XX县成品油市场专项整治工作实施计划.pdf
*县成品油市场专项整治工作实施计划县成品油市场专项整治工作实施计划为进一步加强全县成品油市场管理，严厉打击扰乱成品油市场秩序的各种违法、违规行为，促进成品油市场健康发展，决定在全县范围内开展一次成品油专项整治行动，制定如下工作计划：一、指导思想一、指导思想以维护合法经营者权益、保护消费者利益、规范成品油市场经营秩序为目的，坚持标本兼治、重在治本的原则，严格市场准入，强化监督管理，严厉整治各种扰乱成品油市场的经营行为，建立成品油市场管理的长效机制，促进全县成品油市场规范、有序、健康发展。二、整治工作重点二、整治工作重点（一）重点打击及防范非法油品进入我县（一）重点打击及防范非法油品进入我县。强化高速公路、国省道进横入口管控，加强对进入我县运油车辆检查,重点查验成品油出库单、发票和油品质量，严禁县外非法油品流入我县。（公安部门牵头，市场监管、税务、商务、交通运输等部门配合）（二）重点查处车辆非法运输、经营成品油行为（二）重点查处车辆非法运输、经营成品油行为。严厉打击无资质擅自从事成品油运输经营行为；依法查处非法流动加油车和非法改装油罐车经营成品油行为；查处有资质车辆运输、经营非法油品行为。（交通运输部门牵头，公安、市场监管、应急管理等部门配合）（三）重点查处无证无照经营的非法加油站点（三）重点查处无证无照经营的非法加油站点。依法查处取缔无证无照加油站点，严厉打击橇装加油设施、私设私存储油罐等从事成品油经营行为。（市场监管部门牵头，商务、公安、应急管理、住建、税务等部门配合）（四）重点查处成品油经营企业销售非达标油品行（四）重点查处成品油经营企业销售非达标油品行为为。检查企业销售、购油渠道，查处销售非达标油品、价格违法等行为；查处企业安全管理不合格行为；查处成品油储运销的环保违法行为；查处成品油经营企业偷逃税款、虚开发票等税收违法行为。（商务部门牵头，税务、市场监管、应急管理、生态环境、消防、住建等部门配合）三、落实职责分工三、落实职责分工（一）县商务部门：牵头负责专项整治工作组织协调（一）县商务部门：牵头负责专项整治工作组织协调和成品油企业销售非达标油品和成品油企业销售非达标油品。负责加油站（点）建设是否存在违规新建、迁建、改建等行为，有无成品油经营批准证书。负责对加油站的购销台账制度、油品来源情况、证书有效期限及基础设施是否符合有关规范等加强检查，违反规定的依法进行处罚，同时严把具有成品油经营企业的经营资质，负责对检查整改信息进行汇总上报工作。（二）县公安部门：牵头打击和防范非法油品进入我（二）县公安部门：牵头打击和防范非法油品进入我县县。配合其他行政执法部门的执法检查，查处妨碍公务的违法行为。加强与行政执法部门的衔接，对涉嫌犯罪的，依法采取强制措施。负责查处成品油等油品运输车辆的各类交通违法行为，依法对道路上涉嫌非法贩运油品的车辆予以查扣，并依法移交相关行政部门处理。（三）县市场监管部门：牵头查处无证无照经营的非法加油站点，依法查处无照经营的加油站（点）、撬装设施和私设私存油罐；配合相关部门查处未获许可从事成品油经营的“无证”违法行为。加强加油机等计量器具的强制检定工作；对加油站特别是社会加油站外省购进油品质量进行检测;依法查处计量作弊行为和销售不合格成品油行为。（四）县交通运输部门：牵头查处车辆非法运输、经（四）县交通运输部门：牵头查处车辆非法运输、经营成品油行为营成品油行为。负责对成品油运输车辆和疑似运输车辆进行检查，重点检查运输油品罐车手续和安全设施是否齐全，对违规运输、非法流动加油车、非法拼装改装车辆运输或经营成品油的依法查处。（五）县应急管理部门：负责加油站安全监督管理工作，依法查处加油站无危险化学品经营许可证及危险化学品经营许可证过期仍非法经营的行为。对未取得危险化学品经营许可证的汽油经营点依法严厉打击。（六）税务部门：开展成品油消费税专项检查，严厉打击通过制假、造假手段偷逃成品油消费税及骗取退税违法行为，加大对非法销售情况偷逃税的处理力度。（七）县消防救援部门：负责对成品油经营企业消防安全设施进行全面检查，及时发现和督促整改消防隐患；对未经消防验收合格擅自投入使用的加油站（点）、油库依法责令停止使用并处罚。对违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁成品油的，联合公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚。（A）县生态环境部门：负责检查加油站（点）环评审批和环保“三同时”制度执行情况；严查污染治理设施落实不到位、环保监测不达标、环境管理不规范等行为，依法查处违反环保相关法律法规行为。（九）中石化、中石油*分公司，*县各私营加油站：负责指导所属油库、加油站（点）自查自纠，确保按时完成防渗漏改造、油气回收治理、厕所革命等工作，确保规范、合法经营；配合做好专项整治相关工作。（十）县住建部门：对未经消防验收合格擅自投入使（十）县住建部门：对未经消防验收合格擅自投入使用的加油站（点）、优酷依法停止使用并处罚用的加油站（点）、优酷依法停止使用并处罚。（十一）县发改、自然资源部门：积极配合牵头部门做好相关工作。四、明确时间节点四、明确时间节点我县专项整治工作自 2021 年 3 月开始，至 2021 年 9月底结束，为期 6 个月，分为三个阶段。（一）动员部署阶段（一）动员部署阶段（4 4 月上旬）月上旬）。制定实施计划，成立县专项整治工作领导小组。县商务局、县公安局、县市场监督管理局、县交通运输局制定具体工作计划，全面启动专项行动。各单位要各司其职、密切配合，对本县范围内成品油市场开展拉网式检查，依法严厉查处各类非法经营活动和行为，向社会发布专项整治通告，并限定相关单位和人员于 4 月 15 日前主动停止违法行为、自行拆除相关设施，消除安全隐患。对所有成品油经营企业检查出来的问题，建立工作台账，并做好自查总结工作。县商务局、县公安局、县市场监督管理局、县交通局要将本单位专项整治工作计划于 4 月 8 日前报县专项整治领导小组办公室（县商务局办公室）。（二）集中整治阶段（二）集中整治阶段（4 4 月中旬月中旬-8-8 月下旬）月下旬）。按照从严、从快的要求，重拳出击，依法集中整治成品油非法经营行为。依法查封、扣押、没收非法经营的成品油及相关违法工具和设备。对在限定期限内主动停止违法行为、自行拆除相关设施、消除安全隐患的，可依法从轻、减轻或免予行政处罚。对整治过程中妨碍执法、暴力抗法的，由公安机关依法予以惩处，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。各地集中整治期间，县商务局组织相关部门负责同志原则上每月进行一次督导,通过明察暗访、听取汇报、现场查看等形式，对全县整治情况进行督导检查。（三）总结巩固提升阶段（三）总结巩固提升阶段（8 8 月下旬月下旬-9-9 月底）月底）。根据县督导检查情况，进行“回头看”，对责令停业整顿、关闭取缔以及问题整改不到位的经营主体逐一复查。对专项行动进行全面总结，查找梳理问题，及时研究解决整治工作中疑难重点问题。各单位于 9 月 30 日前将本部门专项整治工作总结报县专项整治领导小组办公室（县商务局办公室）。五、工作要求五、工作要求1.强化组织领导。县商务局、县公安局、县市管局、县交通运输局等四个牵头部门要充分沟通、衔接，协同行动，并制定操作性强的行动计划。领导小组办公室设在县商务局，负责领导小组日常工作，毕传平同志兼任办公室主任。专项整治期间，由县市管局牵头成立整治工作专班，受理有关举报案件。2.强化宣传造势。要加强舆论引导，广泛张贴整治公告,形成舆论压力，积极营造不敢违法、不想违法的社会环境。整治期间，要在相关媒体实时曝光典型案例，报道查处问题及整治进展，积极营造全社会关注、群众参与专项整治的良好氛围。3.强化信息报送。专项行动期间，建立工作情况月报告制度。县专项整治工作领导小组成员单位要建立工作台账,并于每月月底前，将本地本部门本月工作情况详细材料，报县专项整治工作领导小组办公室，由办公室汇总后报县政府和县整治办。4.强化举报检查。整治期间，专项整治工作领导小组设立举报电话 12315,坚持有举报必查，对查实的问题及时处理。专项整治办公室联系人：*电话：*电子邮箱：*
