矿山安全监察局煤矿安全警示教育会上的发言宣贯记录.docx

国家矿山平安监察局XX召开的XXXX片区煤矿平安警示教育会上的发言宣贯记录单位：时间：参加人数：宣贯人：值班：宣贯地点：宣贯主要内容:同志们：今天，国家矿山平安监察局XXXX分局和我们一起召开煤矿事故警示会，陈总一行专程来到 现场要做重要讲话，目的就是汲取教训，统一思想，安排任务，结合煤矿平安三年行动，扎实 做好煤矿平安生产工作，切实扭转煤矿平安形势的被动局面。下面，我就吸取教训，抓好XX煤 矿平安生产，谈3点感受，后面陈总、茹局长还要做讲话，大家要认真聆听学习贯彻落实。一、煤矿平安事故警示教育很及时、很有必要。刚才，我和大家一起，观看了 2起煤矿安 全事故警示教育片，都是我们省2起瓦斯突出较大事故：一个是“6 70”韩城燎原煤矿瓦斯突 出事故，2020年6月10日12点29分，燎原煤矿掘进工作面发生煤与瓦斯突出事故，事故发生 前当班入井人数98人，事故共造成7人死亡。第二个是铜川乔子梁煤矿“11.4”瓦斯突出事故, 2020年H月4日12时15分，铜川市印台区乔子梁煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成8人死亡、 13人受伤，直接经济损失1732. 05万元。2020年的这2起较大事故都是瓦斯突出事故，看了事故警示教育片以后，我和大家一样， 心情很沉重，感同身受：“瓦斯不除、矿无宁日”，“瓦斯事故”是煤矿平安的“第一杀手”， 我们必须高度重视煤矿瓦斯等重大灾害治理。今天是11月9日，正值党的十九届六中全会召开之际，国家矿山平安监察局xx陈总一行亲临彬长矿区召开煤矿事故警示教育会，我认为很及时，也很有必要，这是贯彻落实煤矿平安 生产专项整治三年行动“强化事故警示教育推开工作''重大举措，更是落实事故警示、通报（督 办、约谈、现场会、联合惩戒、整改与“回头看”）等七项制度重要表达，这对于我们下一步 抓好煤矿平安生产工作有着重大的现实意义。二、全市煤矿平安生产形势严峻、复杂而敏感。全市26处煤矿灾害集中，瓦斯、水、火、 冲击地压、煤尘、顶板和地温“7毒”俱全，且每处矿井都有2种以上灾害叠加，高瓦斯矿井 12处，冲击地压矿井14处（强冲4处、中等冲击4处），水文地质类型复杂及以上矿井9处。 彬长矿区已成为全国煤矿灾害最重、治理难度最大、平安风险最高、防范和遏制重特大事故任 务最繁重的地区之一。今年以来，全省发生煤矿平安事故8起（含涉险1起事故）、死亡14人，其中我市3起、 死亡6人（彬长孟村2.24顶板事故、文家坡5.27其他事故、胡家河10.11冲击地压事故）；较 大事故2起：一个是榆林榆阳区郝家梁煤矿7. 15溃水溃沙较大事故，煤矿井下发生一起溃水溃 沙事故，造成5人死亡；二是胡家河"10.11”冲击地压事故，造成4人死亡、6人重伤。这次 彬长胡家河煤矿“10.11”事故发生之后，我们xx煤矿平安事故起数和死亡人数已上升全省第O彬长胡家河煤矿冲击地压事故发生后，应急部、国家矿山局、省市党委、政府领导高度关 注，省市安委会、煤矿平安监管监察部门相继开会、发通报、提要求。市委、市政府主要领导、 分管领导高度关注此次事故，屡次在不同场合的会议上强调要吸取事故教训，切实抓好煤矿安 全生产工作。前几天国家煤监局刘云涛司长来咸开展煤矿平安生产明查暗访座谈会上，谈到了 彬长矿区冲击地压、水、火、瓦斯等重大灾害治理问题，特别强调了习总书记高度关注煤矿冲 击地压问题，这次是管理比拟好的胡家河发生了冲击地压事故。既然是事故警示教育会，在这里，有必要和大家回顾一下“十三五”期间全市煤矿平安事 故情况：“十三五”共全市共发生事故14起、死亡17人，按事故矿井性质划分，国有重点（彬 长公司）所属煤矿事故12起死亡15人，地方煤矿事故2起死亡2人。按地域划分，彬州市辖 区12起15人，长武县辖区2起2人。按事故类别划分，瓦斯事故1起4人（大佛寺1022事故 定性为瓦斯事故），运输事故4起4人（其中，小庄3起孟村1起），机电事故4起4人（其 中，大佛寺3起小庄1起），顶板事故3起3人（胡家河、大佛寺、下沟各1起），其他事故2 起2人（大佛寺、火石咀）。2020年还发生了冲击地压、透水、火灾等7起涉险事故。同一类 型事故在同一矿区、同一企业反复发生，有的事故原因如出一辙，反映了局部企业自我反思、 自我加压、自我惊醒还不够。目前，全市平安生产形势严峻、复杂而敏感，煤矿平安生产工作已经很被动了，值得深刻 反思我们工作中值得改进和提高地方，特别是煤矿冲击地压、瓦斯、水、火等重大灾害治理、 平安监管监察效能、企业主体责任落实、基层班组建设、企业文化等方面的问题和短板。三、全市煤矿平安生产重点工作任务艰巨。当前，平安生产工作面临“三期”叠加，一是 年底事故高发期，二是能源保供高峰期，三是灾害天气多发期。同志们！我们要强化风险隐患 防范意识，变风险防控陡然增加的压力为工作动力，强化事故警示教育推开工作，全力抓好煤 矿下一步煤矿平安生产工作。一是政治站位还要再提高。学会用习近平总书记关于平安生产工作重要论述和重要指示批 示精神指导煤矿平安生产工作，树立红线意识，坚守底线思维，深刻汲取近期事故教训，坚持 把保护人民群众生命平安作为牢记国之大者的实际行动，严阵以待、严防死守，牢牢守住不发 生重特大事故的底线，把防范和遏制煤矿重特大事故作为维护和践行“两个维护”的生动实践。二是统筹好平安与开展的关系。认真贯彻落实近期中省市系列会议精神和部署要求，充分 认识当前煤矿平安生产工作的特殊性、复杂性和艰巨性，高度警惕局部煤矿企业在高额利润驱 动下，突破平安底线、非法违法生产、忽视灾害治理、采掘接续失调等各类重大平安风险，进 一步增强做好矿山平安生产工作的责任感、使命感和紧迫感，扎实做好煤矿平安各项工作。当 前，煤炭保供工作任务很艰巨，树立“不出事故就是给保供做出最大贡献”的理念，做到煤矿 不平安坚决不能生产，更不允许煤矿企业以保供为由“自我加压”，超能力、超强度、超定员 组织生产。三是严格执行中省各项煤矿平安生产法律规定。严格落实一规程三细那么，特别是今年省级4 部门印发六项规定，是今后煤矿平安监管监察部门监管依据，那个煤矿违反那条规定，市局决 不姑息迁就。四是强化冲击地压等重大灾害防治。狠抓“冲击地压矿井灾害防治“一矿一策"顶层设计” 落实落地，突出冲击地压防治，落实瓦斯、冲击地压、水、火等重大灾害管控措施；严格重大 风险管控，强化重大灾害超前治理，配合省上完成防治水专家会诊、瓦斯、火灾防治专项监察, 凡重大灾害防治措施落实不到位的，一律停产整顿。五是严格单班限员管理。全力推动煤矿“电子封条”系统建设，通过上技术、上设备、上 手段等方式加大监管力度，加强人员位置监测，发现超员的立即整改并按规定严肃处理。六是深入开展煤矿平安专项整治三年行动“回头看”。催促煤矿企业扎实开展第三轮自查 自改，对国家矿山平安监察局明查暗访和异地监察执法反应问题，都要按照整改措施、责任、 资金、时限和预案五落实制定整改措施。对排查发现的深层次、根本性原因专题进行分析研判， 纳入三年行动两个清单进行攻坚，更新完善“两个清单”（问题隐患清单和制度措施清单）。七是夯实平安监管责任。按照属地原那么全面落实联系包保、驻矿盯守、平安巡查等措施， 严防漏管失控和责任悬空。继续实行市级领导联系指导县市区工作制度，落实市煤炭局领导带 科室包抓产煤县、县级党委政府领导包抓煤矿平安责任，落实每一处煤矿包联、包保、巡查责 任，消除监管盲区。八是落实企业主体责任。催促煤矿严格落实陕西省井工煤矿平安管理规定，健全平安 管理机构，配齐配足平安管理人员和特种作业人员，落实平安生产主体责任，特别是催促实际 控制人、董事长、总经理、矿长、总工程师等“关键人”依法履行平安生产职责。煤矿矿级领 导带班下井制度，首先要看国家各项规定落实了没有？其次才是现场管理问题，现场带班不能 捡了芝麻、丢了西瓜。九是加强驻矿监督员管理。全市所有煤矿调度室要设立驻矿监督员监管专门席位，驻矿监 督员不下井的时候，要盯守在调度室，每月按规定下井检查，矿上领导要签字，确保每周下井 检查要做到全覆盖，共同维护矿井平安。十是要运用好大排查成果。各煤矿企业要对四季度平安大排查反应问题，逐条对照整改， 问题整改不能一撮而就，要举一反三，煤矿企业要建立健全周查、旬查、月查各项制度，反思 国家局明查暗访冲击地压指出的48条问题，对瓦斯、水、火等重大灾害防治，不能停留在外表, 要深挖问题根源，切实把平安风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，采取强 有力措施，确保后2个月，绝不发生平安事故，不给各级添乱，为煤炭保供创造良好的社会环 境。粘贴宣贯照片宣贯记录签字