俄罗斯的商品认证制度（新）.docx

俄罗斯的商品认证制度俄罗斯商品认证制度始于1991年，其商品认证的主管部门为俄联邦国家标准局，执行机构除该局所属的“俄罗斯认证测试中心（代号'IIP71丁外， 还有经该局授权的独立的商品认证单位。俄罗斯将认证商品分为两类，即必须（强制）认证的商品和非必须（非 强制）认证的商品。1995年俄罗斯联邦法律产品及认证服务法公布实施 后，俄罗斯对需要提供必须（强制）认证的商品从最初的数十种开展到了数 千种，商品上市基本实行了准入制，凡列入必须（强制）认证范围内的商品, 必须通过认证并加贴认证标志后方可上市。目前，列入必须（强制）认证范 围的商品约占各种商品总数的85%O根据认证内容，俄罗斯商品认证可分为：1 .达标认证，即认证该类商品是否到达国家标准，这是商品认证的总要求;2 .平安认证，即认证该类商品是否符合平安要求；3 .质量认证，即认证该类商品是否到达质量标准；4 .卫生认证，即认证该类商品是否符合卫生要求，凡与人体接触的商品均 须通过卫生认证；5 .消防认证，即认证该类商品是否符合防火要求，家电产品必须通过消防 认证。根据认证方式，俄罗斯商品认证又可分为商品生产认证、商品类型认证、 商品批量认证和综合认证。进行商品批量认证时，生产、销售单位必须向认证机构提交认证申请书、 该批商品的样品、商品运销文件和质保书等，并缴纳认证费用。认证机构经 过详细检测，于1个月后作出答复：或认证合格，发给达标证书、平安证书、 质量证书、卫生证书或消防证书等一整套文件；或认证不合格。认证不合格时，国家标准局和认证机构有权命令生产企业和销售网点停 止生产、销售；对于危害人体健康和危及人身平安的商品还必须从消费者手 中收回销毁。如果生产、销售企业不及时执行上述命令，那么将受到相当于5000 倍最低工资罚款并赔偿消费者的损失的处分。商店凡销售没有质量证书的商 品者，一经发现，除没收商品外，并处以相当于出售商品价值的罚款。如果 该商品属于必须（强制）认证的商品，那么罚款金额加倍。尽管俄罗斯的商品认证制度貌似严格，但实际上漏洞不少。认证机构太 多太杂是俄认证制度的最大弊病，除“俄罗斯认证测试中心”外，俄国家标准 局授权了一大批独立的商品认证单位，其中不少属私营性质。由于认证机构 过多，认证市场竞争激烈，一些认证机构把关不严，伪造证书、出卖证书现 象严重，许多伪劣商品在伪造认证文件的掩护下，在市场上通行无阻。为解决上述问题，俄罗斯国家标准局、国家反垄断委员会和消费者协会 的代表组成了专门工作班子，制定并出台了一些新的商品认证法规，其内容 包括缩减必须（强制）认证商品的范围和加强对商品质量和商品认证机构的 监督，以打击腐败和防止伪造，使商品认证制度真正起到提高商品质量和保 护消费者权益的作用。