台州市工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作方案.docx

台州市工贸行业平安生产专项整治“百日清零行动”工作方案为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于进一 步强化平安生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施 意见，进一步强化责任落实，有效防范工贸行业重大平安 风险，坚决遏制较大事故发生，根据浙江省应急管理厅关 于印发浙江省工贸行业平安生产专项整治“百日清零行动” 工作方案的通知（浙应急基础（202279号）要求，按 照省应急管理厅统一部署，2022年6月初至9月上旬， 在全市开展工贸行业平安生产专项整治“百日清零行动”（以 下简称“百日清零行动”）。一、总体要求认真贯彻习近平总书记关于平安生产重要指示精神和 党中央、国务院决策部署，全面落实国务院安委会15条、 省安委会25条和市除险保安工作30条重要措施，树牢 平安开展理念，深刻吸取典型生产平安事故教训，坚持问题 导向、结果导向、目标导向，坚持企业自查与部门核查相结 合、全面检查与严格执法相结合，突出防范重点领域重大风 险，切实解决专项整治不扎实、走过场问题，围绕“从根本 上消除事故隐患、从根本上解决问题”总体要求，彻底完 成平安生产专项整治三年行开工贸行业重点整治事项清零附件1重点企业基础台账清单钢铁（有色）企业省市县企业名 称统一社会信用代 码产能（万吨/ 年）炼铁炼钢煤气高炉（座）转炉（座）电炉（座）精炼炉（座）冶金铸造 起重机（台）焦炉煤 气柜（座）高炉煤 气柜（座）转炉煤 气柜（座）铝加工（深井铸造）企业省市县企业名称统一社会信用代码产能（万吨/年）固定式熔 炼炉（台）倾动式熔 炼炉（台）深井浇筑 系统数量（套）钢丝绳式 提升装置（套）液压式提升装置（套）粉尘涉爆企业附件2省市县企业名称统一社会信用代 码所属行业粉尘种类涉粉作业 人数干式集中 除尘系统（套）湿式集中 除尘系统（套）抛丸/喷砂 机（台）抛光/打 磨一体机（台）静电喷涂 设备（套）“百日清零行动”进展清单钢铁（有色）企业省市县企业名称统一社会信用 代码“钢8条”发现问题数量是否清零行政处分第1条第2条第3条第4条第5条第6条第7条第8条铝加工（深井铸造）企业省市县企业名称统一社会信用代码“铝7条”发现问题数量是否清零行政处分涉粉作业10人以上粉尘涉爆企业第1条第2条第3条第4条第5条第6条第7条省市县企业名称统一社会信用代码“粉6条”发现问题数量是否清零行政处分第1条第2条第3条第4条第5条第6条任务，坚决遏制较大及以上生产平安事故，切实维护人民生 命财产平安，以实际行动迎接党的二十大和省第十五次党代 会胜利召开。二、重点整治范围和事项“百日清零行动”的重点整治范围是我市钢铁、铝加工 （深 井铸造）、涉爆粉尘企业。有色等其他大型金属冶炼 企业可参照钢铁企业执行。（一）钢铁企业重点整治事项（以下简称“钢8条”）1 .炼钢厂在吊运铁水、钢水、液渣时，未使用带固定 式龙门钩的冶金铸造起重机；炼铁厂铸铁车间吊运铁水、 液渣的起重机不符合冶金起重机的相关要求。2 .吊运铁水、钢水、液渣的起重机钢丝绳及其端头固 定零件、龙门钩横梁焊缝、耳轴销、吊钩，未进行定期检 查或发现问题未及时整改。3 .操作室、会议室、交接班室、活动室、休息室、更 衣室等场所设置在铁水、钢水、液渣吊运影响的范围内。4 .钢水铸造（连铸、模铸）流程未规范设置钢水罐、溢流槽等高温熔融金属紧急排放或应急储存设施。5 .氧枪等水冷元件未安装出水温度、进出水流量差监 测和报警装置，未与炉体倾动、氧气开闭的控制系统实现联 锁。6 .高炉、转炉、加热炉、煤气柜等煤气区域有人值守 的主控室、操作室、人员休息室等可能发生煤气泄漏、积聚 的场所，未安装固定式一氧化碳监测和报警装置。7 .高炉、转炉、加热炉、煤气柜、除尘器等设备设施 的煤气管道未安装隔断或吹扫装置。8 .使用国家明令禁止的设备、材料、工艺。（二）铝加工（深井铸造）重点整治事项（以下简称“铝 7条”）1 .固定式熔炼炉铝水出口未设置机械锁紧装置。倾动 式熔炼 炉控制系统未与铸造机控制系统实现联锁。2 .固定式熔炼炉铝水出口和流槽接口位置未安装液 位监测和报警装置，相关液位监测和报警装置未与流槽上 的快速切断阀或紧急排放阀实现联锁。3 .熔炼、铸造等作业场所存在非生产性积水或存放易 燃易爆物品。4 .铸造机结晶器的冷却水系统未安装进水和出水温 度、进水 压力、进水流量监测和报警装置。相关监测和报 警装置未与流槽上的快速切断阀或紧急排放阀实现联锁， 未与倾动式熔炼炉控制系统实现联锁。5 .铝水流槽未规范设置紧急排放或应急储存设施。6 .钢丝卷扬系统的钢丝绳未定期检查或更换，卷扬系 统未安装应急电源。液压铸造系统未安装手动泄压装置。7 .铸造车间现场未严格控制人数。（三）粉尘涉爆企业重点整治事项（以下简称“粉6条”）1 .不同种类的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等 易加剧 爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区 的除尘系统互联互通。2 .干式除尘系统未规范采用泄爆、惰化、抑爆、抗爆 等控爆措施。3 .除尘系统采用重力沉降方式除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。4 .铝镁等金属粉尘除尘系统未采用负压除尘方式。其 他可燃性粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘时，未规范采取火 花探测消除等防范点燃源措施。5 .粉碎、研磨、造粒、砂光等易产生机械火花的工艺， 未规范采取杂物去除或火花探测消除等防范点燃源措施。6 .未按规范制定粉尘清理制度，作业现场和相关设备 设施积尘未及时规范清扫。铝镁等金属粉尘的收集、贮存等 处置环节未落实防水防潮、通风、氢气监测等必要的防爆措 施。三、工作安排6月初至9月上旬，集中开展“百日清零行动”。（一）摸清底数，企业自查自改（6月底前）。各县 （市、区）、台州湾新区要结合风险普查，对辖区内相关企 业进行再确认，进一步排摸钢铁（有色）、铝加工（深井铸 造）、涉粉作业企业，动态掌握企业底数，确保不遗漏。钢 铁（有色）、铝加工（深井铸造）、涉粉作业企业要分别对照“钢8条”铝7条”“粉6条”重点整治事项，主动自查自改，整改落实 情况由企业主要负责人签字确认后，由企业登录“工业企业 平安在线”“智 能服务”子目录“工作交流”专栏上传， 属地应急管理部门进行监督审核。（二）严格标准，属地全面检查（7月底前）。县（市、 区）、台州湾新区应急管理局坚持分类分级属地监管原贝L 对照“钢8条,，“铝7条，“粉6条”重点整治事项，组织对 辖区内所有钢铁（有色）、铝加工（深井铸造）、10人以 上涉爆粉尘作业企业开展执法检查。检查中发现企业存在 “钢8条” “铝 7条” “粉6条”相关违法违规行为仍未主动自查自改的，对企 业和主要负责人、社会化中介服务机构“一案三查”，依法 依规严肃处分；在查处违法行为过程中发现涉嫌平安生产 犯罪案件的，要依法移送公安机关。（三）全程记录，实现数字化闭环（8月底前）。各 县（市、区）、台州湾新区要统筹兼顾市局年初部署的其他 重点任务，按照本方案要求，组织“钢8条”“铝7条” “粉6条”现场检查，形成书面检查记录，并及时录入 “工业企业平安在线”“工贸25项整治任务清零”专项模块，实现任务落地数字化闭环，形成可查、可追溯的电子化 档案。实施分级分类核查验收，市级负责涉粉作业30人 以上的粉尘涉爆企业核查验收，县级负责对辖区内钢铁（有色）、铝加工（深井铸造）、涉粉作业10人 （含）以上30人以下的粉尘涉爆企业开展验收并录入“工 业企业平安在线”系统。（四）强化落实，实施重点检查（9月上旬前）。市 局将对各地工作情况进行专项督导，结合“除险保安”大排 查大整治推动“百日清零行动”落实着地。市局将组织专 家对21项整治事项进行重点抽查，确保“百日清零行动”取得实效。对 执法检查不精准、发现问题不依法处理、报送虚假工作进 展等问题，予以严肃问责。四、工作要求（一）高度重视，加强领导。各县（市、区）、台州湾 新区要结合平安生产大检查工作安排，精心组织、细化措施, 制定本地区“百日清零行动”实施方案，推动企业主要负责 人切实履行平安生产第一责任人责任，认真组织开展自查自 改。请各县（市、区）、台州湾新区应急管理局于6月 12日前将工作实施方案及一名联络人名单报送市局平安 生产基础处。7月1日前，各县（市、区）、台州湾新 区应急管理局要将排摸出的30人（含）以上涉爆粉尘作 业企业名单报市应急管理局，并通过“工业企业平安在线” 专栏录入审核通过的钢铁（有色）、铝加工（深井铸造）、 粉尘涉爆等重点企业基础台账清单（附件1） o（二）严格考核，奖惩并重。要精准掌握辖区内“百日 清零行动”进展情况，加强考核检查，对工作成绩突出、专 项整治工作成效显著的单位和个人，以适当形式予以激励。 对形式主义走过场、执法检查不精准、整治责任不落实、工 作组织不得力的单位，要进行通报、约谈，并抄送当地政府 主要领导、分管领导。（三）广泛宣传，营造气氛。要充分发挥各类媒体舆论 监督 效应，采取多种形式，加大对“百日清零行动”宣传 力度，营造浓厚的整治气氛。要曝光一批涉及“钢8条” “铝7条” “粉6条”等重大违法违规行为的典型执法案例，强化警示震慑和教育引导。（四）加强调度，定期通报。要运用明察暗访、通报约 谈、警示提醒等方式，催促各乡（镇、街）查大问题、除大 隐患、防大事故，对企业数量大、监管力量薄弱的乡（镇、 街）组织开展指导帮扶。“工业企业平安在线”将会根据各 地25项整治任务录入情况，实时更新“百日清零行动” 进展清单（附件2）,各地要及时核对，补全相关内容。市 局将不定期网上抽查，每周汇总工作进展，定期通报各地工 作进展情况。联系人：陈萍，浙政钉：o附件：1、重点企业基础台账清单 2、“百日清零行动”进展清单