如何改进我国现行行政事业单位会计制度.ppt

如何改进我国现行如何改进我国现行行政事业单位会计制度行政事业单位会计制度财政部国库司财政部国库司财政部国库司财政部国库司2006200620062006年年年年9 9 9 9月月月月12121212日日日日一、我国现行行政事业单位会计制度的现状一、我国现行行政事业单位会计制度的现状一、我国现行行政事业单位会计制度的现状一、我国现行行政事业单位会计制度的现状二、我国现行行政事业单位会计制度改进的必要性二、我国现行行政事业单位会计制度改进的必要性二、我国现行行政事业单位会计制度改进的必要性二、我国现行行政事业单位会计制度改进的必要性三、改进现行行政事业单位会计制度的基本设想三、改进现行行政事业单位会计制度的基本设想三、改进现行行政事业单位会计制度的基本设想三、改进现行行政事业单位会计制度的基本设想四、对几个具体会计问题的思考四、对几个具体会计问题的思考四、对几个具体会计问题的思考四、对几个具体会计问题的思考目目 录录一、一、我国现行行政事业单位会计制度的现状我国现行行政事业单位会计制度的现状 我国现行的行政、事业单位会计制度是财政部于1997年制定发布，于1998年开始正式实行。一方面适应了当时我国社会主义市场经济体制和社会事业发展的需要，对于规范行政事业单位会计核算，保证会计信息质量发挥了重要作用。另一方面，越来越不能适应社会主义市场经济发展和各项财政改革不断深化的要求。二、我国现行行政事业单位二、我国现行行政事业单位会计制度改进的必要性会计制度改进的必要性（一）现行行政事业单位会计制度不能适应我国财政预算体制改革的需求 部门预算改革、国库集中收付制度改革、政府采购制改革、收支两条线、政府收支分类改革、绩效预算管理，都对现行会计制度提出了新要求。二、我国现行行政事业单位二、我国现行行政事业单位会计制度改进的必要性会计制度改进的必要性（二）现行以收付实现制为主的会计核算基础有一定的局限性 1、不能完整地反映单位资产、负债的实际价值。2、不利准确核算行政事业单位所提供的公共产品或服务的成本，不利于实行绩效考核。3、会计报表反映的信息不充分、不完整。二、我国现行行政事业单位二、我国现行行政事业单位会计制度改进的必要性会计制度改进的必要性 （三）基建会计单独核算，游离于整个单位的会计核算体系之外，也造成单位会计信息不完整。三、改进现行行政事业单位三、改进现行行政事业单位会计制度的基本设想会计制度的基本设想（一）借鉴国际惯例，结合我国实际情况，逐步建立统一的政府会计制度。（二）适度引入权责发生制，加强行政事业单位资产、负债的核算。（三）将基建会计纳入行政事业单位会计大账。（四）不断改进单位财务报告体系。四、对几个具体会计问题的思考四、对几个具体会计问题的思考 （一）关于行政事业单位会计目标问题 现行的行政事业单位会计目标，可以说主要是满足预算管理的需求，重点是反映预算执行信息。但是，随着经济发展、社会进步，也要求全面反映单位财务状况。而这两个目标的实现需要基于不同的会计核算基础，前者基于收付实现制，后者基于权责发生制，同时实现两个目标对会计核算带来一定难度。四、对几个具体会计问题的思考四、对几个具体会计问题的思考 （二）关于引入权责发生制问题 初步设想可先对固定资产计提折旧，无形资产进行摊销，计提坏账准备，计提债务利息等，改进对投资的核算，引入成本核算概念等。四、对几个具体会计问题的思考四、对几个具体会计问题的思考 （三）关于将基建会计纳入行政事业单位会计大账问题 初步考虑可通过增设“在建工程”科目，并且在此科目下设置相关明细科目，归集基建成本，对基建工程进行明细核算。讲座结束讲座结束 谢谢大家谢谢大家！