新建改建扩建项目三同时管理规定.doc

新能凤凰（滕州）能源有限公司新建、改建、扩建项目“三同时”管理规定1目的 为了规范公司建设项目“三同时”管理活动，特制定本规定。2适用范围本规定适用于新能凤凰（滕州）能源有限公司及相关单位。3释义建设项目“三同时”是指生产经营单位新建、改建、扩建项目的安全设施、职业健康设施、环境保护设施及消防设施要符合国家有关规定的标准，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4职责分工4.1安环部4.1.1负责公司建设项目“三同时”的监督管理工作。负责对建设项目安全、职业卫生、环保、消防的“三同时”执行情况进行监督、检查。4.1.2负责选择有资质的机构对项目进行设立安全评价，对可能产生职业病危害的建设项目，对项目环境影响评价，负责按照规定程序向政府安监部门和环保部门分别报审建设项目的设立安全评价报告、职业病危害预评价报告和环境影响评价报告，进行项目安全审查和环境影响评价审查。4.1.3负责组织选择有资质的机构编制安全设施设计专篇和职业病防护设施设计专篇，并联系政府安监部门审查、批复。4.1.4负责选择有资格的评价单位进行安全验收评价，并向安监部门提交安全设施验收申请，进行项目的竣工安全验收。4.1.5负责组织项目的环保验收。4.1.6负责将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核。4.1.7参与消防设施的验收工作。4.2工程部4.2.1参加施工竞标的单位建筑资质审查。4.2.2定期、不定期对建设项目安全设施、环保设施施工进度跟踪落实，保证建设项目职业卫生安全环保设施与主体工程同时竣工验收和使用。4.2.3负责施工质量和设备安装的监督管理。4.2.4负责组织建设项目安全环保设施的竣工验收。4.3技术部4.3.1负责对项目设计单位的资质进行审查。4.3.2负责与设计单位进行联络，要求设计单位按国家相关法律法规进行项目安全设施、职业病防护设施、环保设施的设计，提供的建设项目可行性研究报告要含有劳动安全卫生、消防、环保部分。4.4生产部、机动部负责参与建设项目安全设施、职业病防护设施、环保设施的竣工验收，并负责投入使用。4.5设计单位4.5.1要严格按照国家有关标准和规范设计，项目的安全设施、职业病防护设施、环境保护设施的设计要与主体工程同时进行，项目设计中要有安全设施设计专篇、职业病防护设施设计专篇、消防专篇、环境保护专篇；4.5.2参与项目的施工指导和竣工验收。4.6施工单位负责按照审查批准的设计文件施工，不得擅自更改职业卫生安全环保设施的设计，并对施工质量负责。5管理内容或要求5.1项目立项阶段5.1.1技术部组织选择有资质的设计单位，组织编制可行性研究报告或项目建议书。项目建议书或可行性研究报告中要包含安全、职业卫生、环保、消防内容，同时，将安全、职业卫生、环保、消防设施所需资金纳入投资计划。5.1.2安环部对符合评价范围的项目，选择有资质的评价单位进行建设项目安全、职业卫生、环保预评价，并形成设立安全评价报告、职业病危害预评价报告、环境影响评价报告。办理消防建审工作。5.1.3 评价报告评审、备案5.1.3.1评价报告编制完成后，由安环部向备案部门提交评审安全评价报告的申请，并附安全评价报告。5.1.3.2备案部门委托评审机构组织评审，并出具评审意见。5.1.3.3安环部根据评审意见，与评价单位共同修改评价报告，并形成评价报告备案稿，送交评审机构审核。5.1.3.4评审机构审核合格后，将评价报告评审意见书和评价报告备案稿报相应主管部门备案。5.2项目设计阶段5.2.1进行初步设计并同时编制安全设施设计专篇、职业病防护设施设计专篇、消防专篇、环境保护专篇；并使之满足以下要求：严格遵守有关安全、卫生、环保、消防的法律法规；充分体现设立安全评价报告、职业病危害预评价报告、环境影响评价报告以及消防建审中提出的措施建议。在编制建设项目投资预算时，要包括消防、安全、职业卫生和环境保护措施及设施所需的投资。5.2.2 安环部、消防队分别向相应主管部门提出初步设计审查申请，并报送有关资料，办理审批手续。安全：向政府安全生产监督管理部门报送建设项目安全设施设计专篇等材料，提出安全设施初步设计审查申请， 并取得许可。职业卫生：经职业病危害预评价确定为可能产生严重职业病危害的建设项目，应当向原审批行政部门提交职业病防护设施设计专篇等材料，并取得许可。环保：向环保行政主管部门申办环保“三同时”预审单。消防：向消防行政主管部门申办消防审核意见书。5.3项目施工阶段5.3.1对设备、材料的选型，要符合国家、行业有关标准。进口设备的消防、安全、职业卫生和环境保护指标要满足或优于国家法律法规标准的要求。5.3.2必须严格按照审查后的安全、职业卫生、环保、消防设施设计的要求与主体工程同时施工。5.3.3安全、职业卫生、环保、消防设施和措施不得擅自变更。若有重大变更，技术部要及时通知安环部、消防队，征得原审批部门的同意后方可实施。5.3.4工程部、监理公司对安全、职业卫生、环保、消防设施施工质量进行监督管理。5.3.5工程中交时，工程部要把安全、职业卫生、环保、消防设施的有关施工资料作为交接内容。5.3.6安全、职业卫生、消防、环保设施未施工完成并测试合格的，不得投料试运行。5.4项目试运行阶段5.4.1建设项目试生产前，安环部、技术部要组织制定安全技术操作规程和各项安全规章制度及事故预防和应急处理预案，并组织学习，特种作业人员经培训、取证后方可上岗。5.4.2开工组织部门组织投料试车前检查，并向政府安全生产监督管理部门、环保部门报送试生产申请并取得许可后方可开始试生产。5.4.3建设项目试运行期间，要保证安全、职业卫生、环保、消防设施与主体工程同时投用。5.4.4生产车间对安全、职业卫生、环保、消防设施进行跟踪检查，并将以上设施的试运行情况、存在的问题以及采取的措施以书面形式报安环部。5.4.5生产部对建设项目进行标定，同时对安全、职业卫生、环保、消防设施进行标定。5.4.6机动部对安全、职业卫生、环保、消防设施进行检测、检验。5.4.7消防队对消防设施的试运行情况进行检查。 5.4.8安环部对安全、职业卫生、环保设施运行情况进行监督、检查。5.5项目竣工验收阶段5.5.1建设项目竣工、试生产正常后，办理消防设施、环保设施竣工验收，办理安全、职业病防护设施竣工验收评价及竣工验收审查。5.5.2 建设项目专项验收完成后，工程部组织总体验收。验收合格后，建设项目正式投入生产。6考核与奖惩依据安全考核奖惩办法执行。7附则7.1本规定由新能凤凰（滕州）能源有限公司安环部编制，解释、修订权归安环部。7.2 本规定自2012年8月1日起实施，原新建、改建、扩建项目“三同时”管理规定（XNP-AH4105A-2008）同时废止。