乡镇街道办事处防台风专项应急预案.docx

XX街道办事处防台风专项应急预案二O二二年五月三日目录1总那么3编制目的31.1 编制依据31.2 适用范围31.3 工作原那么3.区域概况42.1 自然地理42.2 社会经济42.3 防御现状及重点4.组织机构体系及职责52.4 机构组成52.5 机构职责5.应急响应72.6 台风应急响应72.7 应急结束83 .后期处置8.应急保障84 .附那么91 .总那么编制目的为规范防御热带气旋（统称台风）工作，促进防御台风工作科学、高效、有 序地开展，全面提升防御台风灾害能力和社会公共应急管理水平，最大程度地减 轻台风灾害带来的损失，保障我办事处人民生命财产平安和社会经济的持续稳定 开展，特制定本预案。1. 2编制依据本预案制定依据有：中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、 中华人民共和国气象法、中华人民共和国条例、国家防台风应急预案 等。L3适用范围本预案适用影响XX办事处的台风的防御和抗灾救灾工作。2. 4工作原那么防御台风工作坚持以人为本，贯彻行政首长负责制；坚持统一领导、统一指 挥；坚持“防避抢”相结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持各司其职、分工协 作；坚持工程与非工程措施相结合等原那么。在办事处党委的统一领导下，结合我 办事处实际，坚持属地管理、分级响应、分部门负责的原那么，做到任务清楚，责 任明确；遵循热带气旋自然规律，依靠科学技术，制定平战结合、军民结合、全 民参与的预案，做好防台风工作.区域概况1.1 自然地理XX街道办事处处境内有青台干渠，源近流短，涨速泻快，专供防洪排涝之用。XX街道办事处属东亚暖温带亚湿润大陆性季风气候区，受自然地理环境、太 阳辐射和季风的影响，形成气候温和、四季清楚、雨量集中的基本气候特征。XX街道办事处工业企业主要以服饰加工等轻工工程为主，还有棉纺、机械等 企业。XX街道办事处地处市区，220国道穿越境内，交通便利。依据XX街道办事处位置境域、地形地貌、气候特征、植被条件、工业经济和 交通运输等现状进行风险分析，其突发事件具有以下特点：自然灾害以水旱灾害为主，以防汛事件为多。由于具有四季清楚、降雨集中 的基本气候特征，旱涝灾害常有发生。由于地处平原地带，地质稳定，发生地震 的可能性较小；森林植被以人工种植经济树种为主，且条块分割，发生森林火灾 的事件较小。2. 2社会经济XX街道办事处位于滨州市区东北部，南起黄河六路、东至东海一路，西邻彭 李办事处，北与滨北办事处接壤，幅员面积27.2平方公里，辖10个社区，26个 居委会，总人口 4.2万人3防御现状及重点XX办事处位于滨州市城区的东面,每年从山东半岛沿海登陆的热带气旋相对较多，有些热带气旋对我办事处造成较大影响。每年510月为热带气旋活动盛 期。热带气旋往往带来狂风、暴雨，引发洪涝灾害和山洪灾害，有时还伴随强对 流天气（如龙卷风等），从而导致一系列次生灾害，往往造成较大财产损失。相 对于沿海地区，人们的防台风意识还比拟薄弱。台风还造成电力、通讯、交通等 公共设施中断，威胁人民群众的生命平安，同时造成巨大的经济损失。因此，建 立完善的防御系统，提高防御能力和管理水平，加强人们的防御台风意识，重点 防护危房、病险工程、易涝地区，提高快速反响抢险台风破坏工程的能力，是目 前防御台风的重点。3 .组织机构体系及职责办事处防台风指挥部设立防台风指挥部，在区防台风指挥部和区级人民政府 的领导下，组织和指挥本办事处的防御台风工作。防台风指挥部由本办事处和有 关部门、人民武装部负责人等组成。3. 1机构组成办事处防台风指挥部是办事处抢险工作的指挥调度机构，负责办事处防风的 有关工作。机构组成：各工作组分工衔接XX街道办事处突发事件总体应急预案工作小组。指挥部下设办公室设在办事处政府党政办公室， ：。3.2机构职责321办事处防台风指挥部职责在办事处的统一领导下，负责办事处防台风工作；传达贯彻区委、区政府对 防风工作的指示；负责发布办事处因台风引发的洪涝灾害的汛情公告；根据风情 汛情变化研究防风及救灾对策并组织实施；组织评估、核查和上报灾情；指导受 灾区开展组织转移安置、灾民救助和恢复生产、重建家园等工作。3.2.2 办事处防台风指挥部办公室职责负责防风的日常工作；负责收集、掌握、上报风情、汛情、灾情信息；提出 组织召开防台风会商建议，制定防风应急对策方案，传达指挥部指令并监督实施; 与有关部门应急机构保持联系，指挥和协调各类应急工作组的工作；处理指挥部 交办的其他工作。3.2.3 指挥部成员单位职责办事处财政所：负责审查落实防风抢险经费分配方案，及时下达抢险资金，确 保资金及时到位，并做好资金使用管理和监督检查工作。办事处派出所：负责灾区治安警戒和治安管理，加强对抢险救灾重要物质设备 的防范保护；负责对重要路段的道路交通管制，确保抢险人员和车辆优先通行。办事处应急办：负责组织、协调办事处台风灾害的救灾工作。组织核查灾情, 统一发布灾情及救灾信息；组织、协调灾区救灾和灾民生活救助；管理、分配救 灾款物并监督使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。负责基本生活用品的组 织、调拨和供应。负责对地质灾害防灾减灾以及抢险的组织、协调、指导和监督 工作，解决因采取防风紧急措施所需的取土占地。办事处农业站：负责和反映农业受灾信息，指导农业种植业防灾减灾 工作。指导灾后农业种植业救灾、生产恢复及农业种植业防风平安工作。负责救 灾粮食调拨供应。负责水利工程平安监督管理，负责水利工程的防洪调度等工作。办事处社区服务中心：负责受风灾洪灾地区疾病预防控制、医疗救护和饮用水 卫生监测工作。灾害发生后，及时向办事处防台风指挥部提供灾区疫情与防治信息，组织医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，加强灾区饮用水卫生监督，预 防和控制疫病的发生和流行。供电所：做好辖区受灾地区供电工作，优先安排抢险紧急用电，负责本系统水 电工程防风防洪平安工作。4 .应急响应1台风应急响应4. 1.1台风消息阶段根据市气象部门发布的台风消息和区指挥部的部署，对已正式编号并可能影 响我市的台风，采取如下应对措施：根据办事处防台办值班计划，担任当周值班领导到位指挥，及时将台风消 息通报本办事处，各办事处单位和各社区，做好启动本应急预案的有关准备。防台办公室按照值班计划，安排值班人员值班，加强与市气象部门、区办的 联系，密切注意台风动向，及时上传下达，收发和报送信息。5. 1.2台风警报阶段当市气象部门发布台风警报后，采取如下应对措施：指挥部指挥长进岗到位，及时召开防台抗灾工作会议，研究分析情况，部署 抗御台风的各项准备工作，启动本预案开展应对工作，同时加强面上指挥协调。催促办事处单位、各社区按照本办事处的通报要求，在办事处政府和指挥部 的统一领导和组织下，开展防台风的应对工作。6. 1.3台风紧急警报阶段当台风正面袭击或将在我市沿海登陆，外围风力已经影响我市，按照区指挥部 统一部署，采取如下应对措施：加强指挥领导。指挥部成员全时值班，全方位指挥部署和催促检查防台抗灾 和抢险救灾工作；按照区委、区政府、区指挥部和有关领导要求，深入社区、靠 前指挥，催促检查、狠抓落实，确保上级的决策部署和防范工作落实到位。加强通讯联络。增加办事处防台风的值班力量，加强通讯联络，及时准确掌 握各种信息动态，继续了解收集相关企业人员撤离等信息；进一步检查各项防台 抗灾和险情救助措施等落实情况，及时请示报告上级领导或有关部门，指导办事 处防台抗灾工作。7. 2应急结束根据市气象部门和区指挥部解除台风警报的信息和指示，由领导小组宣布 终止防台风紧急状态。8. .后期处置善后处置5.1.1 根据受灾情况，指挥部及时召开成员会议，研究抗灾救灾善后具体事宜。5. 1.2指挥部成员会议决定向灾区派遣救灾指导工作组,各部门人员应及时赶赴 灾区调查灾情，指导帮助有关受灾群众做好恢复生产生活工作。5 . L3指挥部办公室应根据有关要求，及时统计并上报各相关群众受灾情况。6 .应急保障6.1 资金与物资保障办事处防台风指挥部指挥部下设办公室平时要安排必须的资金与物资，用于 台风灾害突发事件应急准备和抢险救灾工作。6. 2通讯与信息保障办事处防台风指挥部指挥部下设办公室和各社区要加强通讯设施保养与维护, 保障台风灾害应急工作中的 、网络等信息渠道畅通，实现上下畅通，到达早 预报、早发现、早处置的要求。7. 3宣传与培训保障充分利用新闻媒体、宣传单和报刊等，加强台风等自然灾害和如何做好平安生 产工作的知识宣传，增强全民的平安生产意识。必要时，应结合本应急预案开展 演练。8. .附那么8.1 预案管理本预案由XX办事处人民政府负责解释与组织实施。并根据实际情况的变化及 时修订。7. 2预案实施时间本预案自发布之日起实施。