XX街道办事处2022年森林火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案.docx

XX街道办事处2022年森林火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案为及时排查和消除森林火灾隐患，查处违规用火行为，有 效降低人为因素引发森林火灾风险，确保全处森林防灭火形势 持续保持稳定向好，按照国家、省、市、区森林草原防灭火指 挥部办公室统一部署，决定联合林长办、派出所、应急办组织 开展全处森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动 （以下简称“专项行动”），制定实施方案如下。一、总体目标按照全国、省森林草原防灭火工作会议部署，坚持“防未、 防危、防违”“打早、打小、打了“全链条管理，对全处森林草 原火灾隐患进行全面排查整治，构建“建总账、列分账，账账 明晰、责任到人”的管理体系；查处违规用火行为，切实从源头 上防范化解森林火灾重大风险，真正把隐患当作事故来对待， 把问题解决在萌芽之时、成灾之前，全力维护人民群众生命财产平安、全处生态平安与社会和谐稳定， 以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、组织领导在街道森林防灭火指挥部的领导下，成立隐患排查整治和 查处违规用火行为专项行开工作领导小组。街道森防指副指挥 长、党工委委员XX为组长，分管应急领导、武装部长XX、XX 派出所所长XX为副组长，街道林长办XX、街道应急办XX、XX 村片警、XX社区片警为成员。负责专项行动组织实施。三、行动方式及时间（一）行动方式。XX村、XX社区结合疫情防控和防灭火工作 实际，制定工作方案，明确责任单位、工作任务，确保行动实 效。（二）行动时间。自通知之日起至12月20日。专项行动包含森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为 两个方面，旨在逐步化解风险隐患，解决野外违规用火险情多发的顽疾，确保不发生较大以上森林火灾和亡人事故。（一）森林草原火灾隐患排查整治。XX村、XX社区要根据 森林火灾隐患评价标准（LY/T2245-2014）,国家林业和草 原局森林草原防火督查工作管理方法（试行）XX省林业局森 林防火督查工作管理方法（试行），按照责任落实、火源管理（含 火情早期处理）、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、 设施设备等方面对隐患进行梳理归类，并明确责任、时限和整 改目标，建立隐患排查整治台账。在全面排查治理的基础上， 要因地制宜、突出重点，以林缘地带、公路两侧、城市周边以 及易燃易爆设施等为重点，特别是加强对各类得自然保护地、旅游景区和林区油气管道、军事设施、爆材库、储油库、危化 品库、加油站、液化气站、输配电站、文博单位、在建工程等 重要设施、重点部位的火灾风险隐患排查整治，做到针对存在 的问题，及时印发隐患整改通知书，台账式管理、清单式销号。（二）查处违规用火行为。XX村、XX社区要重点打击林区森 林草原违规用火行为，整治危害防灭火平安的违规行为。严打故意纵火、失火烧山行为，严惩阻碍执行森林防灭火 公务行为。1 .违规农事用火。森林防火期及高火险天气时在森林防火 区内烧田填、杂草、秸秆、灰积肥、垃圾及烧垦开荒等行为。2 .违规祭祀用火。在林缘、林内燃烧纸钱、上香点烛、燃 放花炮、林区公墓及公墓以外的散坟孤坟祭祀等行为。3 .违规生产性用火。未经审批、未在允许天气条件、未按 操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带等行 为。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取隔离防 护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。4 .违规非生产性用火。林区、旅游景区野外吸烟、篝火、 烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为，以及有关规定禁止 的其他违规用火行为。五、行动要求（一）加强组织领导。XX村、XX社区严格落实党政同责、一岗双责，切实把专项行动摆上重要议事日程，成立专项行动领 导小组，推动行动走深走实。坚持属地管理的原那么，街道森防指要发挥牵头抓总作用，落实林长办行业管理责任、 应急办扑救责任、派出所火案查处责任，各相关部门加强协同 配合，形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。（二）建立隐患台账。街道、XX村、XX社区分别建立森林火 灾隐患台账。运用“一单四制”工作法（隐患清单+交办制、台 账制、销号制、通报制），对排查出的隐患分类整改，逐步推进， 实行挂账销号制，对能够快速整改的隐患即知即改、立行立改; 对能够采取措施、年内完成整改的隐患积极推进、限时整改； 对推进困难、长期存在的隐患深入研究、制定步骤，长期推进。（三）加强督导检查。街道森防指将专项行动作为2022年森 林防灭火督查重要内容予以检查督办。对督查发现问题整改不 及时、不到位的，将通过通报、约谈等手段催促整改。因责任 不落实、措施不到位、排查整治流于形式等导致发生火灾的， 要严肃追责。隐患排查整治台账数据为零的单位需由区、街道 森林草原防灭火指挥部出具情况说明，报区森林草原防灭火指 挥部办公室备案。（四）实施月调度通报制度。自6月起，XX村、XX社区每 月26日前报送专项行动阶段性工作和总结，加强对专项行动的 调度和推进。（五）强化警示教育。XX村、XX社区要坚持依法治火、依法 管火，强化执法力度，拧紧责任链条。注重普法宣传，开展警 示教育，及时曝光火灾肇事者和违规用火处分案例，发现一起、 查处一起、曝光一起、震慑一片，提升群众法治观念和防火自 觉。探索建立违规用火有奖举报制度，广泛依靠群众、发动群 众，筑牢火灾防控人民防线。