XX县2022年治超工作方案.docx

XX县2022年治超工作方案为夯实道路交通平安基础、完善治超工作长效机制，把我 县治超工作推向新的台阶，根据2021年省、市治超工作的要点 要求，结合我县实际，现制定我县2022年治超工作方案。一、总体要求坚持政府主抓、部门联动、属地管理，抓好源头治理和路 面管控，以督查考评、科技治超、联合执法、源头核查为抓手， 以规范执法、制度建设、舆论宣传和举报监督为措施，扎实开 展治超工作，努力为“五个XX”建设创造良好的道路交通运输 环境。二、职责分工（一）各镇、各县直相关单位：负责组织实施本区域内的 治超工作，负责对本区域内煤、焦、沙、石、混凝土搅拌站、 在建工地、货物集散地等依法取得行政许可或者注册登记的货 运源头单位派驻人员进行监督管理，对非法经营的货运源头企 业会同有关部门依法进行取缔；负责乡道、村道的治超管理工 作。治超工作做到“六有”，即有组织机构、有工作措施、有治 超行动、有治超宣传、有治超台账、有治超效果。要常态化开 展源头、路面综合治理，确保年超载率控制在0.01%以下。（二）交警大队：牵头联合路政、公路超限检测站，开展 每周不少于2次的绕道闯卡专项行动，重点打击无牌、遮挡号 牌、绕道闯卡的货运车辆，确保逐车进站检测、称重；要狠抓 路面管控，对路面行驶的“三无”、非法改（拼）装车辆、大吨 小标车辆一律予以查处，按相关规定强制撤除、恢复原状或销 毁，坚决杜绝其上路行驶；对发现的非法超限超载运输车辆， 严格履行“一超四罚”规定。（三）交通运输局：以规范合法，打击取缔非法为抓手， 全面深化源头治超工作。1.运管所负责对全区各类货运源头企 业实施监管，对合法的上报予以公示，对不合法的坚决予以整 治，做好非法超限超载运输车辆的源头核查工作；加强对道路 运输企业和从业人员的教育培训和监督管理，严肃查处无道路 运输证、无从业资格证从事货运经营的行为；建立货运车辆和 从业人员台账，建立货运源头企业企业质量信誉考核档案, 与货运源头企业签订治超责任书，对货运源头单位发生的超限 超载行为的，列入质量信誉考核范围，实行“黑名单”制度和货 运企业信誉制度，并定期向社会公示；依法对抄告的非法超限 运输车辆、车辆所属企业、货运源头企业实施处分和分类监管， 通过巡查方式对XX家重点货运源头公示单位进行重点监管不 少于1次的要求，规范其装载的行为，并在厂门口显著位置设 置公示牌；继续完善治超信息化建设，力争实现与全县所有重 点源头企业、XX公路超限检测站、公安交管、市场监管等职能 部门的信息共享；加强对汽修市场的监管。2.积极推行非现场 执法，逐步消除路面监管盲区，交通综合执法大队要常态化开 展路警联合执法；履行“一超四罚”规定；对公路上的限载、 限高、限宽警示标志进行查缺补漏；结合自身实际制定工作方 案，会同交警对我县道路，开展每周不少于3次的流动稽查行 动。（四）市场监督管理局：负责整顿和规范市场经营秩序， 加强和规范货物集散场所的监督和管理；对从事改装、拼装车 辆的企业（窝点）等实施有效监管，确保无非法改装、拼装行 为；加强货运市场的整治，对非法的货运源头企业要根据无 证无照经营查处方法（国务院令第684号）规定进行查处。要 建立货物装配载、经营信誉档案，建立“黑名单”制度和市场 退出机制；对本区域内从事改装车辆的企业进行监管和查处， 对机动车平安技术检验机构进行监管；对本区域内源头企业的 称重设备加强监管，做好台帐登记，协助有关部门调查处理； 坚决取缔非法汽车维修厂（点）、车辆改装厂。（五）自然资源局：负责对非煤矿山企业源头监管；全面 清理货物集散场所土地使用情况，依法查处违规行为；会同有 关部门依法取缔非法采沙（石）厂、取土地等。（六）工信局：要加强对车辆生产、改装企业的监管，规范 生产、改装企业的行为，配合市场监督管理局等部门对车辆非 法改装企业进行整治，杜绝非法车辆出厂。协同交通等部门查 处公路沿线储煤场，坚决取缔无证无照非法经营。加强对焦炭 装载、运输过程中的管理，依据国家超限超载认定标准核定净 载质量，按照单票限开、单车限装制度，发放和开具有关焦炭 运销票据，对超过核定标准的超限超载煤焦车辆，实行责任倒 查，追究超额发放和开具煤焦运销票据及超额配装煤焦单位的 责任。负责组织开展“大吨小标”车辆的恢复标准吨位工作。 成立相应的治超办公室，做到有组织机构、有办公场所、有人 员落实、有办公信息化设备。（七）应急管理局：负责开展危险化学品运输平安专项整 治，配合公安交警、交通运管部门将非法超限超载的危险化学 品运输车辆押送到指定的卸载点，消除违法状态，并依法对超 装车主和企业实施处分。（八）XX公路超限检测站、XX高速XX 口和XX高速口：要 严格执行24小时检测货运车辆的规定，未经批准不得以任何理 由停止检测，要进一步加强检测系统的管理，全面升级改造超 限检测设施，不得随意关闭系统，不得删改检测数据。要做好 联合执法的办公、住宿等保障工作，扎实开展绕站闯卡专项行 动，对绕站闯卡的非法超限超载车辆实施有效治理。高速检测 站要加强人口超限检测管理，严格执行登记劝返规定，对车货 总重49吨以上的非法超限超载车辆要上报县治超办进行责任倒查o三、工作要求（一）加强组织领导。各单位各部门要按照“思想不乱、 工作不断、队伍不散、干劲不减”的总要求，将治理车辆超限 超载工作一抓到底，抓出成效。各镇、成员单位一把手是本单 位，本系统治超工作的第一责任人，要提高政治站位，切实担 负起治超职责，履行第一责任，把治超工作当成大事，列入重 要议事日程，常关心，常询问，经常问，经常抓，要召开专门 会议，制定工作方案，开展专项行动，及时协调解决工作中的 难点、重点等突出问题，全面推进治超工作。（二）把握重点严格落实。各镇、县直各相关单位，要结 合各自实际，制定工作方案，对源头企业、车辆驾驶人、运输 企业、在建工地工程施工车辆、渣土运输车辆、非法改拼装车 辆等开展集中治理。交通、公路、交警等部门要按照联合执法 常态化、制度化工作要求，抽调专人实行驻站联合执法、路面 联合稽查。对于非法超限超载车辆，由交通、公路部门负责， 检测车辆装载情况并监督消除违法行为；交警部门负责，实施 处分和记分，做好电子监控记录的传输对接、抓拍图像审核等 工作，确保违法证据规范有效。交通运管部门要全面履行货运 源头企业的监管职责，通过巡查、视频监控等方式加强监管， 严防超限超载车辆上路；要加强散装物料运输车的监管，杜绝 货车中途加载，催促货运源头企业对出厂的车辆采取全封闭措 施，防止抛洒和扬尘现象发生。同时，发改、自然资源、市场 监管、应急等部门要加强源头企业的联合监管，对无证经营涉 煤的非法货运源头企业，由能源、环保、自然资源等部门依照 相关法律法规和职责分工进行查处；对无证经营非涉煤的货运 源头企业，由生态环境、自然资源、交通、公路、应急等部门 依照相关法律法规和职责分工进行查处；对无照经营从事货物 装载、配载的非法货运源头企业，由市场监管部门依照相关法 律法规予以查处；对公路沿线的非法煤场、沙石料场及其他货 物分装站场，由市场监管、自然资源、发改等部门依照相关法 律法规和职责分工予以清理取缔；对机动车维修企业从事货车 非法改（拼）装的，由交通运管部门会同市场监管部门依法查 处。对重点领域、重点区域、重点环节和突出问题进行自查自 纠，查找工作缺乏，对发现的问题要抓整改、抓落实，确保治 理取得成效。（三）规范执法行为。要不断加强对执法人员的法制教育， 职业道德教育和业务培训，全面提升执法人员的责任意识、业 务水平和执法队伍的整体素质，努力建设一支清正、廉洁、公 正、严格、文明的治超执法队伍。各单位，尤其是涉路执法部 门要深化规范公路治超执法整治工作，持续加强治超队伍建设, 制定培训计划，组织一线治超执法人员集中学习，要增强法治 意识、服务意识、红线意识，不断强化执法为民意识，坚持以 规范为主、处分为辅，完善便民服务措施，提升执法服务水平， 规范执法流程，统一执法案卷，严格执行交警部门单独实施处 罚的规定。强化协作配合，执法中要坚持源头执法、坚持联合 执法、坚持文明执法、坚持阳光执法、坚持理性执法，严格执 行“十不准”和“八项制度”，全面规范治超执法行为，坚决杜 绝公路“三乱”现象发生。（四）严格督导检查。县政府已将治超工作纳入全县平安 生产考核体系和年度目标责任考核体系。治超领导组将根据各 镇、各成员单位的治超履职情况、工作开展情况进行督查及年 终考核评分，对治超工作中失职、渎职、不作为、慢作为、乱 作为的责任单位和责任人，严格按照省政府224号令要求进行 严肃问责。