第4课明清政治制度.doc

第四课 明清君主专制的加强【三维目标】1.知识与能力明朝加强皇权的措施，内阁制的创立和发展，清初政治制度的变化和军机处的设置。理解内阁制与宰相制度的区别。理解明清加强君主专制的影响。探究中西君主制度演变的区别。2.过程与方法探究比较3情感态度与价值观明清君主专制制度的强化，既有助于多民族国家的巩固，也带来了严重的负面影响，阻碍了中国社会的进步。中国皇权的高度集中是地主阶级政治发展的产物，也是封建社会步入晚期最后“辉煌”的折射。【重难点】重点：明清加强君主专制的措施难点：内阁制于宰相制的区别，明清加强君主专制的影响一知识梳理1.内阁制度的形成丞相制度的废除：原因：a加强皇权的需要（明太祖朱元璋鉴于历史上宰相“专权乱政”妨碍皇帝行使权力的教训）b丞相权势过重c胡惟庸骄资擅权（直接原因）措施：废丞相，权分六部：吏、户、礼、兵、刑、工直接隶属于皇上.注意：废行省与废丞相之间是相关联的：都属于加强中央集权的措施，废行省设三司分别隶属中央有关部门，有利于加强中央集权，造成宰相职权的扩大，威胁皇权。影响：皇帝高度集权，君主专制进一步加强；皇权过分集中，皇帝负担加重，军国大事均由皇帝个人裁决，难免偏颇草率；导致太监乱政。内阁制度的形成原因：皇帝政务繁忙。过程：a明太祖设殿阁大学士为侍从顾问，不参与决策b明成祖设立内阁，阁臣权力逐步扩大c明宣宗时，授内阁大学士“票拟”之权d万历年间张居正权倾朝野。职权：侍从顾问，不能制约皇权（内阁大学士只有“票拟”权，最终决策取决于皇帝的“批红”）机构性质：非法定的内侍机构特点：a是皇帝为加强专制统治建立的政治机构b职权范围始终不明朗，不能正式统帅百官六司影响：内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起制约作用。 2.清朝军机处的设立清初中枢权力机构的变化议政王大臣会议：权力凌驾于内阁、六部之上，定夺军国机要，皇权受限南书房设置（康熙）：参与机要，与内阁、议政王大臣会议互相制约，皇帝集权。（2）军机处的设立（雍正）背景（目的）:适应西北军务的需要.特点：a机构设置：机构简单，人员精干，办事效率高b人员：军机大臣均由钦定，可随时撤换c职能：秉承皇帝旨意办事（跪受笔录、承旨下达，不能决策），军政大权集中于皇帝之手d地位：不是正式权力机关，但地位凌驾于六部之上性质：辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。影响：a加强了君主专制制度，是君主专制达到顶峰的标志，中央集权进一步巩固b提高了行政效率c统一的多民族国家得到巩固和发展3.君主专制制度的加强对中国社会发展的影响（难点）积极影响：有利于多民族国家的统一和巩固有利于社会经济发展有利于民族大融合，有利于各地区经济文化交流和提高（2）消极影响：经济：束缚生产力的发展和社会进步政治：皇权强化使人们的民主思想和行动受到压制和打击，易形成暴政，出现政治腐败思想文化：阻碍科技创新的发展和文化进步。世界潮流：与当时世界潮流背道而弛二核心突破1内阁制与宰相制的区别宰相制内阁制地位法定，制度赋权非法定，咨询机构职责（性质）中央一级决策者皇帝的内伺机构任免皇帝和大臣商议，皇帝决定直接由皇帝决定权力/权力来源决策权、参与政治权/丞相制度无决策权/皇帝的信任对皇权影响制约皇权无法制约皇权判断宰相标准在于是否拥有宰相权力，宰相权力有两项：一是参与最高决策权，二是总领最高行政权。2明朝内阁制与近代西方内阁制的区别明朝内阁制近代西方内阁制背景君主专制制度加强，封建经济发展资产阶级革命与改革，资本主义发展产生方式人选与权力由皇帝钦定以议会为基础产生，由议会多数党组阁权力地位为皇帝提供顾问的内伺机构，内阁职权与地位的变化取决于皇帝是国家法定的行政机构，英国内阁掌握行政权对议会负责，总统制下的内阁与议会相互制约作用君主专制强化的产物，不可能对皇权起制约作用，阻碍资本主义萌芽的发展与社会进步民主政治监督机制，有助于防止专制独裁，巩固资产阶级民主，促进资本主义经济的发展3我国古代政治制度的特点（1）中国政治制度的历史经过数千年的发展过程，从未中断，因此源流分明，沿革清晰。（2）以君权为中心，高度集中权力。在人神关系上，鼓吹君权神授，君权至上，以神权服务于君权。在君臣关系上，宣扬君令臣从，臣效死忠，下级服从上级，全国依附君主。在权力配置原则上，君主一人全面垄断国家的行政、立法、司法、监察、财政、军事和文化教育大权。（3）人治高于法制。虽然每朝每代都曾制定和修订法律，但政治生活的主流是人治而不是法制。尤其是君主的言论，可以任意冲击、取代法律。（4）完备性、周密性和成熟性。中国古代政治机构的设置相当完备，从君主到臣僚，从中央到地方，上下相依、交叉相连，统治法网严密周全。（5）宗法制度的残余严重影响到古代政治制度的建设，父权的观念渗入到国家政治制度中，居家为孝，事君为忠，借助父权来加强君权和行政权。（6）在漫长的政治制度的发展过程中，儒家经典是君主专制制度的理论基础，是历代各项制度与政策的依据。政治制度与伦理道德相结合，儒家学术思想长期影响古代政治制度（7）调整伦理关系与等级秩序的礼制，得到行政法的确认而与政治制度结合，形成典型的官僚政治、严密的等级制度，造成严重的官民对立现象，实行贵族特权和官僚政治。除上述特征外，中国古代政治制度还具有外戚、宦官交替干政祸国、将城市作为统治的中心，“明君”“盛世”的重现，以及在地方实行行政包揽一切的权能主义等等特征。4正确认识中央集权与君主专制（1）中央集权指国家权力由中央政府集中、统一行使，地方政权受到中央政府的严格控制。（2）君主专制指君主个人权力至高无上，国家大事由其一人垄断。（3）二者的主要区别：二者要解决的矛盾不同。中央集权是针对中央政府与地方割据势力的矛盾实行的制度；君主专制是针对皇帝个人权威与臣民权力的矛盾（在封建社会主要表现为皇权与相权的矛盾）（4）中国古代的中央集权制的发展阶段特征：春秋战国萌芽，秦汉确立，隋唐完善，宋元发展，明清强化。（5）中国古代的中央集权与君主专制中国封建社会前期，政治演变主要解决的是地方与中央的矛盾，侧重于加强中央集权。从秦至元基本属于这种情况。如秦朝推行郡县制、元朝实行行省制度、历代监察制度等。该阶段同样存在君权与相权的斗争，如汉朝的中外朝制度、唐朝的三省制度，宋朝相权分割等。在该阶段，相权为代表的臣子权力较大，君主专制受到一定制约。中国封建社会后期，政治演变主要解决君权与相权的矛盾，侧重于加强君主专制。如明朝废宰相，清朝设军机处。三易错知识点1明朝内阁和清朝军机处的共同之处是参与军国机要，但没有决策权。2明太祖与宋太祖采取的加强集权的措施最相似的是分散中央机构和地方机构的权力3从唐朝官制到明朝官制的变化，最能反映出相权由削弱到废除，使皇权进一步强化4明清时期君主专制空前强化所反映的本质问题是封建制度走向衰落四、考情分析1关于内阁的设立和军机处的设置要注意：（1）内阁和军机处设置的背景（2）内阁和军机处的职能2明清时期是中国封建社会的衰落时期，命题角度主要有：（1）明清君主专制的加强是对前代君主专制制度的继承和发展，高考命题一般采用综合的形式，联系各个朝代，要求认识君主专制发展的一般规律。（2）从综合的角度看，命题将明清政治制度的变化与明清中国封建社会的衰落联系起来，综合政治、经济、文化等知识，认识明清时期中国衰落的原因。五知识链结与必修一联系：第三单元5、6、7课，第四单元10课；与必修二联系：第一单元1、2、3、4课；与必修三联系：第一单元3、4课，第二单元5课，第五单元14课六探究总结通过秦朝、唐朝和明清时期中央机构及选官等内容，理解政府机构的改革与官员素质的提高对政府的决策和巩固中央集权体制的重要性。七典型试题1君臣关系从坐而站而跪，说明中国古代中央政治制度演变的重要特点是CA内阁制日益成熟 B君臣地位发生变化C中央权力日益向皇帝集中 D中央对地方管理日益加强2殿阁大学士与宰相差异主要表现在AA殿阁大学士仅供顾问，而无实权 B殿阁大学士实际并未设立C殿阁大学士地位实际上与六部相同 D担任殿阁大学士的人没有办事能力3清朝制度规定，军机处对皇帝当日所下的谕旨和当日所收公文，均要在当日处理完毕。由此可见，军机处的设置CA.表明军机大臣地位高，有决策权 B.加强了专制皇权C.提高了清王朝的行政效率 D.加强了中央对地方的控制4我国封建专制主义中央集权制度的基本特征是B建立皇权绝对权威皇权控制中央机构削弱地方权力注重思想控制A. B. C. D.5中国古代中央管制中的中枢机构是指协助皇帝处理军国大事和发号施令机构。中枢机构的演变可分为三公、三省、二府和内阁军机四个时期，从中可得出的正确结论有C呈现皇权加强、相权削弱的趋势提高了行政效率机构越来越完善，对社会的促进作用越来越大这种中央集权演变是与封建专制主义制度的发展是一致的A. B. C. D.6“皇帝从资历较浅、地位不高的心腹近伺或仆从中选拔一些人来承担政务，逐渐演变为正式的辅政机构”符合这一原则的是C秦朝御史大夫汉朝尚书令明朝殿阁大学士清朝军机大臣A. B. C. D.7康熙帝统治时期,清朝中央机构出现三足鼎立状态，下列表示正确的是( )B 议政处 议政处 军机处 议政处 六部 内阁 内阁 南书房 议政处内阁 军机处 南书房A B C D8某学者描述中国史上的一种制度是：“虽无相名，实有相职，既有相职，却无相权，既无相权，却有相实。”这种制度是指DA汉代内外朝制度B唐代三省制 C元代行省制度 D明代的内阁制度9.清代中央集权君主专制制度加强的突出特点是DA.废除了丞相制度和行省制度 B.议政王大臣会议的权力高于内阁和六部C.内阁、议政王大臣会议、军机处三衙分权 D.设置了直属皇帝的具有传达性质的中央机构10.明朝的内阁距离皇帝寝宫1000米，清朝的军机处距离皇帝寝宫只有50米。政务中心逐步靠近皇帝寝宫的这一过程，从本质上体现了DA皇宫建筑布局愈益合理B政府行政效能不断提高C中央对地方集权的不断加强D君主专制的不断强化11.春联是日常生活中对书画艺术的实用。“春联之设，自明太祖始。”朱元璋始令春联用朱砂纸作底，用黑墨写字，并取名为“万年红”，因“红”与“朱”字义相同。朱元璋此举用意在于BA强调“朱”姓的尊贵显赫 B祈盼专制政权的长治久安 C营造红红火火的新年气氛 D改革节日的风俗习惯12.明朝的“三司”与汉代的“三公”（ ）C 都分管行政、军政和监察 行政级别相同 权力大小不同 都直接听命于皇w.w.w.k.s.5.u.c.o.m A B C D13.自秦朝历汉唐至明清(公元前221年至公元1840年)的两千年间，中国古代国家的主要特征是B皇帝“家天下”制度 中央集权制度 官僚制度 “多民族”与“大一统” A B C D14.（2010年浙江卷）中国是多民族国家，历史上创造了许多处理民族关系的成功经验。下列史实中，发生在清朝的是 DA与吐蕃和亲、设置羁縻府州 B设置典客主管少数民族及外交事务 C设立宣政院管辖西藏及四川、青海部分地区 D册封哲布尊丹巴、章嘉管理蒙古地区喇嘛教务【解析】考基本的记忆内容。注意时间信息“清朝”。“与吐蕃和亲、设置羁縻府州”发生在唐朝，“设置典客主管少数民族及外交事务”发生在秦朝，设立宣政院是在元朝，排除A、B、C项。清朝康熙帝时册封哲布尊丹巴、章嘉管理蒙古地区喇嘛教务，正确答案为D项。15安徽凤阳是明朝开国皇帝朱元璋的故乡，下列关于朱元璋的说法正确的是A A驾崩后庙号称“明太祖” B创立军机处以加强君权C开创内阁制以辅助丞相 D结束科举制以促进民主【解析】军机处始于清朝，排除B项；明太祖朱元璋废除丞相加强皇权，排除C项；科举制结束于清末，排除D项。皇帝死后有年号、谥号、庙号之分，“明太祖”属于庙号。16某本古书上有这样的记载：“上谕文武百官曰：朕自临御以来，十有三年矣，中间图任大臣，期于辅弼，以臻至治。故立中书省以总天下之文治，都督府以统天下之兵政，御史台以振朝廷之纪纲。岂意奸臣窃持国柄，枉法诬贤，操不轨之心，肆奸期之蔽，嘉言结于众舌，朋比逞于群邪，蠹害政治，谋危社稷赖神发其奸，皆就殄灭。朕欲革去中书省，升六部，仿古六卿之制，俾之各司所事。据此，这位“上”应该是C A秦始皇 B唐太宗 C明太祖 D明成祖【解析】材料反映了废丞相，六部直接隶属皇帝。由此可以判断是明太祖。17（09年广东历史）5. 君主专制在从秦到清不断强化的过程中偶有特殊情况。能反映这一情况的是DA.战国时期秦国以王为首，统一后秦王称皇帝B.汉武帝以身边近臣组成中朝执掌决策权，隋代实行内史、门下、尚书三省制C.唐代决策、审议、执行权分离，宋代中央机构形成全面的权力牵制体系D.明初废除宰相，清初“军国政事”有议政王大臣会议决定【解析】A、B、C三个选项都有利于君主专制的加强，D 选项的前半部分“明出废除丞相”也有利于君主专制的加强，后半部分“清初军国政事由议政王大臣会议决定”不利于加强君主专制是君主专制加强的例外。18（09年浙江文综）16.关于明代内阁，下列表述正确的是B明太祖罢除丞相职位，设内阁制 内阁成员的权势和地位有过提高内阁正式成为统帅六部百司的机构 司礼监最终取代了内阁【解析】设置内阁制的是明成祖朱棣，A项错误。内阁设立之初以官位较低的官员入午门内的文渊阁当值，后来入阁官员的权势和地位逐渐提高，B项说法正确。内阁不能统率六部百司，C项错误。明代以司礼监的太监牵制内阁，取代之说不符合史实。19阅读下列材料：材料一 雍正年间，用兵西北，以内阁在大和门外，保直（官吏值班）者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 赵翼檐曝杂记·军机处材料二 军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。军国大计，罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不予内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。 清史稿材料三 机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦寺（宦官）不得参，即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传达缮撰，而不能稍有赞画于其间也。 清史稿·军机大臣年序表请回答：（1）军机处最初设置的直接原因是什么？（2）军机处的职能后来发生了什么变化？（3）综观材料概括军机处的主要特点。解析此题主要考察学生的史料分析和运用能力。三段材料分别反映了军机处设立的原因、主要职能及其特点，结合课文中对军机处的表述，不难得出答案。答案为用兵西北，防止泄露军事机密。（2）由一个暂设军事机构，发展成为位居内阁等中枢机构之上、皇帝之下的常设政务机构。（3）保密性强，机构精干，办事效率高，军机大臣主要是承旨、缮撰、传述。20阅读下列材料：材料一：(唐太宗说)以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善；其如不中者何?以目继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待! -贞观政要·论政体材料二：(明太祖语)自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部分理天下庶务，彼此颉顽，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。 明史纪事本末请回答：(1)据上述材料，唐太宗认为处理政务时“稳便”的方法是什么？明太祖认为“稳当”的方法又是什么？答：唐太宗：丞相等先集体议政，皇帝最后决断。明太祖：取消丞相，中央各部分理政务，互不统属，皇帝直接管理。(2)唐太宗与明太祖对丞相的看法有何不同?答：唐太宗认为置丞相有利于提高中央的行政效率，可避免因君主决策失误而亡国。明太祖认为设置丞相是政治动乱的根源，应废之，集权于皇帝一人。(3)结合所学知识，简要谈谈你对两位帝王观点的认识。答：唐太宗把君权与相权协调起来，注意发挥宰相参政辅佐的作用，进一步完善了中央集权制度；发挥了这一制度的积极作用。明太祖把君主专制与宰相制度对立看待，从制度上取消相权，虽然保证了君主的绝对权威，但却使中央集权制度走向了衰落，助长了官场上的唯上是从和因循守旧之风。21法国著名启蒙思想家孟德斯鸠（16891775）在其论法的精神一书中曾这样评价当时中国的君主专制：“中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是管理民政，毋宁说是管理家政。中国的专制主义，用自己的锁链武装了自己，而变得更为凶暴。”“因此，中国是一个专制国家，它的原则是恐怖。”你同意孟德斯鸠的观点吗? 当时中国君主专制的强化对中国社会发展产生了什么影响？同意，尤其在明清时期。明清时期我国封建君主专制空前强化，虽有利于统一多民族国家的巩固。有利于封建经济的发展。但采用高压独裁手段维护统治，显示了封建制度的腐朽和衰落。严重扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，是造成中国落后于西方的主要原因之一。22阅读下列材料，然后回答问题：材料一 唐初，每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。 朱子语类材料二 自古三公论道，六卿分职。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。明太祖实录请回答：(1)材料一指出唐初一道旨意主要包含了哪些人的意见?三省六部制有何特点?结合材料指出这一制度的局限性。(2)材料二中明太祖对自秦至宋的相关评述正确吗?结合史实简要分析说明。明太祖“罢相”的实质是什么?(3)中国古代的三省六部制与近代美国确立的政治模式在形式上有何共同特点?本质上相同吗?请说明判断的理由。(1)皇帝和三省大臣的综合意见。三省长官都是丞相，相权一分为三，三省相互牵制和监督。三省分职，在一些问题上争执不下，影响行政效率。(2)不正确。秦朝设置丞相等三公官职，建立起以皇权为中心的较为完备的中央政权组织，秦亡于暴政，而非中央集权制度。汉唐宋的丞相制度对于巩固中央集权维护统一多民族国家发挥了积极作用。其实质是君主专制制度的进一步强化。(3)权力的制约与平衡。本质不同。美国的三权分立是体现资产阶级民主政治特点的。而三省六部制是体现封建专制统治的。23南宋郑樵曾在通志中说：“置图于右，置书于左，索象于图，索理于书。”教科书中图示、图片、图表，往往是学习历史、加深对文字内容理解的最好工具。阅读下列材料，回答相关问题：材料一 据江淮论坛1982年第2期资料记载：时期全国人口（丁）官员官民之比西汉5959万7500人1：7945唐高宗时5238万13465人l：3927元成宗时5816万22500人1：2613清康熙时2459万27000人1：911根据以上材料，概括其所反映的社会历史现象。指出产生上述历史现象的根本原因及其历史教训。材料二 图1 唐朝中央机构 图2 明朝中央机构 图3 清朝军机处内景图1体现的中国古代王朝政治制度的基本特征是什么？与图1相比，图2所反映的政治制度发生变化的主要原因是什么？图3中军机处的设置反映了中国封建社会的什么政治特点？综合上述图示，说明中国古代政治制度演变的趋势。官民之比畸形发展（或官多民少的现象日益严重）。封建君主专制中央集权制度发展和强化的必然产物。教训：必须精简机构，裁撤冗员。皇权高度集中。明朝丞相制度被废除。君主专制制度发展到顶峰。专制皇权不断加强趋势。24阅读下列材料: 材料一：本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。 一一朱熹朱子语类卷128 材料二：元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。 材料三：雍正年间，用兵西北始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处。地处宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 一一-赵翼檐曝杂记 请回答: (1)材料一中北宋“尽夺藩镇之权”中“兵也收了，财也收了”的具体措施指哪些?材料一作者对此看法如何? (2)材料二中元朝设置的中书省与唐朝的中书省有何不同?元朝为什么实行行省制? (3)材料三中军机处的主要职能和作用是什么？军机处的设置反映了什么时代特征？(4)你认为上述政治机构的改革对我们今天的政治改革有何借鉴意义?(1)措施:制钱谷，派转运使管理地方财政，各州郡的财赋除自留一小部分外，其余运往中央;采取守内虚外的部兵原则，从地方军队中挑选强壮士兵，编入禁军，由皇帝直接控制。作者看法:防止地方割据取得成功，但导致地方军事力量削弱，造成在外族进攻时的失败。 (2)唐朝的中书省是中央机构之一，掌管国家政令的草拟；元朝设置的中书省是全国最高行政机构。元朝是少数民族建立的统一王朝，实行行省制是为了对全国辽阔的疆域进行有效的统治。 (3)职能是迅速将笔录的皇帝旨意传达给中央各部门和地方大臣去执行。作用是使皇权得到进一步加强。反映了明清时期封建制度的渐趋衰落。 (4)要正确处理中央和地方的关系，充分调动地方的积极性； 中央加强对地方的管理，有利于巩固统一多民族的国家；权力过于集中不利于国家的发展，要注意进行民主化改革。