区卫生健康局2022年度防汛卫生应急预案.docx

XXXX区卫生健康局2022年度防汛卫生应急预案为贯彻落实防汛救灾实行预防为主、防御与救助相结合 的方针，积极做好防汛卫生应急准备工作，保证灾害发生后 医疗救护与疾病预防控制工作高效、有序地进行，最大限度 地减少洪水对公众健康造成的危害，保障公众健康与生命安 全，维护社会稳定。结合卫生健康系统的实际，特制定本预 案。一、编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共 和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、国家防汛抗旱 应急预案、国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案， 制定本预案。二、适用范围本预案适用于XX市XX区行政区域内，由于洪水及其次 生灾害引发的公众健康危害而需要组织开展的灾区医疗救 治、卫生防病等卫生应急处置工作，以及卫生健康系统各医 疗卫生机构自身防汛工作。其他可能造成公众健康危害的旱灾、风灾、地震等灾后 医疗救治、卫生防疫工作参照本预案执行。三、工作原那么遵循预防为主、以人为本的方针，贯彻统一领导、分级 负责，属地为主，职责明确、密切配合，反响及时、依靠科 学、措施果断、平战结合的的原那么。四、组织领导（一）防汛卫生应急工作领导小组在区委、区政府统一领导下，区卫生健康局成立防汛卫 生应急工作领导小组，统一指挥全区卫生健康系统防汛卫生 应急处置工作。领导小组组长由区卫生健康局党组书记、局 长任组长，分管局长任副组长，局机关相关科室和各医疗卫 生单位负责人任成员。领导小组办公室设在局疾病预防控制 科（应急办），应急办主任兼任办公室主任，办公室负责组 织协调防汛卫生应急工作，局机关有关科室按照职责分工开 展相关工作。（领导小组组长、成员名单见附件1）领导小组及其办公室工作职责：组织协调全区防汛卫生 应急准备工作；针对突发灾情，组织指挥和协调全区卫生健 康系统做好疾病防控、卫生监督、医疗救援工作。（二）专业技术机构及职责医疗、疾病预防控制、卫生健康执法机构是灾区医疗救 治、卫生防疫等卫生应急处置工作的专业技术机构，要结合 本单位的职责开展相关的培训，提高快速应对的能力和技术 水平，积极开展防汛卫生应急处置工作。1 .医疗机构：负责因洪水造成的人员伤害的医疗救治, 灾害期间就诊人员伤害信息和疫情信息的收集、上报，确保 灾害期间群众的病情能及时得到救治。2 .疾病预防控制机构：负责洪涝灾害期间和灾后传染 病疫情监测预警与评估、灾区环境消杀、生活饮用水消毒、 卫生防疫知识宣传等工作，防止疫情的发生和蔓延，并及时 将救灾防疫情况通过中国疾病预防控制信息系统进行网络 直报。3 .卫生健康执法机构：负责灾区环境卫生、饮用水卫 生、传染病防治的监督执法工作，催促相关单位和人员把卫 生防疫的各项措施落到实处，确保灾后无大疫、无突发公共 卫生事件发生。根据实际工作需要，区卫生健康局可向灾区派出现场工 作组，承当灾区现场卫生应急处置工作的指导、监督检查等 任务。前往灾区的医疗卫生人员可组成医疗救治组、疾病预 防控制组、卫生健康执法组等专业工作组开展工作。五、报告事发地医疗卫生机构应及时将灾情、伤情、病情和疫情 等救灾防疫信息（包括卫生健康系统自身受灾情况）及时报 告当地卫生健康行政部门。各县市区卫生健康局及时向上级 卫生健康行政部门报告当地的受灾情况。遭受洪水影响的地 区，要实行严格的疫情日报告和零报告制度。人员伤亡情况、 医疗救治情况和医疗卫生机构受灾情况应随同疫情报告及 时上报。六、灾害期间医疗卫生应急处置防汛期间各医疗卫生机构要安排人员值班，保持通讯通 畅。灾情发生后，区卫生健康局要加强与应急、气象等有关 部门的信息沟通，在当地政府的统一指挥下，组织医疗、疾 病预防控制和卫生健康执法队伍深入灾区第一线，做好各项 救灾防疫工作。必要时，报请上级卫生健康行政部门组织专 家对防汛抢险医疗救援、卫生防疫工作进行技术指导。（一）应急队伍及指挥医疗、疾病预防控制、卫生健康执法机构是防汛抢险医 疗卫生应急的专业队伍，在接到指令后要及时赶赴现场，并 根据现场情况全力开展医疗卫生救援和消杀工作，在实施医 疗救援、卫生防疫等工作过程中，既要积极开展工作，又要 注重自我防护，确保平安。（二）医疗救治对因洪水及次生灾害造成的受伤人员开展医疗救治。各 级医疗机构要加强急诊力量，做好现场救护、血液储藏、开 通绿色通道收治伤员等各项准备工作。社区卫生服务中心 （卫生院）等医疗机构接到紧急伤病报告后，根据当地诊疗 能力开展先期救治，并及时向上级报告。到达现场的防汛抢 险医疗队伍要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治 伤、先救重后救轻”的原那么开展工作，并尽快将伤病员转送。 任何医疗机构不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。（三）疫情监测加强传染病疫情及其他突发公共卫生事件的监测报告， 主动搜索疫情，密切关注疫情动态，做好疫情分析、评估， 做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。（四）灾区消杀对因洪水造成的大面积水浸泡、饮用水井和自来水水厂 受污染等次生灾害，各级疾病预防控制机构要做好消杀工 作，预防疫病的流行。（五）卫生健康执法卫生健康执法机构要加强对灾区集中式供水单位的卫 生监督管理工作。坚决禁止消毒措施不落实的单位供水。（六）健康教育要充分利用各类宣传途径，向灾区群众宣传卫生防疫知 识，特别是环境卫生、饮用水源保护和消毒、人畜粪便处理 等知识，教育群众严防“病从口入”，增强自我保护意识和 抗病能力。积极开展灾害后受灾人群心理干预，消除恐慌心 理。（七）灾民临时安置点医疗卫生工作灾区卫生健康局要指定就近的医疗机构负责灾民临时 安置点的医疗工作，派出医疗、疾病预防控制、卫生健康执 法小分队到灾民安置点进行巡回医疗、防疫和卫生监督，做 好安置点的消毒和公共卫生监督工作。七、培训与演练卫生健康局要按照“统一规划、分类实施、分级负责、 突出重点、适应需求”原那么，采取定期和不定期相结合的形 式，组织防汛救灾相关知识和技能培训，开展演练，对演练 结果进行总结和评估，进一步完善防汛卫生应急预案。八、应急物资储藏防汛期间，各级医疗机构要加强医疗救护、卫生防疫设 施设备和车辆的维护保养，确保紧急情况下正常、高效运转,防止设备故障给防汛抢险工作带来不利影响。医疗机构要备 好急救药物、器械、设施、病床、担架、救护车辆等物资。 疾病预防控制机构应准备好充足的防疫消毒药品和消毒器 械、快速检测器材和试剂、卫生防护用品，确保应急状态下 拿得出、用得上、效果好。附件：1. XX市XX区防汛卫生应急工作领导小组2. XX市XX区防汛医疗救治应急小组XX市XX区防汛疾病预防控制应急小组附件1XX市XX区防汛卫生应急工作领导小组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组办公室设在局应急办，负责日常工作。办公室 主任由xxx同志兼任。附件2XX市XX区防汛医疗救治应急小组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX附件3XX市XX区防汛疾病预防控制应急小组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX