XX街道各领域安全生产专项整治工作方案.docx

XX街道各领域平安生产专项整治工作方案为结合“控事故，保平安，迎建党百年”集中攻坚专项行 动，组织开展XX街道各领域平安生产专项整治工作，现就有关 事项通知如下：一、工作目标按照“零容忍、严执法、重实效”的总体要求，强化红线 意识，坚持问题导向，全面排查风险、找准风险、化解风险， 全面补短板、堵漏洞、扫死角，确保平安生产专项整治全覆盖、 无缝隙，努力实现一般事故起数、死亡人数“双下降”，力争不 发生较大事故和造成较大负面影响的一般事故，保障人民群众 生命财产平安，促进我街道平安生产形势持续稳定向好，为庆 祝建党百年提供稳定的平安环境。二、检查重点（一）燃气平安。重点整治气站无证经营燃气；瓶装液化 气非法储存、无资质货车非法运输、为非自有钢瓶非法充装、 非法倒装等违法行为；市政燃气管道及餐饮店等燃气使用场所 燃气用具、连接软管、减压阀产品不合格或设施老化脱落、未 配备燃气泄漏报警装置等平安隐患，以及擅自撤除、改装、迁 移、暗埋燃气设施和用具的违规行为。牵头领导：XX （党工委二级主任科员、统战委员）切实将平安责任和措施落实到每一个管理者、每一个员工、每一个岗位、每一个环节，确保平安开展，不发生次生灾害。（三）强化执法监管。要进一步建立健全平安监管执法保 障机制，加大平安监管执法力度，通过依法关闭取缔一批违法 违规和不符合平安生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企 业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，真正 使监管执法严起来、硬起来、实起来。对发生事故的责任单位 和责任人要严肃追责问责，依法依规严肃查处，构成犯罪的要 依法追究刑事责任。各领域责任单位每季度首月4日前将上一季度本领域大排 查大整治开展情况小结报送街道安委办，联系人：XX,联系电 话：XX o牵头单位：街道村建站责任单位：街道安办、XX市场监督管理所、XX派出所、XX 交通执法中队、XX交警中队、各村（社区）（二）房屋平安。针对老旧小区、私人建房、城乡结合部、 工业园区周边以及小宾馆、小商场、出租房、培训中心、文化 场所、小餐饮店等，进一步深化细化排查。重点排查整治：1. 企业员工集中居住场所：年代老旧、建设标准低、失修失养， 或者临时改建涉及拆改主体结构、达不到建筑平安标准、存在 重大平安风险隐患的危房等作为企业员工集中居住场所，已投 入使用的要立即组织人员撤离、更换。2.至今仍未处置到位的 重大平安隐患房屋；3.未办理施工许可和平安监管手续擅自施 工，未经设计单位审核并报批擅自改变房屋主体和承重结构， 以及擅自改变房屋用途等违法违规行为；4.隐瞒装修、野蛮装 修、乱搭乱建、挖掘取土、私自挖掘地下室等带来的平安隐患； 5.老旧房屋，以及早期平板式、砖混式结构房子，建设质量差、 主体结构损坏、失修失养严重、超负荷使用、位于地质灾害易 发地的危房；6.农村违规占地私自建房存在的平安隐患。牵头领导：XX （党工委二级主任科员、统战委员）牵头单位：街道村建站责任单位：XX派出所、XX市场监督管理所、XX城管中队、街道农业服务中心、国土所、街道安办、各村（社区）（三）建筑施工领域。组织对所有在建工程，包括在建房 屋、交通建设工程、市政工程、水利工程、电力工程等进行“拉 网式”排查，重点排查整治：1.地下施工，以及污水管网、窖 井等地下有限空间作业；2.长大隧道、高墩桥梁等危险系数大 的重点工程；3.高边坡、深基坑、脚手架、高支模、爆破、施 工用电、建筑起重机械等高风险点；4.超越资质范围承揽工程、 施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程，未经审批对 工程工程进行改建、扩建等违法行为；5.未充分勘测地质条件， 盲目赶工期、抢进度强行组织施工行为，未组织对工程施工影 响范围内周边道路、建筑物进行平安检查等问题；6.工作人员 未按要求佩戴平安帽、平安带等劳保用品，违章指挥，违章操 作等不平安行为。牵头领导：XX （党工委二级主任科员）、XX （党工委二级主 任科员、统战委员）牵头单位：街道村建站责任单位：街道水利站、XX交通执法中队、XX派出所、XX 市场监督管理所、国土所、街道安办、各村（社区）（四）危险物品领域。开展各危化品、民爆物品、烟花爆 竹等。重点排查整治：1.外部平安防护距离不达标，没有风险 评估的危化企业；2.危险化学品生产、经营及纳入许可使用企 业的平安教育培训、作业管理制度、复工复产措施等，废弃危 险化学品处置过程中存在的薄弱环节，港区危险化学品储存、 装卸、运输等过程中存在的问题；3.民爆企业存在视频监控盲 区、废料处置不规范、出入库管理不规范等；4.烟花爆竹批发 企业流向信息化管理制度落实情况、零售企业无证经营等。牵头领导：XX牵头单位：街道安办责任单位：XX交通执法中队、XX派出所、XX交警中队、 XX市场监督管理所、街道环保办、各村（社区）（五）非煤矿山领域。重点排查整治：1.超层越界开采、 不按设计建设生产、不具备平安生产条件的矿山实施关闭前突 击生产和超能力、超强度、超定员生产，已经关闭的矿山死灰 复燃；2.地下矿山使用干式制动器的无轨车辆运输人员、油料 和炸药，未严格执行敲帮问顶和高危作业现场管理制度；3.露 天矿山、排土场高陡边坡无监测措施；4.尾矿库未批先建、未 经审批擅自加高扩容、擅自改变筑坝方式、不规范放矿、尾矿 库回采作业未经设计或不按设计施工等问题。牵头领导：XX牵头单位：街道安办责任单位：国土所、各村（社区）（六）工业商贸领域。重点排查整治：1.工业企业有限空间作业、动火作业、电工作业中的不平安行为；2.特种作业人 员持证情况；3.特种设备运行情况；4.人员培训教育情况；5. 涉氨制冷、粉尘涉爆、厂房建设等重点环节；6.大型商超日常 平安管理。牵头领导：XX牵头单位：街道安办责任单位：XX市场监督管理所、XX派出所、XX城管中队、 各村（社区）（七）道路运输领域。重点排查整治：1.“两客一危”、电 动自行车、渣土车、网约车、旅游包车等重点车辆；2.“三超 一疲劳”、站外上客等非法违法行为；3.列入2021年为民办实 事工程的道路交通平安隐患路段和临水临崖路段;4.老旧桥隧、 坝堤等平安隐患。牵头领导：XX牵头单位：街道道安办责任单位：XX交通执法中队、XX派出所、XX交警中队、 各村（社区）（A）海上平安领域。重点排查整治：1.涉海工程平安隐 患；2.重点水域通航平安隐患；3.无证经营砂场、盗采海砂问 题；4.海上休闲、旅游活动平安隐患；5.非客（渡）船、“三无” 船舶违法载客，低标船参与海上施工作业；6.轮渡码头平安管 理问题。牵头领导：XX牵头单位：XX交通执法中队、街道水利站、XX海事处、国土所责任单位：街道环保办、街道安办、各村（社区）（九）消防平安领域。由行业系统主管部门针对性地组织 开展本行业本系统消防平安整治工作。重点排查整治：1.“多 合一”场所、医院、养老院等人员密集场所，仓库、高层建筑、 大型商业综合体等场所，美容院、群租房等小单位小场所；2. 占用、堵塞、封闭“生命通道”及电线私自乱搭和其他阻碍消 防车通行等违法行为；3.摸清涉及人身平安的重大火灾隐患和 区域性火灾隐患，实施政府挂牌督办，按照谁主管谁负责的原 那么，确定整治的责任部门，逐一制定整治工作方案；4.消防安 全未纳入老旧小区改造内容，消防设施损坏、消防车通道不畅 通等问题；5.电动自行车违规停放充电等平安隐患；6.文物保 护单位未按标准设置消防设施、用火用电不规范、应急处置能 力缺乏等问题。牵头领导：XX牵头单位：街道综治办、XX派出所、XX消防中队责任单位：街道安办、街道民政办、街道文化站、街道村 建站、各村（社区）（十）涉疫涉医涉检场所。全面组织开展辖区涉疫涉医涉 检场所平安隐患排查。重点排查整治：1.存在失修失养、超负 荷使用，位于地质灾害易发点的场所；2.涉医涉疫涉检场所疏 散通道、平安出口数量缺乏或者被封闭、堵塞、占用；3.持续 运转的用电用氧设备、电气线路敷设、短路保护装置安装、私 拉乱接电线。牵头领导：XX牵头单位：街道卫健办责任单位：国土所、XX消防中队、XX市场监督管理所、赛 江供电服务中心、街道安办、各村（社区）（十一）人员密集场所。对辖区各类学校（幼儿园、托儿 所）、大型商业场所及商贸企业、公共娱乐场所、旅游景区、火 车站、汽车站、各类医院、养老机构、福利院、救助托养机构 等特殊场所开展平安生产专项整治。重点排查整治：1.各类学 校、幼儿园、托儿所、社会培训的教学场所存在平安隐患的校 舍；2.人员趋于平安容量时的分流情况；3.应急预案、应急设 施、应急演练等应急措施；4.消防平安源头管控，火灾隐患排 查；5.特殊场所内部工作人员和患者、隔离人员、老年人平安 知识和技能培训。牵头领导：XX牵头单位：街道安办、街道综治办、街道村建站、街道民政办、街道文化站责任单位：XX二中、XX二中初中部（XX中学）、XX中心小 学、XX派出所、XX消防中队、各村（社区）（十二）自然灾害。包括台风、山洪、地质灾害隐患点、 森林火灾等。重点排查整治：1.水利工程防汛平安管理和水毁 工程修复情况，检查水库大坝、江海堤防、水闸、泵站、小水 电、小山塘等防洪防潮设施运行情况；2.山洪灾害防治措施建 设和运用情况，已建成山洪灾害非工程措施的监测站点、预警 设施、县级监测预警平台软硬设施运行、使用、维护情况；3. 相关防汛非工程措施更新完善情况；4.登记渔船、涉渔“三无” 船舶防台风工作责任落实情况、养殖鱼排和避风港平安隐患， 沿海、内河客渡码头、客渡船、商船、海上作业平台、避风锚 地平安隐患；5.城镇低洼易涝点和地下空间平安隐患；6.地质 灾害点隐患排查情况，避灾点是否符合相关要求；7.排查林区 及周边城镇、林区输配电站、通信等设施存在的森林草原火灾 隐患，野外火源管理。牵头领导：XXX牵头单位：街道水利站、街道安办责任单位：国土所、林业站、街道村建站、XX交通执法中 队、赛江供电服务中心、各村（社区）其他行业领域有关行业主管部门也要结合各自实际，深入开展平安生产专项整治。三、组织领导和职责分工（一）强化组织领导。街道各分管领导要按照地方党政 领导干部平安生产责任制规定及XX省党政领导干部平安生 产责任制实施细那么要求抓好分管领域的平安生产工作。自即 日起，至2021年12月31 0,各领域分管领导自行组织相关职 能部门开展平安生产大检查，原那么上每季度至少安排一次。各 行业主管部门要突出本行业领域的重点和薄弱环节，组织协调 开展本行业本领域全覆盖检查，并将检查情况及时上报街道分 管领导审阅。各村（社区）、街道有关单位要严格贯彻落实“党 政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，按规定的职责分 工，组织对本辖区的生产经营单位平安生产情况进行全面排查、 摸底。（二）强化责任落实。各村（社区）、街道有关单位要切实 肩负起平安生产责任，落实属地责任，加强组织领导，做好宣 传发动、排查登记、跟踪整改。各村（社区）要抓宣传、抓巡查、 抓举报，催促各生产经营单位落实主体责任。各村（社区）、街 道有关单位要按照“三个必须”要求，切实履职尽责，坚决克 服蜻蜓点水、做外表文章等形式主义、官僚主义作风。各生产 经营单位要落实平安首责、扛起主体责任，主要负责人要依法 全面履责，加强平安管理和岗位隐患排查治理，复工复产期间 必须在岗在位，技术和管理团队、重要岗位人员必须到岗履职，