听取巡察工作汇报会上的讲话.docx

听取巡察工作汇报会上的讲话听取巡察工作汇报会上的讲话根据乡镇委的统一安排，我们平凉路街道作为今年的集中巡察单位之一，于今天开始接受乡镇委巡察，在此对乡镇委巡察组即将展开的辛苦工作表示感谢。乡镇委巡察组将从党的路线方针政策、落实科学发展观和关注民生，三重一大及领导干部廉洁自律情况等十方面对我街道党政领导班子开展巡查工作。我们全体干部必须充分认识党风廉政建设巡察的重要性和必要性。正确认识党风廉政巡察工作的意义，积极主动配合巡察工作。通过巡察，从制度上、源头上预防和减少腐败，从源头上保护干部。接到20xx年杨浦乡镇巡察工作实施意见后，我们高度重视，及时召开党政领导班子专题会议，认真学习，回顾总结，研究部署，成立了领导班子和工作小组，做好迎接乡镇委巡察的准备工作。一、两年来主要工作XX年年以来，是平凉路街道攻坚克难，全力推进动拆迁，维护社乡镇稳定，大力落实民生工程的两年。我们在乡镇委、乡镇政府的正确领导下，以科学发展观为指导，发扬四敢精神和四股劲，确保了平凉西块动拆迁一期胜利收尾，二期动拆迁成功推进，地铁12号线市政等拆迁工作平稳开展，确保了社乡镇稳定，确保了经济连年超额完成指标，确保了迎世博工作和社乡镇党建等各项工作有序良好运行。2010年街道党风廉政建设责任制工作获得了市党风廉政建设责任制专项检查组的好评。二年来还相继荣获了上海市助老先进集体，市优秀侨联组织，市优秀商会等先进称号，地铁红马夹志愿队和心理健康咨询志愿队分别荣获市、乡镇优秀志愿者团队，新版文明小乡镇创建名列全乡镇同类街道前列（37个）。截止6月7日平凉西块动拆迁签约率达到72、3%，地铁12号线60、5%。三个基地集体签约奖已达25组，取得了罕见的优秀成绩。在理念上形成了以党风廉政建设为队伍建设的根本，建设一支廉洁自律善打硬仗的机关干部队伍二年多来，平凉承担的工作任务、工作压力、工作负重前所未有。干部队伍是承担这一切的基础。没有一支严格守纪善打硬仗的干部队伍一切都是空话。我们把队伍建设作为一切工作的重中之重，而领导干部廉洁自律模范带头更是我们抓旧改、抓维稳、抓世博、抓民生、抓队伍的最大底气。充分发挥领导干部关键时刻的身先士卒作用。在平凉，最困难最危险和突发事件的地方，是领导干部率先到位的地方，是领导干部处变不惊，率领机关干部迅速为民分忧解难的时刻。今年春节小年夜下午，明园村小乡镇大面积水管冻结，650户居民断水。党工委办事处急民所急，主要领导身先士卒，连续作战，在一线指挥协调到次日凌晨，在房地部门的通力协助下，在最短时间内恢复了供水，保证居民春节用水。又如，今年3月20日中午，即将动拆迁的三星居委突然大火，街道党工委办事处领导全部第一时间赶到现场，立即启动应急机制，及时救灾，及时安置受灾居民，保证居民的正常生活，还及时为居民修好房屋，进行理赔。无论是动拆迁工作，还是维稳工作，或是其他重要工作，领导干部吃苦在前，抢挑重担在前，白天不够夜晚干，工作日不够双休日干，生病硬挺撑着干。六月六日、七日，是16、17街坊拆迁酝酿期的截止日，机关全体干部每晚下块做居民工作直至次日凌晨一点多，在指挥部动拆迁公司的共同努力下，签约率从57%飙升至72、3%。为大多数居民实现了早走多得益。广大机关干部用自己的拼搏热烈响应班子提出的：向我看齐跟我干的号召。充分发挥领导干部严格执行各项制度的表率作用。党工委在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，严格执行党风廉政责任制的各项规定，尤其是抓好三重一大制度执行，主要领导亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，党政副职一岗双责，负责部门的责任书签订、责任制考核、责任追究。形成了纵向到底、横向到边，一级抓一级，一级带一级的责任网络。还将平凉西块（二期）旧改动拆迁纳入责任体系。主要领导公开作出党风廉政建设承诺，党员领导干部带头遵守各项管理制度和规定，班子成员执行集体决策不走样。如为进一步贯彻中央关于坚决制止各类铺张浪费行为的通知精神，党政领导带头压缩各分管工作5%的预算开支。街道财力保障试点工作中领导带头坚决执行，保证新机制顺畅运行。党风廉政建设是队伍建设的根本，对平凉街道来说，尤其如此。我们在党风廉政教育中注重教育内容的针对性，教育案例的本土贴切性、教育导向的明确性、教育目的的服务大局性、教育成果的受众全面性、教育警示干部的实效性。听取巡察工作汇报会上的讲话*党委巡视工作起步于2010年5月，经过一年多的运行，党委巡视工作作为*加强党内监督的重要手段，在完善被巡视单位的领导班子、党风廉政以及干部队伍建设等内部管理，促进企业健康有序发展方面发挥了积极的作用，为*领导班子对被巡视单位的整体评价和全面了解提供了强有力的信息支撑和班子、干部调整的决策参考依据。一、*党委开展巡视工作的背景和意义1、*党委开展巡视工作的现实背景*党委巡视工作的开展，是*党委根据公司实际情况而推出的对企业监督管理的新举措。2008年以来，*跨越发展，公司所属的处级建制的各分子公司由原先的家发展成为*家，副处以上干部由*人扩编为*人，行业由原先的*延伸为成为*，管理范围由*本部及附近的五县扩张为全国范围内的*省*县。高速扩张的发展势头，为*对所属各单位的全面评估、整体把握以及科学管理提出了更高更新的要求，原先的管理手段远远不能满足实际需求，特别是近年来阳煤集在反腐倡廉方面方面出现了几起腐败案件，更加提出了对本部和所属各单位领导班子建设、干部队伍建设以及完善内部管控等方面强化管理的迫切要求。在这种大背景下，*党委经过慎重决策开始实行党委的巡视工作制度。2、*党委开展巡视工作的目的*党委巡视工作首先最突出和核心的就是发现问题，是对干部管理和党风廉政建设管理的关口前移;二是全面了解和总结被巡视单位领导班子，发现干部包括推荐好的干部;三是对职工群众关注的热点难点问题进行调研，包括对被误解的干部进行澄清，还以清白;四是向被巡视单位宣传国家政策法规和集团公司的各项方针以及对会议决议，同时对贯彻执行情况进行监督检查;五是为*领导层提供被巡视单位的整体情况和全面评价的信息支撑和决策参考依据。3、*党委开展巡视工作的意义一是对领导班子和干部的政治体检。党委巡视工作的首要关键是发现问题，但它的实质意义是早发现、早制止、早提醒，事前控制，是一项保护和关心干部政治生命的工程。二是巡视工作是对现有合格干部的正面保护。由于多种原因，被巡视单位的一些干部错被误解、误传为有问题的干部，巡视组就要有针对地通过广泛深入调查研究清楚，澄清事实，还以公道，给社会和职工群众一个客观、公正的交待。三是巡视工作可以强化领导的廉政勤政意识。通过对被巡视单位领导干部的巡视，可以进一步加强领导干部对国家路线方针政策的领悟和理解，对企业执行重大决策的正确把握，有效地提高他们的自律意识，减少违规违法犯罪的发生，变事后追查为事前控制和防范，做到防微杜渐。四是巡视工作可以提高被巡视单位班子凝聚力、执行力，规范干部选拨和制度建设，完善民主集中制的落实，促进党风廉政建设以及勤政廉政，整体提升被巡视单位内部管理。二、*党委巡视工作的基本情况(一)组织机构2010年*月*日，*成立了党委巡视工作领导组，直属*党委领导，负责领导*党委巡视工作的开展，加强对党委巡视工作的组织指导。领导组设组长一名由*党委书记兼任，副组长一名由*总经理兼任，领导组成员由*党委常委组成，*党委巡视工作领导组下设办公室，设办公室主任一人，由*党委副书记兼任，副主任两名，分别由*纪委常务副书记和*党委组织部部长兼任。*党委巡视工作领导组下设两个巡视组，正处级建制，承担巡视任务，对党委巡视工作领导组负责并报告工作。每个组分别编制定员四人，其中组长一人(正处级)，副组长一人(副处级)，巡视员两名(正科级);同时有专门的经费保障，是一个常设机构。(二)巡视内容巡*党委巡视组主要职责是对所属各单位党政领导班子及其成员的下列情况进行监督：1、贯彻执行党和国家路线、方针、政策的情况。2、贯彻执行集团公司三重一大集体决策和企业规章制度的情况。3、贯彻执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况。4、贯彻执行民主集中制和统一领导，集体决策，分工负责，分级管理的领导和管理体制情况。5、干部选拔任用的情况。6、处理改革发展稳定的情况。7、维护职工群众利益的情况。8、落实安全责任制的情况。9、生产经营和内部管理的情况。10、公司党委要求了解的其他情况(根据被巡视单位的实际确定)。(三)巡视时间集团性质的企业两个月左右时间，其他单位一个月左右。听取巡察工作汇报会上的讲话县纪委： 近年来，我局党风廉政建设工作在县委、县政府、县纪委的正确领导下，深入学习贯彻习总书记重要讲话精神，坚持从严管党治党的方针，认真落实党风廉政责任制各项工作任务，党风廉政建设工作初见成效。局领导班子成员尤其是主要领导落实党风廉政建设第一责任，以身示范，严格管理;全体班子成员和干部职工自觉执行党风廉政建设责任制的各项规定，形成了党风促民风、共同促发展的良好局面，为实现全县商务工作转型跨越提供了有力保障。 一、抓学习，深入开展党风廉政教育 坚持教育在先，预防为主的方针，把思想政治教育作为首要任务，统一思想，深化认识，提高党员干部执行党风廉政建设工作各项规定的自觉性和坚定性。党支部统一部署，统一安排，齐抓共管，采取集中学习和个人自学相结合、专家辅导和讨论交流相结合等方式，认真抓好机关党员干部特别是领导班子成员的思想道德教育和反腐倡廉教育，推进了机关廉政文化建设。重点学习了习近平总书记、王三运书记和市县主要领导讲话精神，特别是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神，以及廉文荐读、廉政教育必学篇目及各类文件精神。今年4月份，已组织集中学习24次49小时，人均记笔记达10000字以上，党员领导干部参学率达到100%。 二、抓班子，强化领导班子廉洁勤政 我局按照为民、务实、清廉、高效的思路，采取积极有力的措施，狠抓领导班子廉洁勤政的自身建设。 (一)领导高度重视。局班子把党风廉政建设列入班子重要议事日程，与业务工作同安排、同部署，多次召开专题会议，专门研究党风廉政建设工作;结合县纪委要求，制定了局机关2015年党风廉政建设和反腐败工作安排意见、高台县商务局党风廉政建设四式管理实施方案及机关效能风暴行动工作要点，明确主要负责人对全局党风廉政建设和反腐败工作负总责，并按照一岗双责要求，通过主要负责人与其他班子成员、其他班子成员与分管干部层层签订党风廉政建设责任书，明确每个党员干部反腐倡廉的主体责任，形成横向到边、纵向到底的责任网络体系;主要负责人定期或不定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。同时单位内部逢会必讲党风廉政建设，通报相关案例，强调纪律要求，做到了警钟长鸣。 (二)班子团结协作。坚持业务工作和党务工作、物质文明和精神文明两手抓，相互促进，工作分工不分家;认真贯彻执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定议事制度，坚持把个人分工负责与集体领导制度结合起来，确保民主集中制原则始终贯穿到工作的各个环节;组织开好领导班子民主生活会和党员干部民主生活会，对照检查四风方面存在的突出问题，主动开展批评与自我批评，制定落实整改措施及方案，共提出领导班子15项整改措施和领导干部27条整改措施，目前均已完成整改任务。既在思想上增强领导干部廉洁从政意识，又在班子中逐渐形成了大事讲原则，小事讲风格，相互信任不生嫌，恪守职责不越位，开展批评不护短的良好氛围。 (三)拓宽监督渠道。切实加强对党务政务和社会事务公开工作的组织领导，将党务政务和社会事务公开工作作为年度重点工作之一，作为党风廉政建设的重要内容进行安排部署。结合党员领导干部工作任务进行了明确分工，建立健全了目标责任制。明确了党务政务和社会事务公开的具体要求，形成了良好的工作机制和运行机制。在实际工作中，本着从根本上解决公开不彻底、监督不到位等问题，进一步强化工作规则和公开要求、探索建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的运行机制、凡是涉及局机关重大活动、项目建设、招商引资和三公经费管理等方面的内容，始终坚持突出重点，把握关键，采取不同的形式进行公开，至目前，公开党务政务和社会事务公开信息每季度不少于1期，取得了良好的效果，同时建立了班子成员廉政档案，并将档案信息分别在张掖市勤廉度评价系统和高台商务网站进行公布，向全社会公布了12312投诉举报电话，局机关聘请了2名党风廉政建设监督员，广泛接受社会各界监督。 三、抓监管，落实党风廉政建设责任制 按照县委、县纪委关于加强党风廉政建设工作的部署要求，结合商务工作实际，我局强化各项措施，确保党风廉政建设抓出成效。 (一)积极探索四式管理模式，推进党风廉政建设主体责任落实。一是四式管理模式规范运行。根据高办发2014125号关于实行四式管理模式推进党风廉政建设主体责任落实的通知，我局讨论制定了高台县商务局关于实行四式管理模式推进党风廉政建设主体责任落实实施方案，列出了我局落实党风廉政建设图表式责任清单,明确主体责任链条式传导方式，建立主体责任倒逼式追责机制，划定监督责任网格式覆盖区域，配齐配强监督力量，确保四式管理模式规范运行;二是领导班子约谈突出重点。立足商务实际，紧紧扭住怎么抓主体责任落实、落实主体责任重点抓什么、如何保障主体责任落实三个课题，找准开展工作的着力点，健全完善横向到边、纵向到底的责任体系，明确领导班子的集体责任、主要负责人的第一责任、领导班子其他成员的一岗双责责任、各个岗位和全体干部的具体责任，单位一把手分别与班子成员进行了党风廉政主体责任约谈，内容涉及解决突出问题、工作中存在的不足以及改进意见建议，约谈把握时机，突出重心;把责任层层传导下去，解决好党风廉政建设主体责任谁来负责、怎样负责、如何追责的问题，确保做到人人都有责任区、个个肩上有担子、事事都有责任人，形成上下贯通、逐级负责、问责追究、全面落实的完整链条，确保活动取得实效。 (二)坚持依法行政，进一步规范权力运行机制。一是规范行政执法权力运行机制。我局在抓党风廉政建设工作中，始终坚持把依法行政放在首位，从加强机关效能入手，大力规范行政执法行为。在已取得执法主体资质的基础上，参考相关法律法规编制了高台县商务局行政执法主体职权及依据目录汇编手册，将我局执法职权、行政处罚自由裁量权基准、工作流程示意图、处罚规定等进行了详细汇编整理，并在单位显著位置和相关网站进行公示，接受社会各界监督。二是进一步加大了行政执法检查力度。通过多措并举，使全县酒类零售备案登记率、酒类流通随附单使用率、不向未成年人售酒明示标牌发放率均达到100%。截止4月份，商务执法大队重点开展了酒类市场的专项集中整治活动，严厉打击无证从事酒类批发的不法行为，检查酒类零售店达到1400余户次。三是转变工作方式，做好酒类流通备案登记。我局转变工作作风，简化办事程序，变经营户上门登记，为业务人员下访登记，免收手续费，严格按照调查摸底，逐户登记，严格审核，分类备案，统一发证的要求，全面开展酒类零售备案登记复审工作。在检查过程中，对新开业尚未办理备案登记的酒类经营户，及时下达了告知书，逐一进行了备案登记。至目前,全县共有酒类流通备案登记经营户1220户，其中2015新增酒类流通备案登记户26户。 (三)加强经费管理，严格控制各项开支。一是厉行勤俭节约不放松。我局建立了开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费教育长效机制，大力推进节约型机关建设，切实加强财务支出审批管理，严格落实节油、节水、节电等节能指标，严格控制人员经费及差旅、办公用品等公用经费支出，积极鼓励办公设备耗材循环利用，使行政运行成本大幅下降，行政效率明显提高。二是控制三公经费不超标。认真贯彻落实关于加强公务接待费管理的暂行规定和关于加强公务用车监督管理的暂行规定，先后制定和完善了公务用车、财务报销、公务接待等制度，切实加强单位公务接待、公务用车管理，严格控制三公经费，尽量压缩经费支出，公务接待一律实行实名登记报销，账务处理严格执行两单一票制度，至4月份，我局三公经费共支出22623.5元(公务接待费1842元差旅费9148.5元公务用车运行维护费11633元)。单位车辆严格执行公务用车标识管理，单位领导和干部出差，统一实行办公室派遣制度，填写派车单方可出车，并按要求将2辆公车全部安排了GPS定位系统装置，定期检查公务用车记录情况。三是严格惠农资金管理。2014年积极协助企业争取大宗农产品产销促进项目惠农资金19万元，认真审核项目申报资料，及时拨付项目资金，加大项目资金检查力度，督促企业严格按照项目资金用途使用资金，确保做到了专款专用，坚决杜绝挪用资金等违纪违法行为的发生。 四、抓作风，建立长效机制 (一)加强作风建设，健全完善各项制度。全面推行AB岗责任制、服务制、办结制、首问负责制、离岗告示制、失职追究制等八项制度，构建完善了制度体系。加强日常考勤管理和各项制度的督促落实，在单位形成了以制度管人、管权、管事的良好氛围。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，组织领导干部认真学习廉政准则，并对照八个不准52个严禁，中央八项规定、省委双十条、市委八项要求和县委十项规定开展自纠自查，查找存在问题，制定整改措施。进一步健全完善了重大事项决策报告制度、领导干部收入申报制度等制度，领导干部实行个人有关事项报告制，严格落实一把手四个不直接分管制度，党员领导干部操办婚丧嫁娶喜庆事宜报告制度，进一步深化了领导干部廉洁从政理念加强了对领导干部的管理和监督。 (二)强化防控并重，全面落实廉政风险防控工作。按照廉政风险防控双线并行两化管理，岗位自我防控、项目综合防控、流程全程防控的工作要求，不断优化权力配置，调整改善权力结构，努力规范权力运行，进一步开展了对本局的职能、个人的工作职责清理，认真编制了廉政风险防控职权目录，绘制了流程图，按照一点一诺一警示的要求，通过采取自己找、大家提、组织点、群众议、集体定等方法，从单位、班子、个人几方面入手自查，认真重新查找权力行使、制度机制、思想道德、外部环境等方面可能引发腐败的风险点，并制定详细可行的整改措施，逐步形成配套完善、运行顺畅、规范有序、执行有力的制度体系和运行流程，全局共清理出单位职权17个、内设机构职责13个;查找出单位可能产生的廉政风险点5个、内设机构可能产生的廉政风险点7个、领导班子可能产生的廉政风险点4个、个人可能产生的廉政风险点14个。做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查出，有效解决可能引发腐败的苗头性、倾向性问题。 (三)高度重视群众关注的热点难点问题。紧紧围绕县委县政府关于双联工作的决策部署，认真贯彻落实六大任务、六个结合，征集群众最关切的热点难点问题。一是破解难题，加大基础设施建设。协助村上多方筹集资金，解决农民灌溉难的问题。我局帮扶资金2.2万元，为罗城乡下庄子村一社、二社、三社新打机井3眼，更换机井潜水泵3台，铺设灌溉管道0.3公里，架设机井输电线路300米，保证了农业灌溉的顺利开展;加大基础设施建设力度，解决农田耕作出行难问题。我局协调资金8000多元购买涵管24节，完成了全村10座毛斗渠的修建，整修田间道路2公里，维修桥涵6座;实施文化惠民工程，解决了群众健身无场地的问题。积极争取财政局村级文化广场项目资金7万元，协助村上多方筹集资金5万元修建了1160平方米的文化广场一个。二是投入资金，完善党员活动阵地建设。以强组织、增活力、促发展为主题，把增强联系村党建工作水平和能力作为重要内容，坚持不懈地抓好基层组织建设。局里派专人到下庄子村帮助指导建立标准化党员活动阵地，投入资金4000多元，制作党建活动版面8块，粉刷活动室400多平方米，赠送打印机1台，协调音响设备1套，帮助该村建立了高标准的党员活动阵地。 近年来，我局在落实党风廉政建设责任制和反腐败工作方面虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离县委、县政府及县纪委的要求还存在一定差距和问题，主要表现在：一是政务公开虽然建立了相关的制度，但公开的深度和广度还不够;二是对行政执法人员执法行为还需加强监督;三是纪检监察、效能风暴等工作信息报送较少，采用较少。今后，我们将不断加强党员干部的廉政意识，切实加强党风廉政建设制度建设，健全反腐倡廉的工作机制，不断提高新常态下党风廉政建设工作的水平。第 17 页 共 17 页