清廉村居建设实施方案.docx

清廉村居建设实施方案为构建党建引领下的清廉村居治理体系，持续深化农村党风廉政 建设，净化基层政治生态环境，根据关于纵深推进清廉诸暨建设的 意见（市委20xx9号）文件要求，特制定本方案。一、目标任务认真贯彻落实党的十九届全面从严治党战略决策部署，着力推动 全面从严治党向基层延伸，着力健全党组织领导下的自治、法治、德 治相结合的乡村治理体系，着力营造党员干部清正勤勉、社会风气清 朗向上的良好局面，农村党员干部违纪违法问题得到有效遏制，农村 社会整体廉洁程度得到明显提升。二、主要工作（一）实施监督提升工程。积极探索“一肩挑”背景下的村社班 子运行管理新模式和有效监督治理新路径，压紧压实乡镇党委全面监 督、乡镇纪委监察办专责监督、职能部门业务监督、包村驻村日常监 督、巡察审计专项监督、村级监察监督等责任，构建“六位一体”监 督体系，形成监督合力，持续提升村社治理效能（责任单位：市纪委 监委、市委组织部、市农业农村局、市民政局、市审计局）。（二）实施三务阳光工程。严格执行村级重大事务决策“三上三 下三公开”制度，严格落实规范村级权力运行事项清单与操作指南, 建好用好村级“三务”公开信息化平台，切实规范农村“三资”管理、 村级工程、农民建房、农村土地开发复垦及承包经营、村务公开等村 级“五件事”，以公开倒逼管理规范化、制度化（责任单位：市纪委 监委、市委组织部、市农业农村局、市财政局、市民政局、市自然资 源和规划局、市公管办）。（三）实施改革创新工程。稳慎推进新时代乡村集成改革试点和 农村宅基地制度改革，探索宅基地“三权分置”，深化完善闲置农房 激活，扎实开展农房、集体股权、流转土地经营权抵押贷款，推进镇 乡（街道）农村产权交易服务中心规范化建设，规范农村产权交易操 作规程，激发农村开展活力（责任单位：市农业农村局）。（四）实施清风“亮剑”工程。深化乡镇纪检监察工作规范化建 设，打造村级监察工作规范化样本，全面推行村级监察议事会，抓实 农村涉纪信访举报“清淤”行动，严肃查处涉农领域腐败问题，常态 化开展扫黑除恶“打伞破网”，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的 长效机制（责任单位：市纪委监委、市公安局、市信访局）。（五）实施文化养廉工程。推进新时代文明实践“先行试验区” 建设，积极培育具有乡土味的清廉文化，厚植全社会清廉土壤，营造 农村反腐倡廉的社会环境和舆论气氛，构建农村基层党风廉政教育体 系和清廉文化长效工作机制，推动清廉文化在我市农村的广泛传播和 繁荣开展。（责任单位：市委宣传部）三、工作要求（一）落实工作责任。各镇乡（街道）要高度重视“清廉村居” 建设，坚持“清廉村居”建设与业务工作同部署、同推进，细化工作 责任，加强统筹谋划，各相关部门要结合工作职责，加强催促指导, 确保清廉村居建设各项工作落到实处。（二）营造浓厚气氛。充分利用简报、橱窗和网络等宣传阵地, 开展内容丰富、形式多样的“清廉村居”建设宣传活动，挖掘特色亮 点，培育假设干样板，增进社会各界对“清廉村居”建设的认同支持, 形成上下合力推进“清廉村居”建设的良好局面。（三）完善督查考评。各镇乡（街道）要加强对“清廉村居”建 设工作的催促指导，把清廉村居建设纳入村级年度工作目标责任制和 村两委班子成员考察考核内容，对重视不够、推进不力的，及时催促 整改，确保“清廉村居”建设工作取得实效。