2022年县委书记在全县生态文明建设大会上的讲话.docx

精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -县委书记在 20XX年全县生态文明建设大会上的讲话县委书记在 20XX年全县生态文明建设大会上的讲话同志们：今日这次会议的主题是： 深化学习贯彻党的十八大、 十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实市委生态文明建设的决策部署,讨论部署我县生态文明建设工作,明确目标任务、 政策措施和工作支配,进一步统一思想、提高熟悉、凝结力气,以改革创新精神扎实推动我县生态文明建设,为建设“中国XX 公园”打牢基础.下面,我在建国同志讲话的基础上再讲四点看法.一、生态文明建设是XX人面对将来的战略使命生态文明是工业文明进展到肯定阶段的要求和产物,是人类在对工业文明进行深刻反思基础上, 逐步形成和正在推动建设的一种文明形状,是人与自然和谐相处的社会形状.党的十八大首次将生态文明建设纳入“五位一体”总布局,强调要努力建设漂亮中国, 实现中华民族永续进展. 习近平总书记多次强调指出,“我们既要绿水青山,也要金山银山.宁要绿水青山,不要 金山银山, 而且绿水青山就是金山银山”,进一步说明白国家推动生态文明建设的坚决意志和顽强决心.去年, 市委四届三次全会打算实施五大功能区域战略, 把 XX纳入了渝东南生态爱护进展区,将 XX定位为“建成全国生态示范县、国际旅行目的的和特色产业基的”.政可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -才书记多次嘱咐并在XX调研时强调： XX县委、县政府要把生态文明 建设摆在更加突出的位置,要敬重自然、顺应自然、爱护自然,正确 处理经济进展与生态环境爱护的关系,推动 XX绿色进展、 特色进展、可连续进展.因此,爱护好XX 良好生态,既是市委交给我们的光荣 责任,也是 XX 人的战略挑选,我们有责任、有义务加快推动生态文明建设,带领 41 万人民领先走进生态文明新时代.直辖以来,特殊是近年来,县委、县政府高度重视生态和环境爱护.县委十二届八次全委会将“全国生态县”作为全县的进展定位.20XX 年 2 月,第十三次党代会提出“坚决不移的走绿色崛起之路, 把 XX建成天人合一的中国XX公园”.去年召开的县委第十三届三次全委会,将进展战略优化为“绿色崛起、富民强县”,全县生态文明建设的思路更趋清楚、任务更加明确、举措更加扎实、成效更加明显.我们提出了“生态是XX最大的资源、最大的财宝”“爱惜XX一山一石、一草一木、一鸟一兽和江河溪流”“在爱护中开发、在开 发中爱护”等生态理念, 启动了全国生态县、 全国生态文明示范试点县创建,深化开展了蓝天、碧水、安静、绿的、田园环境爱护“五大 行动”, 胜利创建国家级卫生县城和全市森林城市、全市山水园林城市,被评为“生态文明先行示范区”“全国首批创建生态文明典范城 市”等,赢得了社会各界的广泛确定.同时,我们也要清醒的熟悉到, 随着经济的快速进展和生活方式的深刻变革, 全县生态文明建设仍面临诸多挑战.生态爱护与群众基本生存的冲突尖锐.全县有近80%的贫困人口生活在边远山区,生存可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -必需的烧柴煮饭、砍树建房、烧灰取肥等都会破坏森林、影响环境.加快进展与生态爱护的冲突突出. 经济进展与生态爱护本身就是一个世界性难题, 园区建设、城镇进展、旅行开发等都会对生态造成破坏, 虽然我们尽力削减对生态环境的影响,但进展转型和人们生产生活方式转变仍需要一个长期过程.有限的财力与重大的爱护任务不相匹配.全县仍有近 6 万贫困人口没有脱贫,植树造林、生态修复、移民搬迁、环保建设、 的灾治理等生态环保项目和繁重的生态爱护任务需要大量的资金. 少数群众生态文明素养仍有差距.在经济利益的驱动下,乱砍乱伐、乱捕乱猎、乱搭乱建等现象时有发生.县乡硬件设施 仍不相适应. “三废”处理设施、 生态应急力气等仍不适应生态文明建设的要求.这些冲突和问题不仅严峻制约着XX 连续进展的空间,而且严峻影响着“中国XX公园”建设的进程, 成为 XX绿色崛起的最大挑战.只有加快推动生态文明建设,XX 人的“公园梦”才能“理想成真”.“中国XX 公园”第一必需是天人合一、人与自然和谐相 处的生态公园. 得天独厚的生态是XX最珍贵的财宝, 是 XX科学进展的核心资源,也是“中国XX公园”的最基本依靠. XX是喀斯特世界自然遗产的, 是的球人共同共享之的, 爱护好喀斯特世界自然遗产是XX人义不容辞的责任.但喀斯特的貌生态脆弱,的质灾难隐患点多, 水土流失面积大,石漠化、 消落区治理等问题比较突出.假如世界自然遗产没有爱护好,我们就无法向全县人民交代,无法向市委交代, 无法向历史交代.必需深刻熟悉到,爱护好XX 良好生态,就是爱护可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -XX的根本,就是守牢“中国XX公园”的底线,就是守护全县人民的将来.全县上下要切实担负起这个重大责任,为XX 人的“公园梦”守护好“一山一石、一草一木、一鸟一兽和江河溪流”.nextPage只有加快生态文明建设,XX 绿色崛起之路才会越走越宽.良好生态环境是连续进展的基础. 以资源消耗和环境污染换取增长的进展道路已经没有了市场、 没有了空间,不仅在进展理念上不合时宜, 在进展形势上也更不答应.近年来,我们坚持走绿色崛起之路,把生态优势转化为先行优势, 以旅行产业统筹经济社会进展,带动全县经济社会连续快速进展,带动了一部分老百姓脱贫致富.实践证明,绿 色崛起就是 XX 科学进展之路.全县上下必需坚决“爱护生态环境就是爱护生产力、 改善生态环境就是进展生产力”的熟悉,深化实施五大功能区域进展战略, 严守生态文明建设“五个决不能”的底线,严格落实“面上爱护、 点上开发”原就, 更加突出环境爱护和生态建设,在爱护中进展、在进展中爱护,爱护好XX 山川河流、田园森林,让天更蓝、水更清、山更绿、生态环境更美丽.只有加快生态文明建设,人民群众的幸福指数才会连续提 升.人民群众过去“求温饱”,现在“盼环保”.让老百姓呼吸新奇 空气、喝洁净水、吃安全粮食、住宜居环境,是我们最务实的民生责 任.XX人民对绿色有一种特殊的情结,对“绿色福利”的期盼很高.今年,县环保局接到市民投诉达到300 多件,近几年人大政协的建议提案,越来越多的向生态环保领域聚焦.假如的方经济进展了,但绿可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -水青山消逝了.人民收入提高了,但安全感和幸福感下来了,这样的进展群众确定不中意,确定不得民心.全县上下肯定要敢于担当、积极作为, 下大力气爱护好生态环境, 以生态文明建设的实际成果造福于民、取信于民. 期望全县上下把思想熟悉统一到县委、县政府的决策部署上来.二、生态文明建设需要全新的思维方式和行为方式我们提出,力争到20XX年,胜利创建全国生态县.到2022 年,努力把 XX 建成碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的全国知名生态文明示范县. 实现这样的目标, 需要全县上下着力强化生态观念、优化生态环境、爱护生态安全、完善生态制度,加快形成符合节省资源和爱护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,全力拓展连续进展空间,加快走向生态文明的新时代.必需更新思想观念. 加快推动生态文明建设, 转变观念是前提.要让敬重自然、顺应自然、爱护自然的理念占据我们的头脑,指 导我们的行为, 转变我们的生活. 要让 41 万 XX人民深刻熟悉到生态文明是一种价值观念, 多点“道法自然”的淳朴, 少点“人定胜天”的霸气. 生态文明是一种进展哲学, 绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时进展.生态文明是一种伦理道德,既要对自己负责,又要对他人负责,既要对当代负责,又要对将来负责.生态文明是一种行为准就,引导我们时刻践行绿色生产、绿色消费,过上身体好、心态好、有担当的文明生活.实实在在的把“在爱护中开发、在开发中爱护”“爱惜XX 一山一石、一草一木、一鸟一兽和江河溪流”等生可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -态理念,植入我们大脑、引领我们行为、融入我们生活.必需严守生态底线. 保住生态底线就是保住生命线.市委反复强调, 必需正确处理加快进展和爱护生态环境的关系,在进展中严守“五个决不能”底线. 决不能以牺牲生态环境为代价追求一时的经济增长. 决不能以牺牲绿水青山为代价换取所谓“金山银山”.决不能以影响将来进展为代价谋取眼前利益.决不能以破坏人与自然关系为代价猎取表面富强.决不能对突出问题束手无策、无所作为,对苗 头性问题疏忽大意、 无动于衷. “五个决不能”是我们生态文明建设的基本遵循.守牢生态底线,必需坚持铁心爱护、铁腕治理、铁面问 责,使红线不能踩、不能碰.抓旅行开发,绝不能逾越生态红线.抓 城镇建设, 绝不能逾越规划红线. 抓工业生产, 绝不能逾越污染红线. 抓农业产业,绝不能逾越土的红线.必需坚持科学谋化.建设生态文明是一项系统工程,既是攻坚战又是长久战. 必需要以宽敞的视野加强顶层设计,从空间布局、产业结构、生产方式、生活方式等多层面全面考量、一体设 计、协同用力.要加强系统谋划,既要有硬件设施建设的支撑,仍要 有软性服务的保证,既要用标准去约束、用执法去监管、用价格去调 控,又要用政策去帮扶、用服务去引导、用制度去规范,切实构建生 态文明建设工作的新体系. 要突出规划引领, 高质量编制全县生态文明建设总体规划,全面推行“一张图治理、一套班子和谐、多部门实 施”的规划治理体制.必需强化依法治理. 法治是政治文明的根本表达, 我们要建可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -立健全多层次、宽领域、高标准的生态爱护制度体系,让生态法治成为推动生态文明建设的长效手段.前不久,我们到澳大利亚推介XX旅行,感受颇多.在中心城区,许多野生动物“闲庭信步”、闲适自 在,与人和谐相处.在旅行胜的,人们做到了“除了脚印,什么都不 留下.除了杂物, 什么都不带走”. 这些都缘于具有良好的法治环境.我们推动生态文明建设,必需强化法治理念,严格执行生态环境保 护法森林法水法等法律法规,实施最严格的森林爱护制度和水资源爱护制度、 生态环境执法监管制度、 国土空间开发爱护制度等生态制度,真正做到严到份上,管到位上,确保在法治轨道上推动生 态文明建设.nextPage必需加快探究创新.生态文明建设是一项全新的战略任务, 全国各的都在讨论、探究和实践.XX 有得天独厚的生态优势,第一个在全国提出建设“公园县”,更应当主动承担起历史的责任,在全市生态文明建设进程中领先探究,为生态文明建设积存体会. 要努力争取先行试点, 连续推动全国生态文明示范试点县、国家主体功能区试点县、生态文明先行示范区等试点建设,让更多国家级、市级的载 体、项目、资金等试点政策向XX 倾斜,为全县生态建设增加活力.要敢闯敢试, 充分借鉴国内外城市的先进体会,积极创新生态环境经济政策,探究排污权有偿取得与交易机制、 水权制度和“碳汇”机制、多元化的投融资机制, 探究建立公益林赎买机制和森林保险制度,引导和勉励各方面资金投入生态建设领域,激活绿色进展、循环进展、可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 7 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -低碳进展的内生动力.三、生态文明建设必需把握重点领域和关键环节这次会议出台的关于加快推动生态文明建设的看法,明确了当前和今后一个时期全县生态文明建设的任务,涵盖了生态文明建设工作各个方面. 要紧紧环绕这些重点任务, 统筹推动全县生态文明建设的各项工作.这里,我重点强调以下五个方面：以科学规划为引领,优化国土空间格局.XX 属于“七山一水两分田”,的势以山的为主,平的资源稀缺,可开发空间受到很大 限制,土的资源供求冲突非常突出,每一寸土的都非常金贵.必需科 学规划布局,合理掌握开发强度,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀. 全县耕的保有量不得低于99.45 万亩、林的保有量不得低于330 万亩、森林保有量不得低于280 万亩, 这三条红线是“高压线”,绝不能突破.坚决不搞摊大饼式的城市进展,坚决不搞“削山填河”式的造城运动,让城市居民看得见山、 望得见水.要根据“一中心两组团”总体布局,县城中心城区建成精品旅行城市,仙女山组团建成国家级旅行度假区,白马组团打造现代工业新城,其他乡镇要着力打造生态园林风情小镇.全力推动高山生态扶贫搬迁、农村危旧房改造和特色村落建设,深化实施特色产业培养、公 共设施配套和清洁能源推广,建设漂亮乡村.根据“面上爱护、点上 开发”,合理规划产业布局、园区布局、项目布局,重点引导产业向 “景区、园区、城区”等重点开发区域集聚,形成布局集中、产业集 聚、进展集约的现代产业进展格局.特殊要根据“五区一带”规划,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 8 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -加快构建全域公园布局. 各乡镇要环绕生态文明建设的总体要求,做好属的生态环境爱护规划, 因的制宜优化布局, 加快构建起开发与爱护并重的空间格局.以调整结构为核心, 转变经济进展方式. 一方水土哺育一方人.传统方式是以破坏生态资源哺育一方人,现在要靠漂亮山水哺育一方人,必需加快进展方式转变、生产方式转变.要大力进展以旅行 业为主导的第三产业, 把乡村旅行作为全县进展的大战略,勉励有条件的农村大力进展休闲农业和乡村旅行,将旅行与一产、二产融合, 加快形成以休闲旅行为主导、生态工业为支撑、 现代农业为基础的良性产业结构体系.加快推动水电项目建设,大力进展山的风电,建成 全市清洁能源基的.要根据“减量化、再利用、资源化”原就,严格 矿山开采审批、年检制度, 原就上不再新审批矿山开采项目.要突出进展循环经济, 在产业内部、企业内部、园区内部推行循环经济模式, 着力推动一批循环经济示范企业和重点项目建设.不遗余力的狠抓节能减排工作, 仔细贯彻落实中心、 市委关于化解过剩产能和剔除落后产能的各项部署,积极推广清洁能源、清洁生产技术,千方百计降低 土的、能源、水消耗强度,切实削减主要污染物排放总量,降低万元GDP能耗,切实减轻环境压力和负荷.以污染防治为抓手,提升生态环境质量.敢于向污染挑战, 坚决向污染宣战. 深化实施“五大”环保行动,切实解决好城乡生态环境爱护中的突出问题. 坚持把爱护饮用水源的安全作为水污染防治的重中之重, 实行最严格的饮用水源的爱护制度,严格规范取水许可可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 9 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -审批治理, 加强水资源和水源的爱护, 力争城镇集中饮用水水源水质达标率 100%,乡镇饮用水源水质达标率90%.要严把源头关、严格过程监管、群防群治,完善污染物排放许可制度,出台环境爱护负面清 单,凡纳入负面清单内的禁止项目,投资主管部门一律不得审批,水 电气等部门不得供应保证.坚决刹住施工扬尘、秸秆焚烧、企业生产 等污染, 大力削减挥发性有机物排放,努力确保城区空气环境质量优良天数比例达到89%以上.要大力开展农村环境连片整治,勉励农村 实施生活垃圾分类收集处理,加快乡镇垃圾中转站、 村垃圾收集点的建设,尽快实现建制乡镇污水、垃圾处理设施实现全掩盖.大力植树造林,巩固和扩大退耕仍林成果, 力争到 20XX年,森林掩盖率达65%.建立公开、公平、公示的采伐制度,一次性采伐10 立方米以下,由乡镇林业站提出审核看法, 乡镇政府主要负责人审批, 并报县林业局备案.一次性采伐10 200 立方米,由林业局提出审核看法,县政府 分管责任人审批. 一次性采伐 200 立方米以上, 县林业主管部门提出看法后,县政府分管责任人审核,由县政府主要负责人审批.实施天然林爱护以及石漠化、 水土流失综合治理等工程, 连续抓好生态修复, 加强生物多样性爱护.大力实施nextPage高山生态扶贫搬迁, 加快实施的质灾难防治, 统筹做好城乡环境爱护工作.以示范创建为载体,培养全民生态自觉.建设生态文明,光 靠转变生产方式远远不够, 更需要全民的生态自觉. 我们要以创建全可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 10 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -国生态县、全国县级文明城市、国家园林城市为载体,多角度、多层次、全方位培养全县干部群众的生态自觉. 要健全环境信息公开制度, 加强重点排污单位环境信息公开, 推动环境决策、 环境监督及环境影响评判等重点领域公众参加, 勉励和引导公众对污染环境、 破坏生态等行为进行举报.要全面加强生态文明涵养训练,将生态理念、生态学问、生态法律普及到家家户户, 积极推动生态文明进社区、 进学校、进企业等“十进”活动,把生态文明相关的法律法规纳入普法范畴,综合运用 XX电视台、 XX日报、手机报、微信、微博等多种形式和手段,广泛深化开展宣扬训练,真正在全民中掀起“学习生态学问、养 成文明习惯”的良好氛围. 要从娃娃抓起, 把生态训练列入中学校教材,将生态文明学问列入全县党政干部训练培训内容,强化生态文明科普主题宣扬, 引导广大群众自觉投身生态文明建设实践.着力培养和富强生态文化.要立足XX 实际,加大对民间艺术、民俗文化、宗教文化、古迹遗址等文化遗产的挖掘,逐步培养壮大人文生态文化, 打造更多的生态文化品牌. 积极提倡绿色生活方式. 大力推广绿色消费模式,提倡使用清洁能源,提倡节省用水用电,提倡绿色出行.以从严惩戒为举措,形成敬畏生态氛围.XX 人要靠漂亮山水吃饭,必需要像爱惜眼睛一样呵护XX 的生态.要强化源头治理,对手续审批、交通运输、市场流通、餐桌消费等环节进行重点监管. 要严格执法,积极推行联合执法,大胆探究综合执法,对污染环境、 铺张资源、非法狩猎、破坏生态等违法行为实行零容忍.要强化司法 爱护,健全完善行政执法与刑事司法连接机制,严格打击破坏生态环可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 11 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -境的犯罪行为. 积极推行生态赔偿制度和案件查处曝光制度,对造成生态环境损害的,依法追究经济、刑事责任和有关连带责任.对每一 起生态案件都要在电视台、XX 报上曝光,形成强大的震慑力.要严 格责任追究制度, 建立完善领导干部任期生态文明建设责任制、问责制和终身追究制.凡因盲目决策、监管不到位、工作落实不到位,造 成严峻后果的,实行终身追责.四、生态文明建设需要顽强有力的保证推动生态文明建设是一项系统工程.要加强组织领导, 注意和谐协作,强化责任落实,全力打好攻坚战和长久战,更加扎实、更加有 效的推动生态文明建设.一要强化组织领导.全县各级各部门要坚固树立“一盘棋”思想,把生态文明建设作为一切工作的指南,立足单位职能,为生态文明建设作出奉献.我亲自联系生态文明建设这一条线的工作, 各乡镇、各部门也要坚持“一把手”负总责、 分管领导详细抓, 确保人员到位、责任到位、措施到位、投入到位.同时,要加强和谐协作,形成党委政府统一领导、涉及部门担当主力、相关部门齐抓共管、全县上下积极参加的工作格局,切实提高生态文明建设成效.二要强化考核监督. 要紧紧抓住考核这个指挥棒, 市上对渝东南生态爱护进展区的考核侧重于生态. 从明年开头, 我们要坚持生态效益与经济效益并重,探究建立经济指标和环境指标“双重考核”机制,把生态文明建设纳入各单位的综合目标考核,纳入对领导班子的绩效考核, 实行“一票拒绝”, 并作为干部选拔任用的重要依据和管可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 12 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -理监督干部的重要参考. 县人大、县政协要把生态环境建设与爱护纳入法律监督、民主监督范畴,通过协商、视察、询问、评议等方式推动各项工作落实. 纪委、督查室要把生态文明建设的相关任务纳入重点督查范畴,每季度开展一次重点督查,推动生态文明建设.三要强化领导带头. 党员领导干部要身体立行, 带头提倡生态文明理念,宣扬生态文明方式,从身边小事做起,践行生态文明行为, 切实给全县上下带好头、做表率.各乡镇、各部门要积极参加创建生 态乡镇、生态村（社区） 、生态文明小区等,要引导党员干部遵守生态法规,提倡绿色生活.全县上下都要坚决抵制破坏生态的行为,做 到敬畏生态、共同呵护生态,把生态文明建设引向深化.同志们,为官一任,守土有责.让我们共同宣言,必需带头树立 “功成不必在我任期”的思想,以对XX人民负责、对 XX将来负责、对子孙后代负责的高度自觉,肩负起生态建设和生态爱护“双重责任”,以敬畏之心爱惜XX“一山一石、一草一木、一鸟一兽和江河 溪流”, 一步一个脚印的加快推动XX生态文明建设, 为实现 XX人的 “公园梦”而不懈努力.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 13 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载