XX镇乡村振兴示范村建设实施方案.docx
XX镇乡村振兴示范村建设实施方案为深入贯彻落实中央、省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚 成果，全面推进乡村振兴的决策部署，加快促进农业强、农村 美、农民富，高质量打造一批乡村振兴示范村，引领推动乡村 全面振兴。现结合我镇实际，特制定本实施方案。一、总体要求以打造乡村振兴“XX样板”为目标，围绕“产业兴旺、生 态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，大力实施 开展壮大乡村产业、完善基础和公共服务设施、推进人居环境 整治、探索共富共享模式等十大重点任务，因地制宜、因村施 策、突出特色，积极探索实践村级乡村振兴具体路径，为奋力 建设幸福美丽新XX,谱写xx全面现代化建设新篇章奠定坚实 基础。二、工作目标全面实施XX村市级乡村振兴示范工程，有序推进峡虹沿线 美丽乡村连片示范区建设。以村委为实施主体，精心挑选一批 基础设施较好、具有规模产业村组，整合各类资金、工程、政 策等，实施集中支持、精心打造、整村推进。按照“两年创立” 步骤，到2023年全面建成XX村乡村振兴示范村。2022年，镇 统筹制定具体创立方案，高标准完成乡村振兴规划设计，全力 推进示范村创立，确保十大重点建设任务落地落实。三、重点任务（一）科学编制乡村振兴实施规划。坚持因地制宜、突出 产业、特色鲜明和城乡融合、多规合一理念，坚持标准化、功 能化、智慧化开展方向，统筹推进乡村的山水林田湖草系统治 理、乡村生态保护、历史人文资源及产业开展，结合农村宅基 地改革、生活供水、污水治理、农村改厕、通信电力、数字乡 村等工程统一规划。强化规划引领，坚持“先地下再地上“，推 进基础和公共服务设施建设，重点推进乡村特色产业可持续发 展，打造功能齐全、群众受益、认可度高的新时代“五美”乡 村。2022年4月底前完成示范村规划编制或编修工作。（责任 人：XX、XX）（二）巩固拓展脱贫攻坚成果。不断深化防返贫动态监测 和“遇困即扶”工作机制，兜牢不发生规模性返贫的底线。抓 实分层分类帮扶，强化巩固提升“两不愁三保障”水平和饮水 平安、户厕改造。各村结合自身实际，突出产业基地带贫致富 保障作用，提升产业就业增收功能，加快缩小脱贫户、”三类人 群”、低收入人口和普通农户之间的收入差距。在农业农村基础 设施建设领域积极推广以工代赈方式建设。（责任人：XX、XX）（三）开展壮大乡村产业。依托乡村特色资源优势，制定 特色产业扶持政策，培育“XX”品牌，着力推进特色种养业提 升行动，打造主导产业支撑，培育形成“一村一品”，全力用好 XX公共区域品牌。加强龙头产业培育和新型合作社建设，选派 农业骨干技术员对接指导，开展新产业新业态新模式。支持产 业基地开展乡村田间地头仓储冷链物流和村级仓储保鲜设施建 设，提高农产品附加值。持续实施消费帮扶，开展新型乡村连 锁便利店，加快农村电商开展和物流体系建设，构建镇、村两 级快递服务网络。（责任人：XX、XX）（四）完善基础和公共服务设施。加快完善通村公路、入 户巷道、排水排污设施、供水供电、公共停车场、通信网络、 互助养老、乡村公办幼儿园等民生工程建设，实施乡村道路畅 通工程，推进行政村双车道四级公路升级改造和自然村（组） 道路硬化,村庄主干道路面硬化率到达100%。推进城乡供水一 体化建设和管理。加快数字乡村建设，实现示范村“双千兆” 网络覆盖率达100%,优先安排美丽乡村建设点，确保两年全覆 盖。大力提升义务教育、卫生健康、弱势人群、乡村养老等服 务水平，优化义务教育学校网点布局，推进健康乡村建设。责 任人：XX、XX）（五）推进人居环境整治。接续推进农村殡葬改革、村庄 生活垃圾、农村污水、厕所改造、管线下地、农村空心房和村 容村貌整治提升。加快推进厕所革命，农村卫生厕所全部普及； 在村委会或公共活动场所建1座无害化公厕且管护到位。统筹 厕所改造与污水治理，推进农村垃圾第三方治理。注重水系治 理，对村庄周边的水圳、水塘、水陂等进行修复，提升水环境 质量。建立长效管护运行机制，优先开展村庄整治建设，探索 建立村庄环境长效管护机制，示范创立美丽庭院、美丽村庄。责任人：XX、XX）（六）深化农业农村改革。稳慎推进农村宅基地改革，严 格落实“一户一宅”制度。开展耕地抛荒专项整治，扩大农村 承包地经营权“地押云贷”试点。深化农村普惠金融制度改革， 继续开展支持小农户开展特色农业价格（收入）保险试点。加 强乡村人才建设，大力开掘乡贤和行业领军人才，实施高素质 农民提升工程，统筹开展“一村一名大学生”“新时代X鄱乡村 好青年”“雨露计划”等培育工程，引导大学毕业生、退伍军人、 返乡农民工等各类人才返乡创业。严格落实生态保护红线、生 态空间管控等制度，畅通生态价值转化通道。（责任人：XX、XX）（七）探索共富共享模式。贯彻落实共富共享美好生活实 践区精神，紧密利益联结，增强产业带农功能，大力推广“公 司+合作社（集体经济组织）+家庭农场+农户”的联农富农联 结模式，开展农业产业化联合体，推动乡村产业从单一种养向 一二三产业融合，带动当地更多农户开展特色产业。采取各种 有效方法，推进村民更加充分高质量就业,稳步提高收入水平。 加强关爱服务，高质量办好颐养之家等互助养老服务设施。推 进慈善、捐赠等公益事业更多向弱势人群倾斜，让特殊群体得 到更好照护。推行示范村+普通村、创业致富带头人+农村低收 人口的“1+1”结对帮扶模式，探索先富帮后富、区域共同富的 路子。（责任人:XX、XX、XX）（A）壮大村级集体经济。选准配强村集体经济开展带头 人和经营管理人员，结合自身资源禀赋开展产业。将开展村级 集体经济工作列入镇、村两级书记抓基层党建工作责任清单， 与中心工作同步部署、落实、考核。推行资源开发、产业开展 等村级集体经济的开展模式，充分盘活集体资产资源，创新集 体经济实现形式，到2023年实现村级集体经济年经营性收入达 到30万元以上。（责任人：XX、XX）（九）完善乡村治理体系。筑牢村级党组织战斗堡垒，增 强组织凝聚力、队伍战斗力、党建带动力，锻造务实担当干部 队伍，基层党建标准化、规范化、信息化“三化”实现全覆盖。 全面实施村党支部书记“双带头人”培养计划，开展“乡村振 兴模范党组织”创立活动。提高村级综合服务能力，推进城乡 基本公共服务均等化，建立完善集党务、村务、政务和社会服 务于一体的村级综合服务平台。加快村综治中心实体化建设， 深化网格化管理，探索乡村善治有效实现形式，为构建“三治 融合”的现代乡村治理体系提供支撑，形成乡村治理长效机制。 积极开展民主法治村、平安村创立活动，强化诚信体系建设。 健全完善党组织领导的村级事务运行机制，严格落实“四议两 公开”等民主决策制度，健全村务监督机制，全面落实党务村 务财务公开，开展村干部经济责任审计，推动村级事务在阳光下 运行。发挥各级乡贤联谊组织作用，吸引支持企业家、五老人 员、道德模范、专技人才等回馈故里，服务乡村。成立示范村 建设理事会。（责任人：XX、XX）（十）推进乡风文明建设。强化红色基因传承，保护红色 革命遗址，用好红色资源，做好红色文化传播，讲好红色故事， 上好“红色党课”。加强农村精神文明建设，深入开展文明村镇、 文明家庭创立活动和文化保护与传承开展，推动物质文明与精 神文明同步振兴。强化新时代文明实践站建设，大力实施“推 进移风易俗、建设乡风文明”行动，整治大操大办、厚葬薄养、 天价彩礼等不良风气，推行善行义举爱心积分制和志愿服务激 励机制。开展好文化、科技、卫生三下乡活动，丰富农民群众 精神生活。（责任人：XX）四、工作保障（一）强化组织领导。成立XX镇创立乡村振兴示范村工作 领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，相关分 管工作同志任副组长，驻点XX村委和镇乡村振兴办同志为成员。 领导小组下设办公室，办公室设在镇乡村振兴办，负责组织推 进、统筹协调和督查指导工作。（二）强化要素支撑。积极向上争资立项，强化镇级统筹， 整合涉农工程向示范村倾斜，鼓励引导城市工商资本下乡，参 与示范村开发建设，优先保障乡村用地需要和重点工程用地需 求。大力实施“万企兴万村”行动，通过宣传表彰等方式引导 鼓励非公企业结对帮扶示范村。（三）强化统筹开展。鼓励示范村先行先试，大力培育各 具特色、不同类型样板，可在“五大振兴”上各美其美，也可 创立五大振兴融合示范村。统筹示范村建设与美丽乡村、文明 村镇、平安村（社区）、新乡贤工作示范区建设。将改革创新贯 穿示范村创立全过程，把示范村作为政策设计、制度创新、试 点推进的集成地，探索实践形成一批特色亮点和经验典型。（四）强化考核激励。示范村建设要统一协调开展，不搞 面子工程，不“堆盆景”，不搞“一刀切”，不建大广场、大雕 塑，防止过度建设。建立常态化调度机制，对重点工程建设实 行一月一调度，确保如期完成建设任务。示范村创立工作纳入 全镇综合绩效目标管理考核，实行量化考核。
