颜店镇防汛抗旱应急预案.docx

颜店镇防汛抗旱应急预案为进一步贯彻落实省、市、区有关防汛抗旱工作会议精神及 安排部署，确保我镇在遭受灾害时，救灾应急工作能够及时、高效、 有序地开展,提高应对灾害的反响能力，最大限度地减少灾害损 失，结合我镇防汛抗旱的实际情况，特制定本预案。一、指导方针和原那么我镇防汛抗旱抢险工作坚持“平安第一、常备不懈、以防为 主、全力抢险”的方针，坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理” 的原那么编制执行。二、组织机构与职责镇防汛抗旱工作按照“统一指挥，分级负责”的原那么，实行 地方行政首长负责制、分级责任制和部门责任制。各村应设立相 应的应急机构，负责本辖区内防汛抗旱突发事件的应对。镇防汛抗旱应急机构与职责：设立镇人民政府防汛抗旱指挥 部。指挥长由镇长担任；副指挥长由副书记担任，成员由党政办、 水利站、应急办、农业办、武装部、财政所、派出所、供电所、 教委、卫生院等部门（单位）负责人组成。（一）指挥部职责.贯彻执行国家和省、市、区防汛抗旱的法律、法规、政策；1 .及时掌握全镇水情、旱情，协调和组织实施抗洪抢险及抗 已不能满足平安需求，迅速启动。3、根据天气状况启动：如本行政区域内及周边地区发生突 发性强降雨，将对我镇产生重大影响，可能出现较大范围内涝及 河道洪水上滩偎堤等情况，为确保及时排除内涝和防止河道险情 的发生开展，适时启动。（三）启动方式当我镇境内发生重大防汛应急事件时，由镇防指及时报请镇 党委、政府批准，并报区防指，迅速启动预案，由镇防汛抗旱指 挥部下达防汛抢险命令。济宁市兖州区颜店镇人民政府2022年5月5日旱减灾措施；2 .负责向区防汛抗旱指挥部报告发生汛情、干旱的准确地点、 影响范围、程度及应急处置措施；.制定镇防汛抗旱方案，组织全镇的防汛抗旱工作；3 .对全镇水利设施实行统一调控和调度，在应急响应时，负 责组织农业、农机、水利、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展 应急救援工作；（二）指挥部办公室职责指挥部办公室负责指挥部的日常工作。其职责是：负责全镇 汛情、干旱信息的收集、分析、整理，并及时向指挥部报告；协 调农业、农机、卫生防疫、医疗救护等相关部门组织救援服务工 作；应急响应时，按照指挥部的要求研究分析灾情信息和有关情 况，为应急决策提供咨询或建议，参与防汛抗旱调查、处理提出 咨询意见。负责对有潜在隐患工程进行不定期平安检查；传达上 级决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间 信息发布工作。（三）指挥部各成员单位的职责镇党政办公室负责汛期24小时值班工作的落实，发布防汛 （风）救灾的通报、通知。镇武装部，根据险情需要，组织基干民兵及镇政府工作人员 成立30人应急抢险突击队第一梯队，负责防洪抗旱抢险营救群 众。镇应急办、镇水利站负责防洪排涝工程，及时提供雨情、水 情、洪水预报、台风预警，组织抗洪抢险等工作。镇规划建设办公室负责镇域防洪排涝工程及所辖道路的防 汛平安，保障抢险道路畅通；安排相应施工机械，以备防汛应急 之用。镇经贸办公室负责组织镇域企业的防汛抗旱抢险工作，并按 镇防指要求，责成诚意环保、崂山水泥厂、绿源公司等企业分别 组织不少于50人的防汛抢险队伍，组成抢险突击队第二梯队。 指导完成相关企业的应急预案。财政所负责防汛抗旱应急抢险救灾资金的筹措和落实。派出所负责防汛抗旱抢险秩序，协助有关部门妥善处置因防 汛抗旱突发事件引发的群体性治安案件。镇林业站负责清除河道行洪区内的阻水树木的处理工作。镇农机站负责组织调动全镇范围内的各类农用运输机械，确 保防洪抗旱抢险需要。镇供电站负责所辖电力设施的防汛抗旱平安，保障防汛抗旱 抢险救灾的电力供应。镇所属各村负责抢险和组织群众撤离时车辆运输及平安。镇卫生院负责抢险中的医疗救护和疾病防治工作。镇民政办负责受灾群众的转移和灾民生活的安置及灾后损 失的统计工作。镇教委负责所辖校舍师生转移及防汛抢险工作。其他有关部门和单位，负责本部门、本单位的抢险救灾工作， 并完成镇防汛抗旱指挥部赋予的任务。三、健全工作体系和制度各管区、村，各企业，镇直各部门均应成立防汛抗旱抢险领 导小组，完成区、镇防指交办任务及本单位的防汛抗旱抢险工作。明确政治素质高、责任心强，熟悉防汛抗旱业务的同志负责 防汛抗旱工作；按要求组织好防汛抗旱突击队、常备队、预备队 并登记造册。同时建立健全各项工作制度，不断加强防汛抗旱办 公室的正规化管理，实行岗位责任制和领导带班的昼夜值班制度。 管区固定专职人员1名负责上下情况联系，24小时昼夜值班， 保持通讯畅通，以便及时准确地雨情、汛情、旱情等情 况，严格按照防汛抗旱工作的有关规定做好上传下达，确保畅通 无阻。四、抢险应急体系及分工一旦发生灾情、险情，启动应急预案时，全镇上下都要在镇 党委政府及镇防指领导下积极开展工作，按照指挥、副指挥及相 关机构安排，统筹各项工作。指挥：王翔党委副书记、镇长在区委、区政府领导下，负责防 汛抗旱全面工作，负责防汛抗旱日常工作。副指挥：颜培方 党委副书记 负责全镇防汛抗旱抢险工作的综合调度。王家琦 党委副书记 负责全镇防汛抗旱抢险工作的综合 调度。指挥部下设办公室，张大龙兼任办公室主任，协助指挥、副 指挥做好抢险救工作。韩晓、雷雨兼任办公室副主任。办公室负 责防汛抗旱的综合协调，调度督导下设工作组、全镇各部门、各 管区、各村居、各企业等做好防汛抗旱工作。指挥部下设十个工作组：1、现场指挥组：主要负责指挥抢险人员并协调、调度各村 抢险人员。组长：张大龙韩晓成员：尹淑国、李强、狄景志、王兴国2、物资供应组：主要负责镇防汛抗旱物资筹措并及时完成 调拨任务。组长：张大龙杨林成员：张义、邱艾红3、群众转移组：主要负责紧急情况下相应群众的转移安置 工作。组长：李长城成员：王琳、邱厚宽4、医疗救护组：主要负责抢险过程中的医疗救护和疾病防 治工作。组长：周翠兰成员：郑元伟5、车辆运输组：主要负责保障抢险指挥部所需车辆的调度组长：赵永刚杨广峰成员：唐久建、徐青朋6、供电保障组：主要负责抢险现场的灯光照明和供电工作。组长：张大龙王福田成员：张居易7、治安交通组：负责区域内道路畅通、受灾群众转移和抢 险物资运输。组长：颜培方成员：赵德生田岭8、后勤保障组：负责抗洪抢险人员的生活保障工作。组长：王家琦武宏文成员：高承国袁静9、信息组：负责汛期24小时值班，密切检测雨量、水情、 旱情，发布通报、通知，及时向指挥部通报汛情。组长：周翠兰韩晓成员：尹淑国、李强、束靖冉10、督察组：负责抢险过程中的检查督导工作。组长：钟翠成员：钱广华邵睿博五、防汛抗旱抢险队伍当我镇发生突发性汛情、灾情时，防汛抗旱抢险队伍在本年 度准备的防汛抗旱队伍中迅速成立应急抢险队伍，分为突击队、 常备队、预备队。突击队：共分为三个梯队第一梯队：由镇应急办负责组织，以机关干部为主，共63Ao第二梯队：由诚意环保、崂山水泥厂、绿源公司等企业组成， 共150人。第三梯队：8个管区个50人，共计400人。常备队：由险情发生的管区及相关村庄、单位组成，共150Ao预备队：1000人以下的村10人，1000人以上的村15人， 共750人组成。六、物资器材储藏防汛抢险工程车辆8台，由应急办负责落实；防汛抢险运输 车辆由党政办、农机站、交管所负责落实；编织袋8万条，铁丝 1吨，木材1300方，沙土 2500nA 由应急办牵头负责，协调崂 山水泥厂提供编织袋、诚意环保、金恒建材提供沙土、镇武装部 提供救生衣30套，对讲机2部，雨靴20双，照明灯20个。其 他物质按照就近方便原那么，应急抽调。七、应急响应及处置（一）等级划分IV级应急响应洸府河、杨家河发生一般水位洪水，或数条小型河道发生一 般洪水，我镇发生一般内涝灾害。由镇防汛抗旱指挥部负责人主持会商，具体安排防汛工作, 按照预案采取相应防守措施，并将防汛工作情况上报镇政府和区 防指。in级应急响应洸府河、杨家河发生超警戒水位，或数条小型河道有重大险 情，我镇发生较大内涝灾害。由镇防汛抗旱指挥部负责人主持会商，具体安排防汛工作, 有关责任人上岗到位，靠前指挥，根据预案组织防汛抢险，并将 防汛工作情况上报镇政府主要领导和区防指。镇防汛抗旱指挥部 及时发布汛情通报。民政部门及时救助灾民，卫生部门组织医疗 队赴一线开展卫生防疫工作，其他部门按照职责分工，开展工作。H级应急响应洸府河、杨家河发生超警戒水位且有重大险情，或数条小型 河道发生决口漫溢，我镇发生严重内涝灾害。由镇防汛抗旱指挥部负责人主持会商，具体安排防汛工作, 有关责任人上岗到位，靠前指挥，根据预案组织加强防守巡查, 及时控制险情。镇防指增加值班人员，加强值班，密切关注汛情 的开展变化。并将防汛工作情况上报区防指。镇防汛抗旱指挥部及时发布汛情通报，民政部门及时救助灾民，卫生部门组织医疗 队赴一线开展卫生防疫工作，其他成员单位全力配合做好抗洪救 灾工作。I级应急响应洸府河、杨家河及发生超标准洪水或决口，我镇发生特大内 涝灾害。区防指宣布进入紧急防汛期。由镇防汛抗旱指挥部负责人主 持会商，发动部署防汛工作，有关责任人上岗到位，靠前指挥。 根据预案转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和堤防防守，及 时控制险情。镇防指增加值班人员，加强值班，密切关注汛情的 开展变化。镇防汛指挥部及时发布汛情通报，民政部门及时救助 灾民，卫生部门组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作，其他成员 单位全力配合做好防汛抗洪救灾工作。（二）启动条件在防汛过程中，尤其是在度汛期间，应根据实际情况，适时 地启动本预案，确保度汛平安。1、根据上级防指指令启动：上级防指在统筹全局的情况下， 做出的应急抢险指令，如各类紧急抢修度汛应急工程、边界突发 性矛盾等，应迅速启动预案，确保完成上级下达的各项任务。2、根据工程情况启动：渡汛工程的险工险段点，尤其是河 道防洪堤防工程的险工险段险点，随着汛情的发生和变化，可能 有进一步开展的趋势，将出现更大的隐患，而且制订的防守措施