老旧小区雨污分流改造查漏补缺项目（全过程工程咨询）招标文件.docx

公开招标采购文件工程名称：老旧小区雨污分流改造查漏补缺工程（全过 程工程咨询）目录第一章公开招标采购公告3第二章招标需求6第三章投标人须知14第四章评标方法及评分标准32（9）工程知识产权的管理负责工程实施过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用；负责工程实施过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证甲方不在本工程中出 现违反知识产权的行为。（10）实施过程中配合服务、验收、变更等；（11）及时参加相关阶段验收工作。3、工程管理服务协助采购人进行工程各方沟通、方案评审汇报；对工程关键点进行管控，确保工程保质保 量完成；协助甲方进行合同洽谈及合同签订；对各类目标进行有效的控制和管理，做好过程性 文档资料以及验收资料，对各系统进行质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、平安管理、 合同管理、信息管理和组织协调工作；协助甲方邀请专家包括行业知名专家和行业机构；组织 改造服务单位进行外出调研和相关单位学习汇报；协助组织工程验收。4、施工阶段全过程工程造价控制（不含招标控制价及工程量清单编制费）（1） 了解工程基本情况，包括工程前期资料、招投标文件、施工合同、结算方式等内容;（2）制定造价控制的实施流程，对承包人报送的工程预算进行审核，确定造价控制目标;（3） 了解中标施工单位的施工组织设计和主要施工方案是否经济合理；（4）制定现场控制造价步骤与措施；与工程监理单位（质量、进度控制）协调配合，制定 控制造价节点与措施，严格签证制度，防止由此给采购人带来的损失；（5）协助采购人签署设计变更、工程变更单，对变更的理由、变更的内容、金额提出建议， 并帮助采购人办理重大设计变更的报批手续。对于各类变更，应在变更实施前快速报变更的价 款给采购人，对超过100万元的变更，还要协助采购人报相关单位。假设发生较大设计变更或市 场波动，负责向采购人提交造价测算分析报告，并提供合理的造价控制方法（或建议）；变更 审核质量达不到采购人的要求并给采购人造成一定损失的，每发现一次扣除2000元。（6）在施工过程中发现：实际施工工程量与施工单位中标的清单量进行比照，工程量误差 在正负15%以外，或清单分项误差大于总合同价款的正负0. 5% （不含0.5%）的工程必须书面 告知采购人，对于清单中已经计算而实际施工中漏掉或改动的工序与结构部件，中标人应该采 用现场拍照、录像等手段，以书面资料汇总工程量出入的情况，并计算差价，与证明材料一并 交给采购人，以便日后结算备用。如发现中标人对此问题未发现或漏报、迟报、误报，给采购 人造成损失的，每发现一次扣除2000元。（7）审查工程月、季、年度工程进度报表是否准确，工程量计量、工程款支付是否合理; 根据监理签署的施工单位当期实际完成的进度工程量进行复核，按照施工合同中关于进度款的 拨付方法，向采购人提出工程进度款拨付意见；（8）审查预付工程款、应付工程款等是否真实、准确、完整；10（9）审查有关各方签署的措施工程联系单及各种资料是否符合施工实际情况，必要时进行 现场拍照、录像，以备查验。结合招标文件、投标文件及工程量清单报价内容，现场核实措施 工程与清单报价的措施工程量，并向采购人提出措施工程费用结算意见。（10）根据施工承包合同价、进度计划，编制工程的用款计划书，根据概算进度控制计划， 编制年度资金需求计划；（11）参与造价控制有关的工程会议；随时掌握工程进展的实际情况，实施造价控制的跟 踪管理；（12）会同采购人对特殊材料、设备市场价格的征询或审核；参与无价材料、暂定材料的 定牌定价。根据施工图纸的要求，对每种无价材料、暂定材料（招标文件中确定的），中标人 协助采购人进行市场询价，确定材料价格，最后经采购人确认。协助采购人进行大型设备的采 购与招标。（13）及时提醒采购人可能发生的工程费用索赔问题，提供专业评估意见，估算书及反索 赔咨询服务，以保证采购人的利益。采购人、施工方双方提出索赔时，为双方提供确认、反应 索赔等咨询意见；（14）对分阶段竣工的分部工程，对其完工的结算及时进行核定，每个月向采购人提供造 价控制动态分析报告。（15）承包方提出索赔时，凭据合同和有关法律、法规，提供咨询意见；（16）提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息，过程中协助采购人进行小型 材料招标等其他采购人需要的咨询服务。五、付款方式 1、付款方式:支付次数支付时间支付比例第一次付款本工程开工后15日内支付合同价的20%第二次付款工程竣工验收合格并资料归档结束后一个月内支付至合同价的80%第三次付款工程竣工决算审核完成后一个月内付清最终余款注：假设联合体中标的，那么由联合体各方按各自负责的内容提出申请，报采购人确认，费用 由采购人直接支付给联合体各方。六、违约责任1、因全过程工程咨询单位原因，导致工程质量不合格，全过程工程咨询单位应无偿返 工，直至合格为止。采购人有权对全过程工程咨询单位处以违约金，限额为全过程工程咨询 单位对应履约担保金额的100%,缺乏局部，采购人有权对全过程工程咨询单位进行追偿。 由此增加的费用及造成工程拖延，由全过程工程咨询单位负责。2、因全过程工程咨询单位原因，导致工期延长的，未按约定期限完成全过程工程咨询11 工作,对超出日期按1000元/天计取赔偿，限额为全过程工程咨询对应履约担保金额的100%, 缺乏局部，采购人有权对全过程工程咨询单位进行追偿。3、因全过程工程咨询单位原因，未按采购人要求及时、全面履行建设手续代办、设计 管理、综合协调义务，导致工程建设进度的推迟或延误的，采购人将给与警告，情节严重的， 采购人有权解除合同。4、因全过程工程咨询单位未妥善履行合同及台帐管理义务，对采购人或第三人所提出 的问题（约定范围内的）不能及时核对或答复，导致合同不能全部或局部履行，造成采购人 经济损失的，全过程工程咨询单位应承当赔偿责任。5、全过程工程咨询单位不得接受所有第三方的礼品、宴请和任何其它好处，不得泄露 全过程工程咨询过程中依法需要保密的内容。合同终止后，未经采购人同意，全过程工程咨 询单位不得泄漏与本合同工程相关的任何资料和情况。否那么，采购人有权要求其承当赔偿责 任。6、如果出现重大责任事故，全过程工程咨询单位需承当相应的法律责任，并对全过程 工程咨询单位处以本合同全过程工程咨询对应履约担保金额的100%的罚款，缺乏局部，采 购人有权对全过程工程咨询单位进行追偿。7、全过程工程咨询单位应按投标承诺的工程机构人员实际到位，常驻现场。工程负责 人、总监到位率必须到达正常工作日（考勤天数按每月25日计）的80%以上，否那么按1000 元/天的标准赔偿；其他人员（除非现场管理人员）到位率必须到达正常工作日（考勤天数 按每月25日计）的90%,否那么按500元/天的标准赔偿。七、最高限价组成及依据1、本工程的全过程工程咨询服务报酬由工程建设管理费、工程监理费、施工阶段全过 程工程造价控制费（不含招标控制价及工程量清单编制费）三个局部组成。本工程最高限价也对应由上述三局部组成，本工程工程费为1600万元，暂以工程费及 现行收费标准乘以最高折扣率计算本工程最高限价，计算依据及过程如下：（1）工程建设管理费：根据浙江省建设工程其他费用定额（2018版）文件规定，暂以1600万元为取费基数 计算：工程建设管理费二1000*2. 3%+（1600-1000）*1. 7%*0. 7=23. 24万元（2）工程监理费：根据浙江省建设工程其他费用定额（2018版）文件规定，以1600万元为取费基数计12取工程监理费：工程监理费二24. 1+ （62. 5-24. 1）/（3000-1000） *（1600-1000） *0. 92=32. 7704万元, 本工程复杂系数不计。（3）施工阶段全过程工程造价控制费（不含招标控制价及工程量清单编制费）：综合考虑浙江省建设工程造价咨询服务收费管理方法（浙价服2009） 84号）文件 收费标准并结合市场环境等因素，暂以1600万元为取费基数下浮10%计算：施工阶段全过程工程造价控制费（不含招标控制价及工程量清单编制费）二100*1. 2%+400*L 1%+500*1%+600*0 9%- （100*0. 36%+400 X 0. 33%+500X0. 3%+600 X 0.27%） *0.9=10. 08万元本工程最高限价=（1）工程建设管理服务费+（2）工程监理费+ （3）施工阶段全过 程工程造价控制费（不含招标控制价及工程量清单编制费）】*0.9=（23. 24+32. 7704+10. 08） *0. 9=59. 4813万元。注：工程建设管理服务费、工程监理费及施工阶段全过程工程造价控制费（不含招标控 制价及工程量清单编制费）暂按工程费为1600万元计取，最终结算金额以经审计的工程结算 价为准。全过程工程咨询费最终不得超过预算价70万元，假设超过预算价按70万元进行支付。13第三章投标人须知前附表序号内容、要求123发布媒体：浙江政府采购网sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/宁波政府采购网sdf. lkj/sdf. Ikjnbzfcg. cn/宁波市公共资源交易网（江北分区分网）sdf. lkj/jiangbei. nbggzy. cn/宁波华欣建设工程管理sdf. lkj/sdf. Ikjhxjsxmgl. com/4采购资金来源：财政资金。5现场考察（踏勘）或开标前答疑会：不组织。6备选投标方案：不允许7预算金额、最高限价：详见第一章 公开招标采购公告投标报价超过最高限价的投标将作无效投标处理8投标报价及费用：（1）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（2）本投标报价采用费率报价，包括但不限于人员费用、监理设备费用、食宿费、 交通费、通讯费、管理费、保险、税金、利润等为完成工程建设、竣工验收、设施 移交及最终审计的所有费用，采购人不再另行支付其他任何形式的费用。（3）投标文件只允许有一个报价，有选择的或后条件的报价将不予接受。（4）本工程预算金额为：700000元。本次投标以折扣率形式报价，最高折扣率报 价为依据各收费文件标准的90%计取（工程建设管理费+监理服务费+施工阶段全过 程工程造价控制（不含招标控制价及工程量清单编制费）同比例浮动），投标报价 超过最高限价的作无效标处理。（5）不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。（6）本工程投标应以人民币进行报价；9投标有效期：也天10投标保证金金额：不适用（本工程所有涉及保证金内容的条款均不适用）11投标文件组成：14资格文件组成（包含但不限于以下内容）：（1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户） 的营业执照或者民办非企业单位登记证书（联合体投标的，联合体双方均须提供, 并加盖各自单位公章）；（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；（详见招标文件第六 章）（联合体投标的，联合体双方均须提供，并加盖各自单位公章）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函；（详见招标文件第六 章）（联合体投标的，联合体双方均须提供，并加盖各自单位公章）（4）本工程特定资格条件的证明文件（5）联合投标协议书（联合体投标须提供）；（6）联合投标授权委托书（联合体投标须提供）（7）供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。商务技术文件组成（包含但不限于以下内容）：（1）投标书（详见招标文件第六章）；（2）法定代表人身份证明（详见招标文件第六章）；（3）法定代表人授权书（投标文件由授权代表签字的须提供）（详见招标文件第 八早）；（4）股东成员说明书（供应商须提供股东成员说明书（格式自拟），加盖供应商 公章；或从“国家企业信用信息公示系统”、“宁波市企业信用网”等相关网站里 打印有股东成员名称的相关页面，加盖供应商公章）（5）技术条款响应表（详见招标文件第六章）；（6）商务条款响应表（详见招标文件第六章）；（7）拟派工程负责人简历表（格式见第六局部 投标文件格式）（8）拟派本工程人员配置表（格式见第六局部投标文件格式）（9）拟派监理组人员配备承诺书（10） “第四章商务技术资信评分表”对应内容页码表（详见招标文件第六章）；（11）招标文件第四章商务技术资信评分表中要求提供的相应资料（如有）；（12）供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。报价文件组成（包含但不限于以下内容）：（1）投标函（详见招标文件第六章）；15（2）开标一览表（详见招标文件第六章）；（3）中小企业声明函（详见招标文件第六章）；（4）残疾人福利性单位声明函（如有需提供）（详见招标文件第六章）；（5）供应商认为需要提供的其他资料（如有需提供）。12本工程实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价 文件）1份。（2）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价 文件）1份（自愿提供，用于异常情况处理）。（3）纸质备份文件：中标人须在中标后3个工作日内提供资格文件、商务技术文 件、报价文件正副本各1份，纸质投标文件需与电子投标文件一致。13投标截止时间及地点：2022年上月避_日 均:跄（北京时间）14开标时间及地点：2022年&月至日13:30 （北京时间）15签订合同时间：中标通知书发出之日起跄日内。161、招标代理机构按照国家计委计价格【2002】 1980号文件、发改价格2011 534 号文件规定的服务类招标费率标准下浮30%,以中标价为基数向中标人收取中标服 务费。2、中标人在接到通知时向招标代理公司支付中标服务费，并领取中标通知书。3、招标代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。4、服务费缴纳：账户名称：17服务期限：自签订合同之日起，至工程竣工验收通过、缺陷责任期满，且审计结 束全部资料归档。18履约担保金额：合同金额的1%。履约担保形式：保证金或银行保函或保险保单。如中标人按约履行的，合同期满后十个工作日内，采购人全额无息返还。19付款方式：详见招标文件“第一章招标需求”19异议的渠道及方式：潜在投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前以 书面形式向招标人提出。1620解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。17投标人须知正文一、说明1、工程概况1.1采购人的工程（载明在投标人须知中）已经政府采购行政管理部门批准。采购 人委托宁波华欣建设工程管理代理本次招标采购工作。有关采购人、采购代理机构 的名称、联系人、 等信息载明在投标人须知中。L 2经批准的本次采购方式载明在投标人须知中。二、投标人2、合格的投标人1 .1投标人应该是符合第一章公开招标采购公告中投标人须知的报名条件，符合、 成认并承诺履行本采购文件各项要求的具有独立法人资格的中国境内企业或组织。2 . 2参加本次投标活动的投标人应具备以下条件，并遵守国家有关的法律、法令和条例 的规定：（1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（2）具有履行合同要求提供服务所必须的设备、人员和专业技术能力；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；（4）参加本次投标活动之前三年内经营活动无重大违法纪录；（5）满足采购人为获得满意服务供应而提出的其他要求。（见采购文件中资格要求）（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一 合同项下的政府采购活动；（7）除单一来源采购工程外，为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监 理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购工程的其他采购活动。（8）满足本工程的特定资格条件。3、投标人代表假设投标人为具有独立法人资格的中国境内企业或组织必须为该企业或组织的人员，假设投 标人为自然人必须为中国合法公民。4、投标费用不管招标的结果如何，投标人自行承当其参加本次投标有关的全部费用。5、合格的投标货物来源：卖方应保护买方在使用该货物或其任何一局部时不受第三方提出侵犯专利权、商标权或工业18 设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承当可能 发生的一切法律责任和费用。三、采购文件6、采购文件的构成采购文件含有以下局部，文本条款装订成册。内容如下：第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标方法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件格式投标人应详细阅读采购文件的全部内容和要求，不按采购文件的要求递交投标文件和资 料导致的风险由投标人承当。7、质疑与投诉7.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式或者通过政采云平台在线 向采购人和采购代理机构提出质疑（注：投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采 购程序环节的质疑）。潜在投标人的质疑或澄清要求均应加盖单位公章，署明日期。投标人 未按规定要求提出的，那么视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。 供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复 期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。7.2 对于受理的质疑，采购代理机构将以书面形式或其他适当方式进行答疑，必要时将 书面答复发送所有取得本采购文件的投标人。假设采购代理机构所作的答疑不引起采购文件相 应条款的实质性改变，那么不应视作对采购文件的修正或更正。7.3 采购代理机构发送的答疑文件是采购文件的组成局部，对投标人具有约束力。7.4 未尽事宜，见政府采购质疑和投诉方法（中华人民共和国财政部令第94号）。 8、采购文件的澄清与修改8.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，但不 得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或 者修改的内容为采购文件的组成局部。1940第五章合同主要条款 第六章投标文件格式澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截 止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；缺乏15日的，采购 人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。8. 2采购代理机构必须以书面形式答复投标人耍求澄清的问题，并将不包含问题来源的 答复书面通知所有获取采购文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无 效。8. 3采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成局部。当采购文件与采 购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件 为准。8.4采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购 人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。9、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外。法人的分支机构由 于不能独立承当民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能法人身份参加。10、关于知识产权10.1 供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服 务或其任何一局部时.，享有不受限制的无偿使用权,如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、 商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承当。10.2 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切 相关费用。10.3 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉 及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承当所有责任及费用。 四、投标文件11、投标文件的组成11.1投标文件分为资格文件、报价文件、商务技术文件三局部；资格文件格式（包括但不限于以下内容）：（1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执 照或者民办非企业单位登记证书（联合体投标的，联合体双方均须提供，并加盖各自单位公 章）；（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；（详见招标文件第六章）（联20 合体投标的，联合体双方均须提供，并加盖各自单位公章）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函；（详见招标文件第六章）（联 合体投标的，联合体双方均须提供，并加盖各自单位公章）（4）本工程特定资格条件的证明文件（5）联合投标协议书（联合体投标须提供）；（6）联合投标授权委托书（联合体投标须提供）（7）供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。注：采购人或采购代理机构在资格审查时，通过“信用中国”网站 （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）等渠道查询供应商 在投标截止日之前的信用记录并保存。投标人假设被列入失信被执行人或重大税收违法案件当 事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的，那么否决其投标。假设开标当天因不可抗力 事件导致无法查询且一时无法恢复的，可在中标通知书发出前对中标人进行查询，如中标人 为失信被执行人的，那么取消中标资格。商务技术文件格式（包括但不限于以下内容）：（1）投标书（详见招标文件第六章）；（2）法定代表人身份证明（详见招标文件第六章）；（3）法定代表人授权书（投标文件由授权代表签字的须提供）（详见招标文件第六章）； （4）股东成员说明书（供应商须提供股东成员说明书（格式自拟），加盖供应商公章；或 从“国家企业信用信息公示系统”、“宁波市企业信用网”等相关网站里打印有股东成员名 称的相关页面，加盖供应商公章）（5）技术条款响应表（详见招标文件第六章）；（6）商务条款响应表（详见招标文件第六章）；（7）拟派工程负责人简历表（格式见第六局部投标文件格式）（8）拟派本工程人员配置表（格式见第六局部 投标文件格式）（9）拟派监理组人员配备承诺书（10） “第四章商务技术资信评分表”对应内容页码表（详见招标文件第六章）；（11）招标文件第四章商务技术资信评分表中要求提供的相应资料（如有）；（12）供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。报价文件格式（包含但不限于以下内容）（1）投标函（详见招标文件第六章）；（2）开标一览表（详见招标文件第六章）；（3）中小企业声明函（详见招标文件第六章）；21（4）残疾人福利性单位声明函（如有需提供）（详见招标文件第六章）；（5）供应商认为需要提供的其他资料（如有需提供）。1L 2本次招标对投标文件组成要求，表述在投标人须知中。12、投标报价12.1投标人应全面充分了解本招标工程的全部内容及要求以及服务现场的基本条件， 按照投标人须知规定与要求报价，并包含服务过程中可能涉及的所有费用。12. 2所有投标报价必须以人民币报价，不接受外币报价。12.3 投标报价只有一个，而且一经开标，投标价不得变更。如果出现有两个及以上的 报价又未声明以哪一报价方案为主，那么投标将被拒绝。投标声明应载明在“开标一览表”中， 供开标时唱出。未经唱出的投标声明在评标时不作考虑。12.4 投标报价在合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。任 何包含价格调整要求的投标，将被认为是非实质性响应的投标而导致投标无效。13、投标文件编写12.5 投标文件应表述准确、完整、详细，并按统一格式填写。开标一览表系开标仪式 上唱标的内容，应按格式完整填写。投标文件因表达不清楚所引起的后果由投标人负责。12.6 投标语言：中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文 字表述的投标文件视同未提供。13. 3投标文件中所使用的计量单位，除非本采购文件“招标内容及要求”有特殊要求， 应采用国家法定计量单位。14、投标文件的有效期13.3 投标文件应在投标人须知规定的投标有效期内保持有效。有效期短于规定期 限的，将导致投标无效而被拒绝。13.4 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，应采购人的要求，采购代理机构可要 求投标人延长投标文件的有效期，这种要求的提出和投标人的答复都应以书面（含 ）的 形式进行。14. 3中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。五、投标文件的递交15、投标文件的签署及装订14.3 对本采购文件相关局部提供的各种文件、表格、格式，投标人应按采购文件要求 填写、签署和加盖公章。2214.4 投标文件必须按采购文件规定的格式加盖公章、法定代表人签字（或盖章或电子 章）、投标代表人签字（或盖章或电子章）；联合体投标的，投标文件除联合体协议书及有 特别说明的资料须联合体双方盖章外，其余招标文件要求供应商盖章处只需联合体的牵头人 盖章。14.5 投标文件应按各组成局部内容进行整理、编排、立目、索引、注明页码，以有利 阅读评审。15. 4投标文件的组成与份数本工程实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件） 1份。（2）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件） 1份（自愿提供，用于异常情况处理）。（3）纸质备份文件：中标人须在中标后3个工作日内提供资格文件、商务技术文件、 报价文件正副本各1份，纸质投标文件需与电子投标文件一致。15. 5电子投标文件应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制 电子投标文件并进行关联定位。15. 6电子备份投标文件应保证同上传至政府采购云平台的电子投标文件内容相一致。15. 7纸质版投标文件（1）投标文件应按采购文件要求由资格文件、商务技术文件和报价文件三局部组成。 三局部分别编制并单独装订成册。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。（2）投标文件的正本必须打印，在封面加盖公章并注明“正本”字样。副本可以提交 正本的复印件，在封面加盖公章并注明“副本”字样。假设正本与副本不符，以正本为准。（3）投标文件一般不得涂改和增删，如发现有错漏必需修改，在涂改或增删之处必须 有投标人法定代表人或授权代表的签字或盖章。否那么，评标委员会将不接受该修改。（4）投标文件因字迹潦草或表达不清楚所引起的后果由投标人负责。16、投标文件的密封、标记和递送16. 1以U盘或光盘存储的电子备份投标文件用分带密封后递交。16. 2纸质备份投标文件，要求分别按资格文件（正本、副本）、商务技术文件（正本、 副本）和报价文件（正本、副本）三局部分开包装。16. 3投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（电子备份 投标文件/资格文件/商务技术文件/报价文件）、投标工程名称、工程编号，并加盖投标人公23J3lZ1 早。16. 4未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封 的风险由供应商承当。16. 5供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件和纸质备份投标 文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改 投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件和纸质备份投标文件应当按本采购文件的要 求签署、盖章和密封。16. 6供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改 后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间 后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。17、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘或光盘存储的电子备份投标 文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件 作为依据，否那么视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失 效。18、投标文件的修改和撤回1.1 1投标文件递交以后，在投标截止时间之前，投标人可以要求修改或撤回已上传的 电子档投标文件。18. 2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行修改。六、开标19、开标准备18.1 采购代理机构将组织各投标人法定代表人或其授权代表分别登记、签到，无关人 员不得进入现场。投标人的法定代表人或其授权代表应确保手机畅通并及时关注加入的政采 云工程情况。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。18.2 采购代理机构接收投标文件并登记，各投标人法定代表人或其授权代表对投标文 件的递交记录情况进行签字确认。19. 3采购代理机构宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投标人 名单、开标纪律、应当回避的情形等考前须知，组织各投标人法定代表人或其授权代表签署 不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书。20开标程序：2420.1 电子招投标开标程序：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“工程采购-开标评标”功能对 电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密投标人的“资格文件、商务技术文件”，待评标委 员会资格审查、技术商务评审结束并公布资格审查、技术商务评分结果后，再开启已解密投 标人的“报价文件”并做开标记录；（3）在政府采购云平台公布评审结果。（4）开标会议结束。20.2 线下开标程序：采购人在招标文件规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人（或授 权代表）准时参加。供应商的法定代表人（或授权代表）不参加开标的或迟到参加开标的, 视同该供应商默认开标记录，不得事后对开标过程提出任何异议。20.3 开标程序：分两阶段开标。第一阶段开标：（1）宣布开标；（2）介绍开标现场的人员情况；（3）宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等考前须知；（4）供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书；（5）供应商代表查验投标文件密封情况；确认无误后按照供应商提交投标文件的先后 顺序，先拆封“资格文件、商务技术文件”，宣读供应商名称、投标文件份数等内容，并做 开标记录；（6）第一阶段开标记录签字确认；（7）告知供应商第二阶段开标的有关事宜；（8）第一阶段开标结束。第二阶段开标：（1）宣告资格文件、商务技术文件评审无效供应商名单及理由，供应商代表收回未拆 封的报价文件并签字确认；（2）公布经资格文件、商务技术文件评审符合招标文件要求的供应商名单及其技术资 信商务分情况；（3）供应商代表查验“报价文件”密封情况，确认无误后按第一阶段开标顺序拆封除25 无效标外的供应商的“报价文件”，宣读投标文件正本中“开标一览表”内容，以及采购人 认为必要的其他内容与记录，并做开标记录；（4）第二阶段开标记录签字确认；休会，评标委员会对“报价文件”进行评审；（5）主持人宣布复会，公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间 和公告方式等；（6）第二阶段开标结束。3、投标截止时间止，有效供应商缺乏3家的，不得开标，本次采购活动终止。七、评标和定标21评标委员会21.1 受采购人的委托，采购代理机构根据有关的法律法规组建评标委员会，评标委员 会负责评标工作。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，如采购人代表不参加，那么全部 由评审专家组成。评审专家将在开标日之前在管理部门的评标专家库中随机抽取。评标委员 会成员名单在招标结果确定之前依法保密。21.2 评标委员会将遵循公平、公正、科学择优的原那么和规定的程序进行评标，并且只 依据投标文件本身对招标文件的响应情况进行评审。21.3 3评标委员会将核对投标价格和服务内容，对发现的价格计算错误按下述原那么处理:（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后 产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。21. 4评标委员会根据采购文件中所列的具体标准，对投标文件进行评审和比拟。21. 5在评审过程中假设发现投标文件的正本与副本不一致，那么以正本为准。22、澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其 授权的代表签字，书面澄清、说明或者补正将作为投标内容的一局部。投标人的澄清、说明26或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。23、评标方法1.1 1本工程采用综合评分法。本次招标采用的评标方法具体说明载明在采购文件“评 标方法”局部中。23. 2综合评分法：投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投 标人为中标候选人的评标方法。24、评标程序和原那么23.1 评标程序：遵循初步审查、澄清有关问题、比拟与评价、推荐中标候选人的程序 依次进行。23.2 初步审查：包含资格性审查和符合性审查。初步审查不合格者投标无效。(1)资格性审查：依据法律法规和采购文件的规定，采购人或采购代理机构对各投标人的投标资格合格性、 资格文件完整性和有效性等方面进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。(2)符合性检查：依据采购文件的规定，评标委员会从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程 度进行审查，以确定是否对采购文件的要求作出实质性响应。23.3 澄清有关问题：按第22条规定进行。23.4 比拟与评价：24. 4. 1技术商务评价：按照采购文件的要求和评标标准对照投标文件的响应进行 技术商务评价，评定其偏差程度，并计算其相应的技术商务评分分值。24 . 4. 2综合评价：对经过技术商务评价的投标，按评标标准规定的评价方法进行 综合评价，并按以下原那么进行评审计算：综合评分法的最终得分计算：综合得分=报价得分+技术商务评审得分综合评价结束，按照上述第23条规定，列出进入最终评审各投标人排序次序。25 .5推荐中标候选人：按25条规定推荐中标候选人。25、推荐中标候选人评标委员会根据各有效投标人的综合得分由高到低排定顺序，推荐