无线电监测数据平台计算存储能力扩容和安全提升招标文件.docx

无线电监测数据平台计算存储能力扩容和平安提升采购文件（电子招投标）序号事项本工程的特别规定查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径： 登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请 中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或 者在可申请工程中根据该工程进行申请。12备份投标文件送 达地点和签收人 员备份投标文件送达地点：供应商可在2022年7月1日13时30分前将在政采云平台上最 后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文 件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江省成套工程 邮箱（），未按规定时间递交备份文件的供应商自行承当该风险。 采购人、采购机构不强制或变相强制供应商提交备份投标文件。13代理服务费本次采购代理服务费由中标供应商支付。本工程为货物采购工程， 采购代理服务费按浙价服【2003】77号文件规定收费标准收取（不 足陆仟元的按照陆仟元收取），采购代理服务费包含在投标总价中， 由中标供应商在接到中标通知书时以人民币方式向采购代理机构 一次性支付。相关信息如下：账户：14履约保证金合同生效后15个工作日内，中标供应商向采购人缴纳合同总价的 2. 5%作为履约保证金。（自采购人验收确认合格之日15个工作日 内无息退回履约保证金）15特别说明无第10页共99页一、总那么1.适用范围本采购文件适用于该工程的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 1 “采购人”系指招标公告中载明的本工程的采购人。2.2 “采购机构”系指招标公告中载明的本工程的采购代理机构。2.3 “供应商”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠 以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 ”电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府采购云平台 （ s：/sdf. Ikjzcygov. cn/）。2.7 “ ”系指实质性要求条款，“”系产品采购工程中单一产品或核心产品， “囱”系指适用本工程的要求，“口”系指不适用本工程的要求。3 .采购工程需要落实的政府采购政策3.1 本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非 采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核 同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有 满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将 按照公平竞争原那么实施采购）。3.2 支持绿色开展3. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构 将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相 关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围 的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能 产品认证证书的，投标无效。第11页共99页3 . 2.2修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标 等作为实质性条件纳入采购文件和合同。4 .2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服 务工程中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）O3. 3支持中小企业开展3.3.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享 受中小企业扶持政策：3.3.3 . 1在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；3. 3. 2. 2在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3. 3. 2. 3在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留份 额政府采购货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务工程，对于联合协议 或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者 大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价 格扣除优惠政策。3. 3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）第12页共99页 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供中小企业 声明函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新开展3.4.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为总分值。3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策功 能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支 持中小企业信用融资管理方法，供应商假设有融资意向，详见政府采购支持中小企业 信用融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看 信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。5. 2供应商质疑4.2.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。4.2.2 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以第13页共99页 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机 构提出质疑，否那么，采购人或者采购机构不予受理：4. 2, 2.1对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文 件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对 同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内 容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；质疑工程的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据;4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2O4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答 复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信 息公开优化营商环境的通知（杭财采监（202117号），采购人或者采购机构在质疑 回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容 应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉第14页共99页4.3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、采购文件的构成、澄清、修改5.采购文件的构成5. 1采购文件包括以下文件及附件：5. 1. 1招标公告；1.2供应商须知；5. L 3采购需求；1. 4评标方法；5. 1.5拟签订的合同文本；1.6应提交的有关格式范例。5. 2与本工程有关的澄清或者修改的内容为采购文件的组成局部。6 .采购文件的澄清、修改6.1 已获取采购文件的潜在供应商，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购机构提出。6.2 采购机构对采购文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取 采购文件的潜在供应商。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成局部。三、投标7 .采购文件的获取详见招标公告中获取采购文件的时间期限、地点、方式及采购文件售价。第15页共99页8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在供应商按第二局部 供应商须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 资格文件：11 . 1. 1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；.1.2本工程的特定资格要求。11. 2商务技术文件：11. 2. 1投标函；11. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3联合协议；11. 2.4符合性审查资料；11. 2. 5评标标准相应的商务技术资料；n. 2.6商务技术偏离表；1.2.7 7政府采购供应商廉洁自律承诺书；8供应商认为有必要的其他内容。11. 3报价文件：1. 3.1开标一览表（报价表）；3. 2中小企业声明函；11. 3. 3质保期后的维保费单独报价（不包括在投标价中）；格式自拟3. 4选购件单独分项报价（不包括在投标价中）；格式自拟投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；供应商提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各供应商在编制投 标文件时请按照采购文件第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或第16页共99页 评标委员会查找不到有效文件是供应商的风险。12. 2供应商进行电子投标应安装客户端软件一”政采云电子交易客户端”，并按照 采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。13. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照采购文件第六局部格式要求进行签署、盖章。供应商的投标文 件未按照采购文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2 为确保网上操作合法、有效和平安，供应商应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。13.3 3采购文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新 传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的 投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。14.3 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下， 采购机构与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .备份投标文件15. 1供应商在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制 供应商提交备份投标文件。16. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘或U 盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标工程名称，供应商名第17页共99页 称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联 合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将 被视为无效或者被拒绝接收。17. 3直接提交备份投标文件的，供应商应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文 件。18. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，供应商应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄；以电子邮件方式传送至浙江省成套工程 邮箱()o备份投标文件须在投标截止时间之前送达采购文件第二局部供应商须知前附 表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接 受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或 延期送达等情况的，由供应商自行负责。19. 5供应商仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有采购文件第四局部第13项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。供应商的投标文件中承 诺的投标有效期少于采购文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知 供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，供应 商拒绝延长的，其投标无效。开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有供应商均 应当准时在线参加。供应商缺乏3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，供应商按照平台提示和采购文件的规定在半小时内完成在第18页共99页 线解密。18. 3投标文件未按时解密，供应商提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19.资格审查19. 1开标后，采购人或采购机构将依法对供应商的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和采购文件的规定，对供应商的基本资格条 件、特定资格条件进行审查。19. 3供应商未按照采购文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为供应商不具备采购文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的供应商，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19. 5合格供应商缺乏3家的，不再评标。20.信用信息查询20. 1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询供应 商投标截止时间当天的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的供应商的信用记录、查 询结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21. 评标委员会将根据采购文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法 及评分标准，全面衡量各供应商对采购文件的响应情况。对实质上响应采购文件的供应 商，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的供应商的先后顺序，并按顺序提出投标建 议。详见采购文件第四局部评标方法。六、定标第19页共99页第一局部招标公告第二局部供应商须知第三局部采购需求第四局部评标方法第五局部拟签订的合同文本第六局部 应提交的有关格式范例第2页共99页.确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起2个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的 中标候选人中按顺序确定中标供应商。22 .中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。24. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式, 工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、 评分汇总及明细。25. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予23 .合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。24 .合同的签订25. 1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按 照采购文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布 合同公告。26. 2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。27. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。28. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。29. 5采购合同由采购人与中标供应商根据采购文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。25 .履约保证金拟签订的合同文本如要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超第20页共99页 过政府采购合同金额的2. 5%o鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供 履约保证金。采购人不得拒收履约保函。政府采购货物和服务工程中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约 评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履 约保证金；评价总分在90分以上的，收取履约保证金不得高于合同金额2%；评价总分 在90分以下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额2. 5%o供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写 保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标工程一确认信息一等 待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止26 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交 易的公平、公正和平安时，采购机构可中止电子交易活动：26.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；26.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；26.3 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29. 1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并第21页共99页接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本工程的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收 的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、平安 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 工程总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29. 4验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第22页共99页第三局部采购需求一、工程内容为加强浙江省无线电管理，加快推进无线电大数据技术设施建设，增强我省监 测网数据处理能力水平，根据浙江省无线电管理“十四五”规划征求意见稿， 结合我省实际情况，经过充分的调研及讨论后，拟在原有浙江省无线电一体化平台 上进行计算存储扩容和平安提升，内容包括两方面：（1）监测数据平台集群节点扩容：根据集中处理和存储需求，新增数据节点分 布式存储，用于监测数据存储以及高可用性业务应用系统的运行时数据存储；（2）网络平安能力提升：在地市建设防火墙，补足现有网络平安短板，实现基 本的边界网络平安防护目的，同时引入数据平安技术，为数据平安使用和共享保驾 护航。二、工程规模在前期无线电大数据平台上，扩容大数据平台数据节点X86服务器19台，每个 节点新增存储80T,共计新增存储1520T,支持平台保存浙江省无线电监测工作2年间 生成的数据资源；在地市核心交换机侧新增防火墙设备，共计11台防火墙，提升整体数据传输链 路平安性，同时启动堡垒机，将服务器和虚拟机都管控起来，梳理软件系统与硬件设施现 状整理并优化，采购等保三级防护必要的设备提升网络和数据的防护能力，对核心 系统按照平安保护等级（第三级）进行测试并整改相关应用系统并通过备案。序号工程工程内容数量(-)监测数据平台 集群扩容新增大数据平台数据节点服务器17新增大数据平台数据GPU节点服务器2光模块40数据节点授权并接入实施19（二）网络平安能力 提升新增地市防火墙11日志审计1数据库审计1第23页共99页边界防火墙1综合管理平台1终端准入组件1WEB应用防护系统1终端平安系统100IPS特征库升级服务和防病毒平安升 级2软件系统与硬件设施现状梳理服务1等保测评1系统整改服务1三、编制依据本工程符合国家相关规划和技术标准，依据以下规划、标准进行工程的总体设计、建设 和实施。1、政策依据中华人民共和国无线电管理条例国家无线电管理“十四五”规划提纲浙江省无线电管理“十四五”规划征求意见稿浙江省数字化改革总体方案浙江省无线电管理数字化改革工作方案中华人民共和国计算机信息系统平安保护条例信息平安等级保护管理方法2、技术依据YD/T3699-2020无线电管理一体化平台体系架构及应用规范YD/T3700. 1-2020超短波监测管理一体化平台技术规范第1局部：总体架构YD/T3700. 2-2020超短波监测管理一体化平台技术规范第2局部：服务设计YD/T3700. 3-2020超短波监测管理一体化平台技术规范第3局部：设备操作服务YD/T3700. 4-2020超短波监测管理一体化平台技术规范第4局部：数据服务YD/T3700. 5-2020超短波监测管理一体化平台技术规范第5局部：管控系统第24页共99页GB/T34084-2017超短波频段无线电监测网数据库结构技术要求GWJ006-2016超短波频段监测基础数据存储结构技术规范VHF/UHF无线电监测设施建设规范和技术要求（试行）GB/T34084-2017超短波频段无线电监测网数据库结构技术要求GB/T 22239-2008信息平安技术信息系统平安等级保护基本要求四、总体建设原那么1、平安性和易用性原那么在系统建设方案设计时，需结合系统特有的业务应用特点，强化信息平安建设。 系统应具有高度的平安性措施和加密策略，有效抵抗网络病毒和黑客等的攻击。具 备严格的授权和认证机制。具有较强的容错、备份和系统恢复能力。针对不同层面的使用者的应用水平，充分考虑系统的易用性，提供清晰、简洁 的中文操作界面，操作与控制简便、灵活、易学易用，便于管理和维护，保障本系 统建成后的应用与推广。2、开放性和可扩展性原那么系统结构要按照开放性和可扩展性原那么设计。系统设计要考虑今后网络和业务的开展，留有充分的扩充余地，能够方便地实 现系统的扩展与升级。3、经济性原那么本工程建设应当充分利用已有资源，防止重复工作，减少浪费。本工程将利用既有设备，保护已有投资，并从总体规划的角度，对系统建设和 设备配置进行设计。注重系统和设备的可扩展性，相关技术的先进性。具体表现如下：信息资源建设、应用系统建设在满足本期工程需求的基础上，应满足今后一 段时间内的业务需求，并预留标准化接口，满足业务变化、开展对系统的扩展需求。根据业务开展模式，计算、存储等类系统采用扩展性较强的设备进行构建， 防止系统短时间内的重新建设或重新设计。在设计过程中，选择适当超前的设备和技术，成熟性与先进性并重。4、系统性和时效性原那么第25页共99页统筹规划、统一设计，保证整个系统的统一和数据的一致，是非常重要的，因此必须坚持系统性原那么，采取有力的组织措施和严格的制度保障。系统建设从某种意义上说是一项服务工作，其成败优劣必须从、也只能从实际 效果来衡量。因此，系统建设中必须坚持时效性原那么。5、技术先进性和成熟性原那么信息技术尤其是软件技术开展迅速，新理念、新体系、新技术迭相推出，这造 成了新的、先进的和成熟的技术之间的矛盾。而大规模、全局性的应用系统，其功 能和性能要求具有综合性和稳定性。因此，在设计理念、技术体系、产品选用等方 面要求先进性和成熟性的统一，以满足系统在很长的生命周期内有持续的可维护性 和可扩展性。6、高效实用、平安可靠应能保证7X24小时可靠工作，具有高度稳定性。同时需要具备优秀的响应能 力，能提供大数据量、大并发访问环境下的快速处理能力。五、工程现状及需求分析目前，受无线电监测设施联网规模扩大、数据量激增、数据大规模积累等因素 影响，初期建设的大数据平台难以最大程度释放平台服务潜能，现有省无线电大数 据平台规模已无法满足无线电业务开展需要。主要表达在以下两方面：1、监测数据平台总体处理能力提升的需求2021年4月,浙江省原子服务协议2.0及2.0+部署站点到达及8个,其中2.0+部署 站点达至也47个，移动监测站点到达22个。根据国家无线电管理“十四五”规划征求 意见稿要求，在十四五期间，浙江省内监测站规模还将有所较大规模增长，全省监 测联网规模将继续扩大，监测联网导致监测数据平台数据量激增，并且类似众包监 测等新监测手段也不断增加，离线监测数据处理瓶颈逐渐呈现。同时，随着国家黑 广播、频谱评估等工作的常态化，以及浙江省数字化改革，数字无线电等工作推进, 省无线电监测数据集群资源的消耗将持续上升。目前全省无线电大数据平台共有X86集群23台，集中管理节点2台，计算节点21 台，总空间容量到达了 562TB,截止2021年4月，已使用空间为462TB,剩余空间100T, 在已使用的存储空间中，原始监测数据为362TB,预处理数据为45TB,监测统计数据 为75TB （包含加速查询的数仓数据），剩余数据容量为100TB,后续数据生成量将远第26页共99页 超现有水平，存储能力严重缺乏。同时，随着数据资源的积累，数据智能分析需求 将持续快速增长，平台设计的计算能力也亟待扩容。综上，随着无线电业务的扩展、历史数据的积累、技术更新等因素，监测数据 平台总体处理能力急需提升。本期工程拟新增服务器，对平台集群进行扩容，满足 到2023年监测数据的计算和存储需求。2、网络信息平安保障能力提升的要求浙江省多年来对无线电专网的持续建设，已完成对浙江省整体数据网络的梳理和优 化，具备了一定的网络信息平安保障能力。然而，当前系统依然存在平安能力缺乏的问 题，首先当前地市网络仍缺少防火墙设备，地市接入于省级网络之间的平安隔离策略和 能力缺乏，因此有必要在地市新增防火墙，增强边界防火能力；其次随着一体化平台上 应用越来越多、数据量的快速增长、数据类型越来越丰富、数据共享和流动的需求越来 越频繁，因此有必要对平台内核心信息系统在技术要求上按照平安保护等级（第三级） 技术要求进行测试，为网络平安、数据平安保驾护航。六、建设方案.监测数据平台集群扩容1.1. 数据平台扩容方案按照每台大数据服务器可用存储为80T计算，采购数据服务节点服务器19台，数 据平台可扩容平台1520TB空间。综上，大Hadoop数据平台集群扩容方案如下：1）新增集群数据节点17台；2）新增集群数据GPU节点2台；3）每个节点新增存储80T,共计新增存储1520TB；4）满足平台运行2年的存储需求；序号类别技术参数单位数量1大数据计算节点 服务器（普通节 点）机架式服务器，高度22U,配导轨；提供2路12核2GHz以上CPU；内存2256G；系统硬盘三2块600GB 10K HDD硬盘；数据硬盘N10块8TB SATA 7. 2K HDD硬盘；RAID卡21个标配12GB SAS RAID阵列卡，带8个 SAS 口,含 1G 缓存,支持 RAID0/1/10/；双端口万兆网卡（含光模块）三1块；A17第27页共99页2大数据计算节点 服务器（GPU节 点）机架式服务器，高度22U,配导轨；提供2路12核2GHz以上CPU；内存2256G；系统硬盘三2块600G 10K HDD硬盘；数据硬盘三10块8T SATA 7. 2K HDD硬盘；RAID卡21个标配12GB SAS RAID阵列卡，带8 个 SAS 口,含 1G 缓存，支持 RAID0/1/10/；NVIDIA Tesla T4 GPU 卡三2 块；双端口万兆网卡（含光模块）三1块；A23光模块SFP+ 万兆模块(850nm, 300m, LC)个404数据节点接入服 务支持在安装匹配原大数据集群的操作系统； 完成19个节点的基础软件和系统安装； 支持不影响原集群状态下进行相关组件的部署和 调试；支持对大数据中心集群节点的横向扩容升级。个191.2.数据节点接入服务主要服务内容包括:序号名称数量1服务器系统安装192系统基础环境优化193大数据服务组件安装194与原大数据平台融合195角色授权196数据处理工作流调试177AI深度学习组件安装2在现有的浙江省无线电大数据平台的基础上，新增19台服务器，对现有集群进