2022年山东省落实《京津冀及周边地区—年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》实施细则.docx

山东省落实京津冀及周边地区20222022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案实施细则为贯彻落实京津冀及周边地区20222022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案,强化20222022年全省秋冬季大气污染防治工作,制定本实施细则.一、主要目标秋冬季期间（2022年10月1日至2022年3月31日）,7个传输通道城市完成本实施细则确定的阶段性目标任务,非传输通道城市达到相应年度空气质量改善目标.二、主要任务（一）调整优化产业结构.按照全省钢铁、建材、焦化、化工等行业产业结构调整、高质量发展有关要求,细化分解年度任务,确保按时完成.2022年年底前,7个传输通道城市压减焦化产能1031万吨,其他城市2022年4月底前完成655万吨焦化产能压减目标.推进产业集群升级改造.针对特色产业集群,进一步梳理产业发展定位,确定发展规模及结构.2022年年底前,各市结合本地产业特征制定产业集群综合整治方案和清洁运输方案.对保留的企业,推行厂房标准化建设,厂区道路和裸露地面硬化、绿化,对集群周边区域进行环境整治.巩固全省“散乱污”企业整治工作成果,建立“散乱污”企业动态管理机制.对“散乱污”企业进行全面排查,对于清理取缔类的,一律实行“两断三清”；对于整合搬迁或提升改造类的,坚持高标准,按照规模化和达标排放的要求整治到位.对新发现的“散乱污”企业,进行分类整治.2022年年底前,完成人造板、家具等行业排污许可证核发.排污许可证应发尽发,核发一个行业,清理一个行业,对无证排污单位依法依规处理.按照山东省钢铁超低排放改造实施方案确定的年度重点工程项目,定期指导调度,对完成超低排放改造的钢铁企业按照要求开展评估.制定实施全省工业炉窑大气污染综合整治方案,系统推进工业炉窑污染治理.各市要系统建立工业炉窑管理清单,明确本市工业炉窑关停退出、升级改造、深度治理工作台账,2022年年底前报省生态环境厅备案.加快淘汰落后产能和不达标工业炉窑,实施燃料清洁低碳化替代.加快取缔燃煤热风炉,基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）,淘汰一批化肥行业固定床间歇式煤气化炉,2022年3月底前完成.2022年年底前,基本淘汰炉膛直径3米以下的燃料类煤气发生炉.按照国家要求,对本市挥发性有机物（VOCs）排放量较大的企业,组织编制“一厂一策”治理方案.2022年年底前,各市开展一轮VOCs治理执法检查,强化收集和处理要求,提高收集去除效率,对不能稳定达标的实施限期整改和依法处罚.（二）加快调整能源结构.有序推进清洁采暖,应以县（市、区）或乡镇为单元整体推进,不得在各村零散式开展,7个传输通道城市要完成散煤替代114万户,非传输通道城市要完成散煤替代32万户.加大清洁取暖资金投入,确保补贴资金及时足额发放.加强天然气供应和电力保障,保障已改造住户的用电用气需求.对暂未实施清洁取暖的地区,开展打击劣质煤销售专项行动,确保燃煤质量符合标准.按照山东省煤炭消费压减工作总体方案（20222022年）要求,完成年度压减任务.加大燃煤小锅炉（含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施）淘汰力度.2022年年底前,7个传输通道城市和青岛市、烟台市城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉,其他非传输通道城市建成区基本淘汰20蒸吨/小时以下燃煤锅炉；建立生物质锅炉管理台账.（三）积极调整运输结构.逐一核实国家运输结构调整计划中铁路专用线重点建设项目落实情况.2022年年底前,对年货运量150万吨及以上的大型工矿企业和新建物流园区铁路专用线建设情况、企业环评批复要求建设铁路专用线落实情况等进行摸排,对工程进度滞后的,分类提出整改方案,确保2022年基本完成.全面推进魏桥集团等企业铁路专用线建设.若涉及规划调整、项目变更、企业搬迁退出等因素不再建设的,各市需提前提出变更申请,由主管部门确认.严格落实禁止汽运煤集港政策,严禁变通行为.具有铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区,煤炭、焦炭、铁矿石等大宗货物铁路运输比例原则上达到80%以上.