XX镇农产品质量安全检测实施方案.docx

XX镇农产品质量安全检测实施方案为进一步加强农产品质量安全检测，切实保障农产品消费 和农业产业发展安全，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决 定，特制订本方案。一、工作目标认真贯彻落实中央、省、市、县加强农产品质量安全检测 的有关精神和要求，紧紧围绕农产品质量安全检测，以全面提 升检测水平、不发生重大农产品质量安全事故为基本目标，以 增强装备手投、落实检测责任为抓手，进一步健全制度机制、 切实强化管控措施、着力推进农业标准化，全面加强监督检测、 深入开展专项整治、严格检测执法，加快诚信建设，整体提升 农产品质量安全检测能力和水平，以最严谨的标准、最严格的 检测、最严肃的问责，从源头上确保广大人民群众“舌尖上的 安全”，促进农业产业健康，可持续发展。二、工作重点（一）全面加强检测能力建设。按照依法履责的要求，建立 网络健全、装备完善、保障有力、责任明确、管理规范、运转 高效的农产品质量安全检测体系，整体提升检测能力，要健全 检测网络。在镇农业服务中心挂牌办公，设立专门的组织机构 并明确1名负责人和1名专职监管员的要求，确保全员到岗履 责;加快设立村监督员和组协管员，全面建立延伸到村组的监管 网络，确保区域全覆盖、监管无盲区。二要加强硬件建设。落 实好镇监管站办公，检测场地，配置好农残速测仪、电子天平、 冰箱、电脑、等4项基本仪器设施村组监协管员工作补贴经费 由地方财政统筹解决，确保日常工作顺利运转、监管效能正常 发挥。三要强化业务培训。全面实施监管、检测人员到岗前培 训和岗位轮训，每年10月底以前，完成村监管员培训，全面提 升监管队伍业务素质；培训人员考核合格后上岗检测。四要健全 制度机制。围绕产品入市前各环节质量安全管控，健全监管制 度，建立巡查记录、监测档案和工作台账，规范监管行为；落实 监管人员分区，包片，联点责任制，镇监管站分解量化任务， 将岗位责任落实到农资经营门店和生产基地、田块，实行网格 化监管和岗位绩效管理。（二）切实强化质量安全全程管控。要突出重点领域和关键 环节，全面落实6项监管措施。一是强化农业投入品经营监管。 全面落实农药经营条件和产品审查，高毒农药定点经营、使命 购药和“黑名单”制度，加强巡查监督，严厉打击违规经销禁 限用农药和非法添加隐性成分等违法行为；督促农药经营者规 范建立进销台账，在门店内公示高毒农药目录、禁限用农兽药 品种、使用安全规定，指导生产者合理购买农药、肥料等投入 品。二是加强生产经营主体备案管理。在每年9月底前完成对 辖区内农产品生产者、农民合作社、家庭农场、专业大户和商 品农产品收储运主体的调查摸底和备案登记，强化动态管理； 开展生产经营条件审查，对不符合质量安全要求的限期整改， 分类建立农药、肥料产品使用指导目标；在生产基地坚牌公示禁 限用农药产品、肥料产品使用安全规定布联点监管责任人姓名 和举报电话。三是加强生产巡查监督。要建立巡查监督制度， 以农药使用高峰期、农产品上市期为重点，加强对生产基地和 商品收储运场所的巡查，监督生产经营者规范使用农药和肥料、 严格遵守安全间隔期休药规定严禁在收储运环节非法添加禁用 物质或滥用添加剂，健全巡查档案。四是严格检测准出管理。 基地农产品上市前须经生产者自检或当地监管站检验合格后准 出，检出农药残留加标农产品、应责令并监餐生产者自行销毁， 对拒不销毁的要强行收缴后集中销毁。加强对收购、储存、运 输环节的质量安全筹建，严防不合格农产品进入流进消费市场。 五是加强质量安全监督执法，严厉惩处违规使用禁限用农善药、 非法添加禁用物质和生产经营不合格农产品违法行为。六要强 化生产者自律自为，指导督促农产品生产金业、农民合作社依 法建立生产档案，健全内部管控制度，明确质量氨管理人员及 其职责任务，建立与基地会员农户紧密联系的质量安全利益链 接机制；建立进货检验制度，经营者在收购、储存、运输交割环 节对农产品进行必要查验,规范建立进销台账;探索建立召回制 度，督促生产者及时召回不合格农产品并依法处置，已造成消 费者损失的应依法赔偿，涉嫌犯罪的依法追究责任。（三）着力推进农业标准化。以农业公共管理和社会化服务 行为规范为重点，突出重点科技成果转化和重要技术组装，建 立健全适应我镇现代农业发展需要的农业标准体系各村要紧紧 围绕地方主导产业、优势产业，将农业标准化纳入现代农业和 产业发展规划，明确阶段性发展目标，制定落实年度实施方案; 出台激励扶持政策，建立多元化资金投入机制，大力培植发展 农产品生产企业、农民合作社、家庭农场和专业大户等规模实 施载体。将农业标准化与相关农业工作和项目建设同规划、同 实施、同考评，整合资源、集中力量，建设一批农业标准化核 心基地、核心产业；强化标准化产销服务，帮助树立品牌、开拓 市场，不新提升产业质量和效益。（四）不断加强监督检测，健全检测机制。立足现有条件， 充分整合利用检查资源，逐步扩大检品种和范围、增加检测数 量与频次，不断提升检测科学化水平，充分发挥监管前哨作用。 我镇每年另行检测200余次，基本实现检测品种和范围对本地 主要使用农产品和商品生产基地全覆盖。加大监督抽查力度， 突出重点时段、区域和产品，强化检打联动及时排查整治重大 风险隐患。镇结合日常监管，以无生产档案、失信或诚信评价 差、被投诉举报或检出不合格产品的农产品生产企业、农民合 作社、家庭农场、专业大户生产基地，镇伙食团为重点，加大 抽检密度和频次，镇不少于200批次强化检测结果运用，抽检 结果要记入生产者档案，作为信诚评价重要依据，实施分类管 理;对检出不合格产品的生产基地要重点监督，督促生产者落实 整改措施，强化检测准出限制不合格农产品入市；对检测合格率 低的地区，采取通报约谈督办等形式，密切跟踪督促整改。各 相关部门加强协作与配合，协调、有序推进监督检测专项整治、 联合执法、应急管理等工作，形成监管合力。（五）强化督查督办。要加强对全镇农产品质量安全工作的 检查督导，及时发现和纠正存在的问题，严格督促整改。镇适 时组织对各监管机构、人员、装备、经费到位和监督检测、专 项整治工作落实情况进行全面督查，对综合监管标准化示范和 诚信试点工作进行考评，对重点地区、主要生产基地开展农产 品质量安全监睿抽查，对工作落实不到位，抽检合格率低的采 取通报，约谈等形式，严格督办整改。