党支部标准化规范化建设存在问题.docx

党支部标准化规范化建设存在问题 党支部标准化规范化建设存在问题 新时代加强和推进党支部标准化、规范化建设，对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有十分重要的意义。 一、存在的问题 党的十八大以来，基层党支部标准化、规范化建设取得了明显成效。但仍存在许多薄弱环节和问题，有些问题还比较普遍，需要引起足够重视并在实践中不断加以改进。 (一)组织设置方式不够优化。有的组织体系不健全，党支部设置不能对党的组织和党的工作实现全覆盖;有的组织设置不规范，隶属关系不够顺畅，体制不够明晰;有的未达到成立党支部人数条件的，没有按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部;有的党支部人数过多，甚至超过50人都没有划分党小组，致使落实党的组织生活制度缺乏组织基础。 (二)班子队伍素质不够过硬。有的党组(党委)对党支部建设不重视，干部配备存在重业务轻党建倾向;有的班子配备结构不合理、没有形成梯次搭配;有的党支部班子统筹作用发挥不好，工作存在随意性，发现和解决自身问题的能力弱。 (三)党员教育管理不够有效。有的对党员发展把关不严格、程序不规范;有的党员日常管理不规范，教育管理措施跟不上;有的谈心谈话制度流于形式，对党员的活思想和现实表现把握不准;有的党员教育形式单一、内容空洞宽泛、吸引力不强。 (四)组织生活落实不够严格。有的党课结合党员思想和工作实际不紧密，缺乏吸引力和感染力;有的主题党日活动不严肃，内容不丰富，形式欠灵活;有的组织生活会质量不高，批评和自我批评辣味不够;有的民主评议党员图形式、走过场，评议时一团和气、搞平衡照顾，党内政治生活缺乏政治性、时代性、原则性、战斗性。 (五)工作机制运行不够健全。有的用行政会议代替党的会议;有的鼓励激励机制不完善，奖惩不严明，党员积极性能动性得不到有效激发;有的考评机制不科学，项目权重设置不合理，人情分、关系分、印象分、面子分等不同程度存在，挫伤了基层党组织创先争优的积极性，失去了考核指挥棒应有的作用。 (六)党建场所建设不够完善。有的硬件配置不齐全，场所功能不完备，不能满足党员活动和服务群众需要;有的党建信息系统维护不及时，信息不够完整准确;有的党建记录不规范，重痕不重绩的现象依然存在。 (七)人员经费保障不够有力。有的党组(党委)履行主体责任不认真，没有把党支部建设作为最重要的基本建设定期研究讨论、加强领导指导;有的基层党委专兼职组织员配备不到位，对党支部建设不能进行有效指导;有的经费保障不到位，党费下拨不及时，致使党支部开展党的活动缺乏必要条件。 二、对策和建议 推进党支部标准化、规范化建设是一项系统工程，涉及党支部建设方方面面，需要统筹兼顾、突出重点、综合施策、持续用力，注重七个坚持，打好组合拳。 (一)坚持在强化政治功能中推进党支部标准化、规范化建设。突出政治功能是加强党的基层组织建设的根本要求。当前，突出党支部的政治功能，最重要的是引导广大党员自觉增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，做政治上的明白人。要严肃党内政治生活，不断加强和规范党内政治生活，真正使党的组织生活、党员教育管理监督严起来、实起来，切实增强党支部组织生活实效。要坚决贯彻落实党的各项任务，在贯彻落实党中央一系列重大决策、重大部署中发挥政治领导作用，切实把广大党员和人民群众团结凝聚在党的领导和中国特色社会主义旗帜下统一行动，汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。 (二)坚持在优化组织设置中推进党支部标准化、规范化建设。组织设置规范、班子健全、按期换届是党支部标准化、规范化建设重要内容。要适应党和国家机构改革及形势任务需要，及时调整基层党支部设置，该合并的合并、该撤销的撤销、该成立的成立，确保党的工作始终在严密的组织体系下运行。要扩大基层党组织的覆盖面，建立完善的、能够覆盖全社会各个领域的党组织和党员管理体系，做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党组织哪里就有健全组织生活和党组织作用的充分发挥。要坚持稳定性与灵活性相统一原则，科学设立党支部或党支部委员会，合理划分党小组，避免出现支部党员人数过多或者过少的问题。要针对规模较大、地域相邻、行业相近、流动党员多等具体情况，通过区域性组建、属地性组建、行业化组建、片区化组建、班组化组建等多种方式，合理设置党组织，有效整合资源，创新活动方式，实现纵向有组织架构、横向有组织落实、纵横有资源共享、党员能有效管理、工作能有效推动的目标。 (三)坚持在严格落实组织生活制度中推进党支部标准化、规范化建设。要严格落实三会一课制度，有针对性地解决党员思想和现实问题，回应群众普遍关切;严格落实主题党日制度，增强每一名党员角色意识和政治担当，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节;严格落实报告工作制度，党支部委员会每半年或某个工作阶段向支部党员大会作工作报告和报告自身建设情况，征求大家对党支部建设的意见和建议，制定加强措施，推进工作落实;严格落实党员汇报制度，党员每月向党组织汇报1次思想、工作和完成支部分配任务的情况，遇有重要问题应当及时汇报;严格落实组织生活会和民主评议党员制度，用好批评和自我批评这个锐利武器。 (四)坚持在建强班子队伍中推进党支部标准化、规范化建设。建设过硬的党支部委员会是推进党支部标准化、规范化建设的关键所在。要结合不同领域实际，突出政治标准，创新选拔机制，抓住选优、配强、管住、用好4个环节，采取上级选派、持续培养、群众推荐等多种方式，注重把那些党性强、素质高、作风好的优秀党员选拔出来充实支部班子。要加强党支部委员会自身建设，通过抓学习、抓业务、抓履职、抓制度、抓作风等，建强战斗堡垒。要把推进两学一做学习教育常态化制度化作为基层党支部的基本任务，推动党员干部掌握和运用习近平新时代中国特色社会主义思想。要分层分类抓好党支部书记、副书记和其他委员培训，定期举办集中轮训班，提高党务工作能力水平。要创新运用三项机制，注重加强激励关怀，培养树立先进典型，定期组织开展两优一先评选表彰活动。要持续深化对标定位、晋级争星活动，注重发挥五星级支部引领作用，通过对标定位、晋级争星活动激发动力、整体推进。要加强对党支部书记检查监督，把评议考核结果作为评先评优、选拔使用的重要依据。要建立健全党支部近期换届提醒督促机制和持续整顿软弱涣散党支部工作机制。 (五)坚持在抓实党员教育管理中推进党支部标准化、规范化建设。抓实党员思想教育和日常管理是推进党支部标准化、规范化建设的有效举措。要加强党员教育，注重把理想信念教育作为思想建设的战略任务，紧紧围绕党和国家工作大局谋划推进党员教育工作。根据党员的特点和需求，制定学习计划、细化学习内容、创新学习方式、提高学习质量，让教育内化于心、外化于行。要严格党员管理，坚持把政治标准放在首位，做好发展党员工作，优化党员发展结构，提高党员发展质量。持续深化党员积分制管理，按照承诺、践诺、积分、评议党员管理链条，推进党员教育管理制度化、常态化、实效化。要加强党员信息采集维护，改进流动党员管理，确保每名党员都在组织管理之中。做好关怀帮扶服务党员工作，构建党员联系和服务群众工作体系，切实增强党员的归属感荣誉感。要强化党员监督，对党员身上出现的倾向性苗头性问题，及时抓早抓小、咬耳扯袖，对于已经出现的违反纪律问题，敢于较真碰硬，维护制度严肃性。 (六)坚持在强化综合保障中推进党支部标准化、规范化建设。良好的场地、人员、时间、经费等保障是推进党支部标准化、规范化建设必要条件。要积极推进基层党支部活动阵地建设，针对不同领域、不同行业的实际，按照六有十上墙(有固定场所、有电教设备、有学习资料、有工作记录、有专人管理、有活动氛围，做到党旗、党徽、入党誓词、党组织设置图、工作职责及分工、党风廉政建设责任制、党员权利和义务、党员监督岗、党支部工作制度、党支部重要活动上墙)要求，建好用好管好党员活动之家，努力营造浓厚党建活动氛围。要搞好人员保障，善于把综合素质高、敢于担当、清正廉洁的干部配备到机关党委。加强党支部书记后备队伍建设，建立基层党支部书记后备人才库。要搞好经费保障，上级党委每年应下拨一定比例党费到党支部，为党支部开展党的活动提供必要条件。 (七)坚持在夯实党建责任中推进党支部标准化、规范化建设。夯实党建责任，构建科学有效的责任体系是推进党支部标准化、规范化建设的重要支撑。要夯实党建主体责任，科学构建党组(党委)书记第一责任人、机关党委书记直接责任人和党支部书记具体责任人三级责任体系，细化主体责任清单，推动主体责任落实到岗到人。要坚持把推进党支部标准化、规范化建设纳入党组(党委)重要议事日程，做到年初有部署、季度有检查、半年有点评、年终有考核。要落实党组(党委)成员党支部建设联系点制度，把推进党支部标准化、规范化建设作为一项重要内容，党组(党委)成员带头开展调查研究，及时发现和解决问题。要有效发挥考核指挥棒作用，对照党支部标准化、规范化建设项目清单和责任清单，对党支部标准化、规范化建设情况进行检查评估，适时召开党支部标准化、规范化建设推进会，推广复制成功经验做法，实现党支部建设全面进步、全面过硬。 党支部标准化规范化建设存在问题 1. 存在的问题：理论学习形式比较单一，载体不够丰富。 从理论形式来说，课堂式的统一集中学习是我支部采取的常用的主要形式，它在过去的理论学习中发挥了重要作用。但这种单一的课堂教学形式存在较多不足。首先它抽象呆板，受教学环境、方法的制约，教学效果或好或坏，学生党员的积极性很难调动。其次，它单向被动，受学生党员的接受能力、兴趣爱好等的制约，教学效果难以保障，主观能动性难以发挥。 相应整改措施：创新形式，丰富载体，提升理论学习效果。 在原有的丰富多彩的实践活动的基础上，搭建网络平台，变单向灌输为互动教育。充分利用大学生对网络交流的热衷，有意识地实施思想政治教育的网络导航，组织党员、入党积极分子围绕教育主题在网上开展主题讨论;选派一些党员和入党积极分子定期以各种方式登陆大学生参与比较活跃的论坛通过发帖子、送信息、聊天等方式，开展正面宣传和引导。 计划整改完成时间：2016.6 2. 存在的问题：入党前后的教育脱节，疏于对党员的教育和管理。 从对党员入党前后的教育来开，入党之后的教育和管理明显不足，这主要是由于缺少严格的制度管理;没有给每位党员分配到一定的工作任务;缺少应有的监督机制，不能让党员接受充分的锻炼和考验。这样不利于保持党员的先进性。 相应整改措施：建立健全的保持党员先进性教育的民主机制。 .思想政治教育工作与保先教育相结合; .将组织的考验穿插到教育的各个方面、各个环节中去; .加强民主评议，构建监督机制; .促进党团共建，使党员充分融入到学校生活的各个方面接受锻炼和教育，发挥模范带 头作用。 计划整改完成时间：2016.5 3. 存在的问题：与群众的联系不够密切，党员与群众之间的互动不够多。 我党的三大作风之一就是密切联系群众。在这一点上，我支部还存在提高的空间，目前来看，除了一些服务群众的活动中与群众的联系外，在支部的日常建设中与群众联系较少。这不利于充分深入到群众内部听取来自广大人民群众的心声，一定程度上制约了我支部的发展。 相应整改措施：加强密切联系群众，邀请群众参与到党支部日常活动中。 除了在实践活动中与群众的联系之外，我们也可以在日常的活动，比如思想交流会、民主评议会、生活会等活动中邀请部分群众来一同参加，从而更好地与人民群众联系，发挥党支部的先锋带头作用，同时也让党支部时刻处于群众的监督之中。 计划整改完成时间：2016.5 党支部在基层组织建设年活动中存在的问题及整改措施 #村党支部在基层组织建设年活动中存在 的问题及整改措施 按照在创先争优活动中开展基层组织建设年的工作部署及要求，认真组织，扎实推进，完成了调查摸底、学习动员阶段、分析评议阶段所规定的各项任务。我村强化了支部班子的建设;发展了一批新党员并充分发挥党员的先锋模范带头作用，服务群众进一步建立完善了工作制度等。下面我村就基层组织建设年开展过程中存在的问题以及整改措施向党委做一简要汇报。 一、存在问题 1. 政治理论学习不够。平时比较强调客观原因或忙于事务工作，部分党员放松了学习要求，导致政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。 2.工作机制还需更加健全，村党支部组织制度还不够完善，执行不够到位。 3.村党支部班子力量还显薄弱，党员后备力量不足，党员年龄偏大，外出党员偏多，党员综合素质有待提高。 4.工作思路还不够开放。 5.活动经费紧张。活动开展较少，导致群众、党员和支委之间思想沟通较少。 二、整改措施 党支部整改措施 石化工业园污水处理厂党支部整改措施 根据创建市直级标准化党支部的要求，结合石化工业园污水处理厂党支部工作实际和总结中查找出的问题，提出如下整改措施： 一、抓好支部建设，发挥好党的基层组织在事业单位的核心作用。 学习贯彻三个代表重要思想，通过党员先进性教育，使党员成为各项工作的先锋模范，使支部成为有战斗力、凝聚力、创造力的战斗堡垒。石化工业园污水处理厂党支部支部要组织全体党员以三个代表重要思想为指导，不断提高党员的理论、政策水平，认真执行党章规定的职责，坚决贯彻党的路线、方针和政策，健全落实支部的各项制度，切实加强思想作风建设，充分发挥每个党员的先锋模范作用，全心全意依靠全体党员完成好上级党组织交办的各项任务。 二、加强学习教育，提高党员综合素质。 按照市直机关党工委和市建设局党总支的要求，结合石化工业园污水处理厂党支部支部实际，坚持实事求是、开拓创新的工作作风，学习中坚持对党员进行党章、党的性质、党的宗旨教育，以三个代表重要思想为指导，发挥党员的先锋模范作用，树立党员新形象。把学习重点放在深刻把握三个代表的精神实质上，统一思想，振奋精神。 党支部标准化规范化建设存在问题 *党支部严格按照标准化规范化建设示范党支部建设有关要求，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的十九届二中、三中、四中全会及省委、市委和区委全会精神，创新思路和措施，狠抓落实，不断提高支部建设水平，充分发挥了基层战斗堡垒作用，现将党支部标准化规范化建设自查情况报告如下： 一、基本情况 *党支部成立于*年*月，隶属于*委员会。截止2019年年底，有正式党员*名，入党积极分子*名，支委由*人组成，设党支部书记、组织委员、宣传委员各*名。支部配备了专门的党员活动室，配备了笔记本电脑、投影仪等电教设备，设置了的党务公开栏、宣传栏，及时公开党务相关工作。 二、党支部标准化规范化建设达标经验做法 (一)五个基本工作开展情况。 1.基本组织设置规范化。支部现有党员*名，支委班子齐全，配齐了支部书记、组织委员、宣传委员支委班子，在区委组织部以及党委的统筹指导下开展各项党建工作。同时，按照党支部标准化规范化建设工作要求，支部不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及十九届二中、三中、四中全会精神，以新的思路和有力的举措，不断提高机关支部建设水平，2019年以来，按照上级组织部门的安排，扎实推进支部标准化规范化创建工作。 2.基本队伍建设规范化。支部按照个别吸收的原则，严格执行发展党员程序，发展年轻党员，2019年发展入党积极分子*名。同时，以不忘初心、牢记使命、牢记嘱托、感恩奋进等学习教育和每月主题党日活动为契机，利用两学一做、学习强国等多种形式学习中央、省委、市委和区委重要会议精神，深入学习中国共产党支部工作条例(试行)习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要及习近平不忘初心、牢记使命重要论述摘编等重要文献，做到党员队伍建设规范化。 3.基本制度执行规范化。支部不断加强对党章、党纪、党规的学习，严格执行党的各项纪律，不断提升党员的纪律意识;严格执行三会一课、组织生活会、主题党日、谈心谈话、民主评议党员、党支部述职述廉等各项党的制度。加强对支部事项议事决策和党务公开，凡涉及党费使用、党员发展等重要工作，必须通过党员大会或支委会表决通过方能执行，及时将支部决议决定执行情况、组织管理、发展党员、党风廉政建设等相关情况及时公开。 4.基本任务落实规范化。机关党支部作为基层党组织，始终抓好宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，抓好党员干部的集中学习，抓好党组织的规范化建设，发挥政治功能。通过利用支部宣传栏、微信等开展对中央、省委、市委和区委重大会议精神、文件的学习，积极开展党员两学一做、学习强国APP在线学习，实现学习教育常态化制度化;扎实开展党性教育、爱国主义教育等不忘初心、牢记使命主题教育20余次，进一步树牢四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护。以党建引领，切实抓好全域旅游、脱贫攻坚等重点工作，充分展示了党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，2019年国家全域旅游示范区创建成功。 5.基本保障配套规范化。党工委内设有党政办办公室，具体承担党工委党的建设和下级党组织的日常工作，并按要求比例配置了*名专职党建工作人员，全力保障党建工作经费;支部明确专人收取、管理党员党费，按规定使用党费，确保支部各项建设和相关活动的开展。同时，按照六有标准，规范办建设党支部活动场所，确保党支部标准化规范化建设各项工作有序推进。 (二)自身的特色亮点、经验做法。 1.强化部署，确保建设工作有序推进。支部及时传达学习省、市、区及党委有关党支部标准化规范化建设文件精神，并对支部标准化规范化建设工作进行安排部署，有效确保了支部标准化规范化各项工作有序推进。 2.对标对表，推进各项任务有力落实。支部按照机关党支部标准化规范化建设标准，按照基本组织设置规范化、基本队伍建设规范化、基本制度执行规范化、基本任务落实规范化、基本保障配套规范化5个规范化建设内容进行支部的标准化规范化建设工作，确保了组织、队伍、制度、配套等各项工作任务落实到位。 3.紧扣主题，促进党员素养全面提升。支部制定了年度主题党日学习活动计划，并紧扣主题党日主题，按月开展主题党日活动。同时，结合不忘初心、牢记使命主题教育，依托两学一做、学习强国APP等媒介资源，扎实开展党性教育、爱国主义教育、廉政教育、先进典型教育等专题教育，有力促进了支部党员干部思想政治素养全面提升。 4.创新形式，不断丰富党员学习内容。支部除了按照年度主题党日活动学习计划开展工作外，与自身特点相结合、与具体业务工作结合、与不忘初心、牢记使命主题活动紧密结合，不断创新活动形式，将旅游管理、革命传统教育、大数据建设等融入到主题党日活动中，从而进一步丰富党员学习内容。 三、存在的问题和下一步工作打算 *党支部通过党支部标准化规范化建设，在组织建设、队伍建设、制度建设、配套建设等各个方面取得了一定成效，但也存在不足，离标准还有一定差距。主要表现在：一是在思想认识方面不够。个别党员对党的规范化建设认识不够，认为都是日常工作，积极参与创建意识不强。二是创新性不够。在党建工作中，循规蹈矩多、按部就班推进党建工作多，主动创新性不够。 下一步，支部将从以下三个方面推进： 一是进一步深化理论学习，不断提高党员综合素质。支部将按照主题党日活动学习计划，多形式开展思想政治理论学习，并严格执行学习纪律，加强对党员学习教育的管理，强化工作措施，将两学一做学习等情况纳入党员考核内容，狠抓学习制度落实。在抓好思想政治理论学习的同时，将具体业务工作创新性结合起来，同步抓好全域旅游业务知识的学习，不断拓宽党员的知识面。 二是进一步深化组织建设，不断提振党员精气神。坚持三会一课、组织生活会制度，认真开展批评与自我批评，广泛开展党员评议活动，深化党内监督和党务公开。结合主题党日活动，及时对党员思想工作等问题早发现、早提醒。进一步加强加强对党员的教育、管理、监督和服务，引导党员充分行使权利、自觉履行义务。 三是进一步深化作风建设，不断改进党员工作作风。坚持从严从实着手，常态化开展党风廉政教育，经常性开展先进典型教育，引导党员干部增强党性修养和宗旨意识，积极营造学先进、找差距、争优秀的浓厚氛围，充分发挥先锋模范带头作用，从而全面改进党员工作作风，树立务实、高效、廉洁、文明的良好干部形象。第 18 页 共 18 页