附件1：毕节市2021年度县（市、区）政府安全生产和消防工作考核细则及评分标准(定).docx

附件1毕节市2021年度县（市、区）政府平安生产和消防工作考核细那么及评分标准考核指标考核细那么评分标准现场考 核方式评分一、深入学习 贯彻习近平总 书记关于平安 生产和消防工 作重要论述精 神（3分）1.组织专题学习习近平总书记关 于平安生产、消防、森林草原防 灭火工作重要论述和视察贵州、 视察毕节重要讲话精神，推进学 习教育全覆盖，扎实推动国家和 省有关决策部署落地生根。（3分）（1）各级党委（党组）理论学习中心组安排专题学习习近平总书记关 于平安生产、消防、森林草原防灭火工作重要论述和视察贵州、视察毕 节重要讲话精神得1分。县级党委政府未落实的不得分；县级有关部门 和乡级党委政府未落实的每个扣0.4分；县级党委政府或县级部门有1 个未组织观看生命重于泰山一一学习习近平总书记关于平安生产重要 论述电视专题片的不得分。（2）传达习近平总书记关于平安生产、消防、森林草原防灭火重要指 示批示精神得0. 5分。有1次未传达扣0. 2分；未针对性制定贯彻落实 措施的，每次扣0.2分；未进行督查督办并落实的，每次扣0.2分。（至 少包括：6月13日湖北十堰市燃气爆炸事故指示等）（3）将习近平总书记关于平安生产、消防、森林草原防灭火和视察贵 州、视察毕节重要讲话精神纳入党委宣传工作重点得0.5分。县级党委 未落实的不得分；乡级党委未落实的每个扣0.2分。（4）部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动得0.5分。县 级未落实的不得分；乡级未落实的每个扣0.2分。（5）将习近平总书记关于平安生产、消防、森林草原防灭火工作重要 论述纳入干部培训内容，推进学习教育全覆盖得0.5分。县级未落实的 不得分；乡级未落实的每个扣0.2分。逐项扣分，扣完单项考核细那么标定分数为止。（下同）核查县级党委政 府及其有关部门 工作资料，延伸 考核乡级党委政 府。七、应急准备 （6分）7.严格落实生产平安事故应急 条例毕节市突发事件总体应 急预案毕节市突发事件应急 预案管理方法，编制修订应急 预案并组织演练。依法报送生产 平安事故信息。加强应急救援力 量建设，加强应急物资储藏、应 急抢险救援装备和应急通信保障 能力建设，建立健全应急专家库， 提高应急保障水平。（6分）（1）组织编制修订应急预案并组织演练得2分。县政府及有1个部门、 企业未制定本年度应急预案编制修订计划的扣0.5分，未按计划编制修 订应急预案的扣0. 5分，未制定本年度应急预案演练计划的扣0. 5分， 未按计划组织应急预案演练的扣0. 5分，未开展应急预案的宣传教育， 普及生产平安事故避险、自救和互救知识的扣0.5分；有1个部门未对 本行政区域内重点生产经营单位开展应急预案管理执行情况检查的扣 0. 1 分。（2）依法报送生产平安事故、火灾事故信息得1分。未按规定报送信 息的，发生1起迟报扣0. 3分，发生1起谎报扣0. 5分，发生1起瞒报 不得分。（3）加强应急救援力量建设得2分。未将应急救援队伍建设经费纳入 本级财政预算并落实的扣0. 5分；未将应急物资储藏、应急抢险救援装 备和通讯装备建设经费纳入本级财政预算并落实的扣0.5分；未建立健 全应急专家库的扣0. 3分；按照省、市部署推进消防119智能接处警系 统升级改造，未实现“五级”联网运行的扣05分；七星关、黔西、威 宁消防救援部门完成370兆移动站建设任务，未完成的扣0. 5分，威宁、 赫章县完成应急通信“轻骑兵”、消防速报员队伍建设，每个乡镇配备 1台卫星 、明确2名消防速报员，政府未出台文件明确的扣0.5分, 乡镇未配备卫星 的每少1个扣0.1分。（4）建立健全应急信息共享机制得1分。未建立应急、气象、公安、 水利、交通、自然资源、生态环境、消防、地震以及宣传、网信等部门 参与的研判机制的扣0.5分；未按研判机制定期开展风险隐患研判和灾 害事故专项研判的扣0.5分；县应急救援总指挥部有关成员单位未将本 行业与抢险救援、灾害防治有关的重要信息与市级总指挥部办公室、相 关专项指挥部共享的扣0.5分。核查县级政府及 有关部门工作资 料，延伸考核乡 级政府，实地抽 查。八、其它重点 工作 （2分）8.完成市委、市政府、市安委会 和市消安委及其办公室部署的各 项工作任务。（2分）市委、市政府、市安委会和市消安委及其办公室安排部署的平安生产和 消防工作任务未及时完成和报送相关情况的，每次扣0. 5分。核查县级政府及 有关部门工作资 料，并由市安委 办核查评分。一 10 一九、煤矿（3分）9.深入开展煤矿瓦斯防治六个专 项行动，持续保持攻坚成果，煤 矿瓦斯超限持续下降，坚决防范 遏制煤矿瓦斯事故。按时完成煤 矿“双回路”建设或升级改造任 务；正常生产煤矿平安生产标准 化100%达标，一、二级平安生产 标准化管理体系达标煤矿占比 80%以上；完成煤矿招工招生一体 化。加快推进煤矿智能化建设， 确保“两化”保持动态100%。强 化煤矿平安风险监测预警系统运 用。正常生产建设煤矿“三大系 统”监测数据全部接入煤矿平安 风险监测预警系统并实现可靠联 网在线监测。（3分）（1）按照目标任务责任书要求，深入开展煤矿瓦斯防治六个专项行动, 煤矿瓦斯超限持续下降得0.5分。本地区煤矿瓦斯超限超过控制次数 的，每次扣0. 1分。（2）按时完本钱地区煤矿“双回路”建设或升级改造任务得0.5分。 未完成的不得分。（3）开展煤矿平安生产标准化建设得0.5分。正常生产煤矿平安生产 标准化未100%达标的扣0.3分；一、二级平安生产标准化管理体系达 标煤矿未达80%以上的扣0. 2分。（4）按照目标任务责任书要求，完成煤矿招工招生一体化人次要求得 0.5分。未完成的不得分。（5）推进煤矿智能化建设得0.5分。“两化”未保持动态100%的不得 分。（6）强化煤矿平安风险监测预警系统运用得0.5分。正常生产建设煤 矿“三大系统”监测数据未全部接入煤矿平安风险监测预警系统并实现 可靠联网在线监测的不得分。核查县级政府及 有关部门工作资 料，实地抽查。一 11 一十、危险化学 品和烟花爆竹 （2分）10.严格落实关于全面加强危险 化学品平安生产工作的意见； 组织开展平安执法检查，依法查 处各类非法违法行为；按计划推 进城镇人口密集区危险化学品生 产企业搬迁或关闭工作；按照全 省整体规划，建立、完善危险化 学品“一张图一张表“；积极推 进危险化学品重大危险源平安风 险监测预警系统建设；催促企业 开展“双控”体系建设；催促企 业严格落实危险化学品企业安 全风险隐患排查治理导那么；加 强烟花爆竹“四库”平安管控， 开展生产企业“四超两改”、分 包转包、违规检维修作业和经营 平安专项整治。（2分）（1）贯彻落实关于全面加强危险化学品平安生产工作的意见得0.3 分。未制定本地区实施意见（方案）的不得分；有1项任务未落实的扣 0. 1 分。（2）组织开展平安执法检查，依法查处各类非法违法行为得0.2分。 年内执法记录缺乏12次的，每少1次扣0.1分。（3）按照目标任务责任书要求，按计划推进城镇人口密集区危险化学 品生产企业搬迁或关闭工作得0.2分。未完成的不得分。（4）配合市应急局建立、完善危险化学品”一张图一张表”得0.2分。 未落实相关任务的不得分。（5）推进危险化学品重大危险源平安风险监测预警系统建设得0.2分。 有1处未建设的扣0.1分。（6）催促企业开展“双控”体系建设得0. 2分。有1家未开展扣0. 1 分。（7）按照目标任务责任书要求，严格落实化工园区平安风险排查治 理导那么（试行）或危险化学品企业平安风险隐患排查治理导那么要求 得0.2分。未按目标责任书要求开展危化救援基地建设的扣0.2分；未 催促企业严格落实危险化学品企业平安风险隐患排查治理导那么的， 有1家企业扣0. 1分。（8）抓好烟花爆竹平安监管工作得0.3分。未落实烟花爆竹“四库” 平安管控的扣0.2分；未开展生产企业“四超两改”、分包转包、违规 检维修作业和经营平安专项整治的扣0. 2分。核查县级政府及 有关部门工作资 料，延伸考核乡 级政府，实地抽 查。12 十一、道路运 输和水上交通 (3分)11.加大货车超限超载治理力度， 加大多部门共管共治力度，严格 落实“一超四罚”，狠抓公路运 输“百吨王”整治。持续开展农 村平交路口 “千灯万带示范工 程”。推进危险货物道路运输运 单电子化，推广智能安防系统， 开展常压液体危险货物罐车治 理，整治无资质车辆非法运输危 险化学品。加强重点船舶和重点 水域平安监管，严格落实红白喜 事打招呼制度，严厉打击非法违 法行为。开展高速公路“四违” 排查整治。(3分)(1)加大货车超限超载治理力度，严格落实“一超四罚”，狠抓公路 运输“百吨王”整治得0.5分。县级未制定整治方案的不得分，有1 个乡(镇、街道)未制定的扣0.2分；县、乡未认真开展整治并落实整 改措施的，有1个扣0.2分。(2)开展危险货物道路运输整治得0.5分。未推进危险货物道路运输 运单电子化的扣0.1分；未推广智能安防系统的扣0. 1分；未开展常压 液体危险货物罐车治理，整治无资质车辆非法运输危险化学品的扣0.3 分。(3)组织开展农村交通平安工作得0.5分。未开展农村平交路口 “千 灯万带示范工程''的扣0.3分；未严格落实跟场管理、红白喜事打招呼 制度的扣0.2分。(4)落实重点船舶和重点水域平安监管得0.4分。有1处未落实扣0.2 分。(5)开展高速公路“四违”排查整治得0.5分。县级未制定排查整治 方案的不得分，未制定的扣0.2分；县未认真开展排查整治的，有1 个扣0.2分。(6)开展道路交通平安专项整治得0.5分。未按照市人民政府办公 厅关于印发毕节市道路交通平安专项整治方案的通知，成立工作专班 统筹推进专项整治的扣0. 2分；专项整治未取得成效的扣0. 2分。(7)非法营运打击成效明显得0.1分。成效不明显的不得分。核查县级政府及 有关部门工作资 料，延伸考核乡 级政府，实地抽 查。一 13 一十二、建筑施 工 （2分）12.严格履行基本建设程序，合理 安排工期，规范工程建设工程安 全管理。严格落实起重作业、脚 手架、高边坡、深基坑、高支模 等危险性较大的分局部项工程及 重点环节平安管控措施。（2分）（1）严格履行基本建设程序，规范工程建设工程平安管理得1分。未 紧盯高速公路、高铁、桥梁隧道等大型工程，强化施工现场平安管理的, 有1项扣0.1分；未严格落实起重作业、脚手架、高边坡、深基坑、高 支模等危险性较大的分局部项工程及重点环节平安管控措施的，发现1 处扣0. 1分；对各类违反平安生产法律法规和工程建设强制性标准、规 章制度、操作规程的行为打击力度不够的，有1起扣0.1分；（2）保障燃气、污水管网等市政公用设施运行维护平安得0.3分。县 级未落实不得分，有1个乡（镇、街道）未落实扣0.1分。（3）打击擅自改变使用功能、违规改建等行为得0.5分。未扎实排查 利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所平安隐患的， 发现1处扣0. 1分；未依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或 使用功能等造成平安隐患的行为的，发现1处扣0.1分。（4）有序推进农村房屋平安隐患排查整治工作得0.2分。未推进落实 的不得分。核查县级政府及 有关部门工作资 料，延伸考核乡 级政府，实地抽 查。十三、非煤矿 山 （2分）13.强化非煤矿山平安监管，重点 针对单班入井超过30人（含30 人）和水文条件复杂的地下矿山 开展平安生产专项整治，针对汛 期等重要时段和在建工程等重点 环节开展集中整治；完成市下达 的关闭任务。全面落实尾矿库安 全生产包保责任制。（2分）（1）抓好非煤矿山平安监管工作得1分。未重点针对单班入井超过30 人（含30人）和水文条件复杂的地下矿山开展平安生产专项整治行动 的扣0.5分；未针对汛期等重要时段和在建工程等重点环节开展大排查 大整治的扣0.5分。（2）根据市下达的任务，结合县（市、区）实际，完成非煤矿山关闭 工作得0.5分。未完成关闭任务的不得分。（3）全面落实尾矿库平安生产包保责任制得0.5分。未全面明确包保 责任的不得分。核查县级政府及 有关部门工作资 料，延伸考核乡 级政府，实地抽 查。一 14 一十四、工贸行 业 （2分）14.加强冶金煤气、高温熔融金 属、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限 空间作业等重点环节的专项整 治，持续推进工贸企业平安生产 标准化和“双控”体系建设。（2 分）（1）组织开展重点环节专项整治得1分。未对冶金煤气、高温熔融金 属、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间作业等重点环节开展专项治理和执 法检查的，缺1项扣0. 2分。（2）组织开展工贸企业平安生产标准化和“双控”体系建设得1分。 县级有1项未开展扣0.5分；有1个乡（镇、街道）1项未开展扣0.2 分。核查县级政府及 有关部门工作资 料，延伸考核乡 级政府，实地抽 查。十五、旅游 （2分）15.按照“谁审批、谁负责；谁主 管，谁负责”的原那么，明确旅游 平安监管责任。开展旅游景区、 乡村旅游区（点）平安生产和消 防平安监管防范工作，加强旅游 景区内玻璃栈道（桥、滑道、观 景台）、客运索道、悬崖秋千、 溜索等工程及特种设备的平安监 管，确保旅游平安。（2分）（1）明确旅游平安监管责任得0.5分。县级未明确的不得分；有1个 乡（镇、街道）未明确扣0.2分。（2）开展旅游景区、乡村旅游区（点）平安生产和消防平安监管防范 工作得0.5分。未制定重点旅游景区消防平安规定的扣0.3分；未按照 目标任务责任书要求，完成重点景区小型生产经营场所消防平安改造 的，扣0.2分。（3）开展旅游景区内平安检查得0.5分。未对玻璃栈道（桥、滑道、 观景台）、客运索道、悬崖秋千、溜索等工程及特种设备进行平安检查 的不得分。（4）严格大型活动管控得0. 5分。未严格活动审批的，有1次扣0. 1 分；未制定平安防范措施的，有1次扣0.1分；未制定应急预案的，有 1次扣0. 1分。核查县级政府及 有关部门工作资 料，延伸考核乡 级政府，实地抽 查。十六、铁路、 油气管道、农 业机械、渔业 船舶、特种设 备、院校实验 室等行业（领域）（2分）16.切实加强平安监管，催促相关 职能部门切实履行平安管理职 责，完成市下达的相关行业（领 域）专项整治三年行动、平安生 产标准化等工作任务。（2分）（1）催促铁路（沿线平安环境治理）、油气管道、农业机械、渔业船 舶、特种设备等行业（领域）相关职能部门履行平安管理职责得0.5 分。县级1个行业（领域）未催促扣0.2分；有1个乡（镇、街道）1 个行业（领域）未催促扣0.1分。（2）切实完成平安监管各项任务得L 5分。未完成市下达的相关行业 （领域）专项整治三年行动、平安生产标准化等工作任务的，有1个行 业领域1项扣0. 2分。核查县级政府及 有关部门工作资 料，延伸考核乡 级政府，实地抽 查。15 十七、消防安 全重点工作 （12 分）17.行业监管。有关职能部门落实 消防平安行业监管责任，推进行 业系统消防平安标准化管理。（1.5 分）（1）抽查重点职能部门，未对主管行业系统消防平安工作进行部署、 检查、督办的，扣0.5分。（2）组织对所有重点单位进行标准化达标，抽查未达标扣0.5分。（3）教育、民政、卫生健康、文化和旅游等部门深入贯彻落实行业消 防平安管理标准，打造消防平安标准化管理示范单位，召开现场会进行 推广。抽查部门未开展相关工作扣0.5分。核查县级政府及 其有关部门工作 资料，实地抽查。18.单位管理。机关、团体、企业、 事业单位全面落实消防平安主体 责任，推广应用新兴技防措施。（1.5 分）（1）未完成大型商业综合体，3000平方米以上大型商场市场消防平安 标准化创立，扣0.5分。（2）未推动火灾高危单位、大型商业综合体和设有自动消防设施的高 层建筑全部接入消防远程监控系统的，扣0.4分。（3）未在人员密集场所、高层建筑、文物建筑、医院、福利机构和仓 储物流等场所推广运用“智慧用电”技术的，扣0.3分。（4）未在大型城市社区、大型商业综合体、火灾高危单位运用物联网 消防平安管理系统和物联网感知设备加强管理的，扣0.3分。核查县级政府及 其有关部门工作 资料，实地抽查。19.宣传教育。建立消防宣传科普 教育阵地，按照“五进”要求加强 消防平安常识宣传普及，积极培 育和组织各类社会力量参与消防 宣传。（2分）（1）七星关区打造1个消防主题公园，未完成扣0.5分；大方、黔西、 金沙、织金、纳雍、威宁、赫章完成升级或改造消防科普教育基地的， 未完成扣0.5分（金沙、威宁完成教育科普基地升级改造，大方、黔西、 金沙、织金、纳雍、威宁、赫章完成消防科普基地建设）；新增消防设 施操作人员鉴定（七星关区65人、大方50人、黔西50人、金沙50 人、织金50人、纳雍50人、威宁50人、赫章50人、百里杜鹃10人, 金海湖25人），未完成扣0.2分。（2）开展进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭“五进”等消防 宣传工作，一类未开展扣0.2分；利用广播、电视、报刊开展常态化消 防宣传，利用户外视屏、楼宇电视开展消防公益警示宣传的，未开展扣 0.2分；开展“平安生产月”、“防灾减灾日”、"119”消防宣传月等 主题宣传活动的，未开展扣0.2分。（3）开展消防志愿服务活动，培树消防志愿组织，未开展扣0.2分；以 党政领导和职能部门负责人、村居两委工作人员、社区民警、多种形式 消防队员、消防平安责任人、管理人、物业管理人员、消防平安重点单核查县级政府及 其有关部门工作 资料，延伸考核 乡镇政府，实地 抽查。一 16 一位员工等为重点，培育社会消防平安“明白人”的，未开展扣0.2分； 通过公益培训、购买服务培训等形式开展消防平安大培训，未培训扣 0.2分；黔西、金沙、织金、威宁配备1辆宣传车，未配备扣0.5分。20.公共建设。推进城乡消防公共 基础设施建设，改善小型经营场 所、自建房、老旧小区、老旧建 筑消防平安条件，加强电动自行 车停放场所和充电设施建设，持 续实施农村消防“六改”工程。（2 分）（1）新建市政消火栓（七星关40个、大方40个、黔西40个、金沙 40个、织金40个、纳雍40个、赫章40个、威宁4（）个、百里杜鹃10 个、金海湖30个），未完成扣0.3分；市政、供水等相关部门未严格 落实管理、维修责任，扣0.2分。（2）完成村居民自建房消防改造（七星关140栋、大方120栋、黔西 140栋、金沙140栋、织金120栋、纳雍120栋、赫章120栋、威宁140 栋、百里杜鹃120栋、金海湖120栋），每个县级行政区至少完成1 个乡镇自建房改造试点建设（七星关鸭池镇十八村、大方县东关乡、黔 西县莲城街道金凤社区、金沙县鼓场街道黎明社区、织金县官寨乡、纳 雍县勺窝镇、威宁县板底乡、赫章县六曲、百里杜鹃鹏程街道办事处、 金海湖文阁乡），扣0.5分。（3）实施“老旧小区改造”工程未同步改造修复消防水源、消防车道、 建筑消防设施的，扣0.2分。未落实住宅专项维修资金使用有关规定， 在消防设施不能正常使用等紧急情况下直接申请使用维修资金，简化申 报审批程序，及时消除火灾隐患的，扣0.3分。（4）新建小区同步设置电动自行车集中停放场地和平安充电设施，每 个县级行政区至少2个老旧小区设置电动自行车集中停放场地和平安 充电设施，未落实的扣（）.2分。未完成易地扶贫搬迁安置点消防平安突 出问题整改，扣0.3分。核查县级政府及 其有关部门工作 资料，实地抽查。21.力量建设。扎实推进省市民生 实事工程，完成乡镇标准化消防 救援站建设，大力建设志愿消防 队、微型消防站等多种形式消防 队伍。（2.5分）（1）完成省、市政府民生实事任务，七星关区小吉场镇、放珠镇、林 口镇、千溪乡，大方县绿塘乡、八堡乡，黔西市中建乡、大关镇，金沙 县源村镇、后山镇，织金县马场镇、茶店乡、阿弓镇，纳雍县姑开乡、 董地乡，威宁县雪山镇、哈喇河乡、龙街镇，赫章县哲庄镇、珠市乡， 建成乡镇标准化消防救援站。未完成扣2分。（2）所有乡镇街道、农村社区按要求建立志愿消防队、微型消防站； 新增专职消防员10名。未完成扣0.5分。核查县级政府及 其有关部门工作 资料，延伸考核 乡镇政府，实地 抽查。一 17 一22.应急保障。加强应急救援经费 保障、基础建设保障和装备物资 保障。（2.5分）（1）编制出台2022至2024年支出规划，按规划和上级任务要求落实 装备、营房、信息化、农村防火、正规化和专业队等工程经费，未落实 的扣0.2分；全年地方消防经费基本支出保障到位，工程支出按建设任 务落实，全力保障好“全灾种、大应急”执勤、作战、训练等实战任务需 要，未落实的扣0.2分；经费到位率100%;全年中央和地方财政工程经 费预算执行率到达10。,未落实的扣01分；贯彻落实综合性消防救 援队伍医疗、伙食等待遇保障政策，将落实消防救援人员生活待遇所需 经费纳入预算，未落实的扣0.1分。（2）各县（市、区）消防站全面完成营房功能性改造达标建设任务， 大方新建消防站及附属工程全部建成并投入使用，未完成扣2分；黔西 市新建消防站启动基础施工，未完成扣2分；金沙县小型移动消防站建 成并投入使用，未完成扣1分，金沙县长江大道消防站完成库室功能性 改造，未完成扣1分；织金县新建消防站完成土地手续办理，并启动基 础施工，未完成扣2分；纳雍县环城路消防站改造完毕并投入使用，未 完成扣2分；威宁县新建消防站完成土地手续办理，并启动基础施工， 未完成扣2分；赫章县新建消防站完成选址，未完成扣1.5分；百管委 新建消防站及附属工程全部建成并投入使用，未完成扣2分；金海湖完 成高铁消防站选址，未完成扣2分。核查县级政府及 其有关部门工作 资料，实地抽查。一 18 一（3）组织财政、规划等部门开展装备建设评估论证，按照城市 消防站建设标准和新制（修）订的装备配备标准要求，完成消防装备 达标建设（七星关落实1辆压缩空气泡沫消防车经费，未落实扣2分, 七星关落实高层地下建筑、大跨度大空间、隧道火灾处置专业装备经费， 未落实扣0.5分；大方落实雨雪冰冻灾害处置专业装备经费，未落实扣 0.5分；黔西市落实危化品处置专业装备经费，未落实扣0.5分；金沙 县落实酒类火灾处置专业装备经费，未落实扣0.5分；织金县落实水域 救援专业装备经费，未落实扣0.5分；纳雍县落实1辆城市主战消防车 及地质灾害救援专业装备经费，未落实扣0.5分；威宁县落实轻型地震 救援和“轻骑兵”所需专业装备经费，未落实扣0.5分；赫章县落实1 辆高机动物资车辆及索道救援和“轻骑兵”所需专业装备经费，未落实 扣1分。百管委落实森林火灾救援专业装备经费，未落实扣0.5分，金 海湖落实轨道救援专业装备经费，未落实扣0.5分。十八、加分项 （最多加5 分）18.在落实国家、省委、省人民政 府、省安委会、省消安委和市委、 市人民政府、市安委会、市消安 委工作部署，健全平安生产和消 防工作体制机制法制，加强平安 生产和消防工作基层基础基本建 设，创新平安生产和消防工作等 方面取得显著成绩的，给予适当 加分。1.平安生产、消防平安工作取得积极成效，在平安生产、消防平安工作 体制机制法制等方面的经验做法，得到市委、市政府和市安委会、市消 安委会推广学习的加2分；得到省委、省政府和省安委会、省消安委会 推广学习的加3分；得到国务院安委会（力、）或国务院有关部委推广学 习的加4分。（注：推广学习包括发文推广、专题会推广或批示表扬。） 2.本地区三年行动典型做法、制度成果被国务院安委办纳入全国平安 生产专项整治三年行动成果（2021年）汇编的，每项加0.5分，最 多不超过1分。申报加分项不超 过3项，考核时 各县（市、区） 提交申报材料， 由市安委办组织 审定。一 19 一二、责任落实 （20 分）2.严格按照地方党政领导干部 平安生产责任制规定、省实 施细那么、市实施方法及贵 州省消防平安责任制实施方法 落实党政领导干部责任；严格按 照“三个必须”要求和职责分工、 任务分工落实部门责任；依法督 促企业落实主体责任。按照2月8 日和3月22日全省平安生产电视 会议、2月8日和3月24日 全市平安生产电视 会议精神 及重点任务责任分解方案， 落实工作任务。（20分）党政领导责任：（1）把平安生产和消防工作纳入党委议事日程、工作要点和向全会报 告工作内容得1分。有1项未纳入扣0.4分。（2）把平安生产和消防工作纳入政府重点工作和政府工作报告的重要 内容得0.5分。有1项未纳入扣0.3分。（3）由担任本级党委常委的政府领导干局部管平安生产和消防工作得 0. 3 分。（4）党委政府主要负责人分别召开会议（常委会、常务会或专题会） 研究解决平安生产和消防重大问题得1分（县级及以下至少组织召开4 次会议、乡级至少组织召开6次）。每缺1次扣0.2分。（5）把平安生产和消防工作纳入高质量开展考核评价体系，作为衡量 经济开展、社会治安综合治理、精神文明建设成效重要指标得1分。有 1项指标未纳入扣0. 3分。（6）明确党委政府及其班子成员平安生产责任得1分。未将平安生产 纳入党委及其班子成员职责清单的，扣0.4分；每半年未听取党委班子 成员平安生产职责落实情况报告的，扣0.3分；未制定政府领导干部年 度平安生产重点工作责任清单的，扣0.3分。（7）党委政府领导认真组织开展平安生产和消防平安督查检查或调研 督导得1分。党委班子成员有1位未开展的，扣0. 2分；政府主要负责 人未达4次的，扣0.2分，其他班子成员有1位未到达6次的，扣0.2 分。（8）对下级党委和政府及其领导干部落实平安生产和消防平安责任情 况进行考核考察得1分。未将履行平安生产工作职责情况作为领导干部 政绩考核、选拔任用重要内容的，扣0.2分；未把党政领导干部落实安 全生产责任情况纳入党委和政府督察督办重要内容进行催促检查的，扣 0. 2分；未将党委政府领导班子及其成员履行平安生产工作责任情况列 入年度考核述职内容的，每位扣0.2分。（9）健全和落实平安生产委员会和消防平安委员会等工作协调机制得 0.5分。未健全或落实的不得分。（10）将平安生产和消防平安列入村规民约和居民公约重要内容、规范 村（居）民消防平安行为得0.2分。未纳入的不得分。核查县（市、区） 党委政府及其有 关部门工作资 料，延伸考核乡 级党委政府，实 地抽查。2十九、事故控 制 （40 分）19.“减量控大”，杜绝重特大、 重大、较大事故，控制一般事故, 减少事故起数和死亡人数。发生 较大及以上生产平安责任事故、 火灾事故的，年度考核为“不合 格”等次。（40分）（1）发生较大及以上事故（平安生产、火灾）的扣40分，年度考核评 定为“不合格”等次。（2） 一般事故（平安生产、火灾）起数同比辖区前三年平均值（向下 取整数），增加1起扣3分，增加2起共扣7分（第1起扣3分，第2 起扣4分），即每增加1起加扣1分。（3）事故（平安生产、火灾）起数、死亡人数同比双上升扣3分；同比 死亡人数单指标上升扣2分；同比起数单指标上升扣1分。由市安委办核查 评分。二十、减分项20.其他减分情况。（1）因事故（平安生产、火灾）被国务院安委会（办）约谈、警示和 通报批评的，1次扣3分；被省委、省政府、省安委会（力、）、省消安 委（力、）约谈和通报批评的，1次扣2分；被市委、市政府、市安委会（力、）、市消安委（办）约谈和通报批评的，1次扣1分；（2）国家、省级、市级层面对辖区进行的平安生产、消防平安督查检 查，每查处1条重大平安生产隐患且未上报的扣1分，未按要求完成整 改的每条扣2分；每查处1起非法违法生产经营扣1分。（3）瞒报事故（平安生产、火灾）加大扣分力度。查实瞒报1起一般 事故扣3分；查实瞒报1起较大事故扣40分；谎报、迟报事故导致“信 息倒流”的，1起扣1分。由市安委办核查 评分。一 20 （11）按照毕节市平安生产委员会2021年工作要点毕节市二O 二一年度平安生产和消防工作目标任务责任书，结合本地实际制定工 作要点和签订责任书，推开工作落实的得1分。未结合本地区实际制定 工作要点和目标任务责任书的，每项扣0.5分。（12）结合毕节市平安生产委员会成员单位平安生产工作任务分工， 制定出台本地区平安生产委员会成员单位任务分工得0.5分。未出台的 不得分。（13）贯彻落实全国、全省、全市平安生产会议精神得1分。有1次未 落实的扣0.2分。（至少包括1月23日、6月17日全国平安生产电视 会议等，2月8日、3月22日、6月17日、9月28日全省平安生 产电视 会议等，2月8日、3月24日、4月11日、4月23日、6 月17日、9月28日全市平安生产电视 会议等）（14）开展平安生产和消防工作检查、督查、考核、巡查得1分。未开 展年度平安生产和消防工作考核的扣0.5分；未对检查发现问题以及上 级检查发现问题隐患进行跟踪催促落实整改的，扣0.5分。（15）对事故按规定进行挂牌督办得1分。未按照事故查处挂牌督办通 知要求完成督办事项的，有1起扣0. 2分；未在挂牌督办事故批复结案 后一年内对事故责任单位和责任人的责任追究、防范和整改措施落实情 况开展评估的，有1起扣0.2分。（16）按照“省市平安生产会议重点工作任务分解方案”及毕节市 2021年度平安生产工作要点，未按要求报送贯彻落实情况的，1次扣 0. 1分；有1项任务未落实的扣0. 1分。部门责任：（17）落实本地区平安生产委员会成员单位任务分工规定得1分。有1 个部门未推进任务分工落实的，扣0.2分。（18）贯彻落实全国、全省、全市和本级党委政府平安生产会议精神得 1分。有1个部门未落实扣0. 1分。（19）做好元旦、春节、“两会”、五一、七一、国庆、十九届六中全 会等重点时段平安风险防范工作得1分。有1个部门未部署落实的扣 0. 1 分 Q（20）公安部门催促指导公安派出所落实日常消防监督检查和消防平安 宣传工作得0.3分。未催促指导的不得分。一 3 一(21)市场监管部门按照职责依法对生产、流通领域的消防产品质量实 施监督管理得0.3分。未落实的不得分。(22)住房和城乡建设部门依法履行建设工程消防设计审查验收职责， 查处工程建设领域消防平安违法行为得0.4分。未落实的不得分。 企业责任：(23)贯彻落实平安生产政策以及全国、全省、全市和本级党委政府、 行业主管部门平安生产会议精神得0. 5分。有1家企业未落实扣0. 1 分。(24)开展全员平安生产责任制建设和平安生产标准化建设得0. 5分。 有1家企业未开展1项工作扣0. 1分。(25)主要负责人依法履行平安生产法规定的职责得0.5分。有1 家企业主要负责人未依法履行或履职不到位的，扣0.1分。(26)组织对本企业平安风险进行排查、辨识、分析、评估并制定风险 清单(至少标明风险类别、名称、特征、位置、责任主体、管控措施等) 得0. 5分。有1家企业未进行排查、辨识、分析、评估并制定风险清单 的，扣0.1分；有1家未按照“定人员、定时间、定责任、定标准、定 措施”原那么完成风险防控和隐患整改的，扣0. 1分。(27)在醒目位置和重点区域设置重大风险公告栏，制作岗位风险告知 卡得0. 3分。有1家未落实扣0. 1分。(28)高危行业生产经营单位依法提取和使用平安生产费用得0.3分。有1家未落实扣0. 1分。(29)重点行业领域企业设专职消防队或微型消防站得0.4分。有1 家应设而未建设的扣0. 2分。三、三年行动 （8分）3.按照三年行动集中攻坚阶段的 有关要求和部署，巩固排查整治 成果，动态更新“两个清单”， 全面建立平安生产问题隐患“三 张清单”，开展重点行业领域突 出问题整治，扎实开展集中攻坚。（8分）（1）按照毕节市平安生产委员会关于印发全市平安生产专项整治三 年行动实施方案的通知，全面落实年度各项工作任务得2分。有1 项未完成扣0.5分。（2）动态更新“两个清单”得1分。县级未动态更新的不得分； 有1个乡（镇、街道）、县级部门或企业未动态更新扣0.2分。（3）全面建立平安生产问题隐患“三张清单”得1分。县级未建立不 得分；有1个乡（镇、街道）、县级部门或企业未建立扣0.5分；隐患 未按时整改形成闭环管理的，每条扣0.1分。（4）按要求报送“一情况两清单”得1分。未按要求报送的每次扣0. 2 分；年度整改率不达95%的扣0.5分。（5）按照毕节市人民政府办公室关于开展平安生产集中专项整治的 通知（毕府办发电（2021） 23号）要求，开展突出问题整治得1分, 开展“七大行动” “十大突出问题”“消防专项整治”的得2分。未制 定本地区整治方案的扣0. 5分；有1个单位有1项任务未落实的扣0. 1 分；对市级督查组检查发现的问题或隐患未按要求整改的，每条扣0.1 分。县级未开展不得分；有1个乡（镇、街道）或县级部门未按要求开 展的扣0.5分。（6）县（市、区）及时报送三年行动集中攻坚阶段工作信息、典型案 例、总结得1分。未按要求报送的每次扣0.2分。核查县级政府及 有关部门工作资 料，延伸考核乡 级政府，实地抽 查企业。四、监管执法 （10 分）4.深化应急管理综合行政执法改 革和消防执法改革，严格规范执 法。加强执法队伍建设，健全激 励约束机制。严格生产平安事故 和火灾事故调查处理。健全完善 各类开发区、工业园区等功能区 监管体制。大力推进“互联网+执 法”系统应用，鼓励单位员工和 群众举报身边平安隐患。（10分）（1）贯彻落实关于深化应急管理行政综合执法改革的意见和关 于深化消防执法改革的意见得1分。县级未制定配套文件并抓好贯彻 落实的不得分。（2）执法监督管理部门按照平安生产年度监督检查计划编制方法 开展执法监督工作得2分。有1个部门未编制平安生产年度监督检查计 划并实施的扣0.5分；未按照计划开展监督检查的，扣0.5分；对问题 或隐患未跟踪催促落实整改的，扣0.5分。（3）建立完善政府向社会力量购买平安生产和消防平安服务工作机制 得0.5分。县级未建立完善的不得分；未将平安生产、消防平安培训纳 入政府购买公共服务范畴扣0. 2分。（4）对行政执法行为实施监督得1分。县级人民政府未对所属平安生 产行政执法部门的行政执法行为实施监督的不得分；有1个县（市、区） 的部门未对下级行政执法部门的行政执法行为实施监督的，扣0.5分。（5）制定平安评价机构执业行为专项整治方案，认真组织开展专项整 治，及时报送相关材料得0.5分。县级未制定方案的不得分；未认真组 织开展检查整治，未严肃查处机构弄虚作假问题，督导检查发现存在重 大问题的不得分；未及时报送相关材料，扣0.2分。（6）县级建立完善一般生产平安事故挂牌督办制度并落实督办工作得 0.5分。未建立完善的不得分。（7）组织开展一