准 确、详细的产品说明书，应用设计符合国际、国家、医疗卫生行业有关标准、规 范和医院自身的开展规划。改造遵从所涉及的业务的国际标准、国家标准及规范各项技术规定，做好系 统的标准化设计与管理工作。工程踏勘调研：因涉及到大平台及投标人应按招标要求至用户现场集中进行 工程调研，中标后，供应商不得以不完全了解施工现场和软硬件系统及周围环境 情况为借口，提出额外补偿的要求。现场踏勘时间地点详见前附表。相关接口内容建设：业务系统整合改造需要与医院现有信息集成平台、HIS、 EMR、手麻、输血等系统实现无缝融合，投标商的投标价应包含医院现有信息 集成平台、HIS、EMR、手麻、输血系统等第三方软件供应商的软件对接及改造 费用。22招标文件五、互联互通测评相关改造详细技术参数要求1 .互联互通支持平台1.1 数据集标准化改造23序号功能要求参数要求1基本要求根据测评要求,实现对58个数据集的标准 化改造。2电子病历基本数据集 第1部 分：病历概要患者基本信息子集基本健康信息子集卫生事件摘要子集医疗费用记录子集3电子病历基本数据集 第2部 分：门（急）诊病历门急诊病历子集急诊留观病历子集4电子病历基本数据集 第3部 分：门（急）诊处方西药处方子集中药处方子集5电子病历基本数据集 第4部 分：检查检验记录检查记录子集检验记录子集6电子病历基本数据集 第5部 分：治疗处置-一般治疗处置 记录治疗记录子集一般手术记录子集麻醉术前访视记录子集麻醉记录子集麻醉术后访视记录子集输血记录子集7电子病历基本数据集 第6部 分：治疗处置-助产记录待产记录子集阴道分娩记录子集剖宫产手术记录子集8电子病历基本数据集第7部 分：护理-护理操作记录一般护理记录子集病危（重）护理记录子集手术护理记录子集生命体征测量记录子集出入量记录子集身值耗材使用记录子集9电子病历基本数据集第8部 分：护理-护理评估与计划入院评估记录子集护理计划记录子集招标文件出院评估与指导记录子集10电子病历基本数据集第9部 分：知情告知信息手术同意书子集麻醉知情同意书子集输血治疗同意书子集特殊检查及特殊治疗同意书子集病危（重）通知书子集其他知情同意书子集11电子病历基本数据集第10 局部：住院病案首页住院病案首页子集12电子病历基本数据集第11 局部：中医住院病案首页中医住院病案首页子集13电子病历基本数据集第12 局部：入院记录入院记录子集24h内入出院记录子集24h内入院死亡记录子集14电子病历基本数据集第13 局部：住院病程记录首次病程记录子集日常病程记录子集上级医师查房记录子集疑难病例讨论子集交接班记录子集转科记录子集阶段小结子集抢救记录子集会诊记录子集术前小结子集术前讨论子集术后首次病程记录子集出院记录子集死亡记录子集死亡病例讨论记录子集15电子病历基本数据集第14 局部：住院医嘱住院医嘱子集16电子病历基本数据集第15 局部：出院小结出院小结子集17电子病历基本数据集第16 局部：转诊（院）记录转诊（院）记录子集18电子病历基本数据集第17 局部：医疗机构信息医疗