安全生产评价级项目安全生产评价完整.doc

华舫公司安全生产评价及项目安全生产评价一、工程概况同安工业集中区10-2地块通用厂房VI标段工程位于同安城南工业区内，建设单位为厦门同安星火工业区开发有限公司，设计单位为厦门中合现代建筑设计院。监理单位为厦门长实工程监理有限公司，为3层框架结构体系，建筑面积：28105.52平方米, 由A1，A2，A3，A4四幢房组成，建筑高度13.1米，13.8米,13.98米，建筑耐火等级为二级。建筑等级三级,抗震设防烈度7度。抗震设防类别为丙类，建筑结构安全等级为二级，抗震设防烈度为7度。基础采用钢筋混凝土柱下独基。 本工程采用泵送商品砼进行施工。二、安全生产评价目的和基本原则为了贯彻“安全第一、预防为主” 的方针，科学评价施工过程生产、安全状况，减少和控制民用施工过程生产过程中危险、有害因素的危害，降低施工过程生产经营的安全风险，提高现场安全水平，预防事故发生，促进企业安全生产管理水平的提高，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法和建设工程安全生产管理等有关法律法规，结合公司目前的施工管理技术力量及针对本工程特点，制定以下安全生产评价内容及方法。并将在工程施工过程中进行监督、检查评价。三、安全生产评价内容 A.建筑施工项目安全预评价B.安全验收评价、C.专项安全评价D.生产安全现状综合评价四、程序和方法4.1 建设项目安全预评价根据建设项目的特点可能存在的主要危险、有害因素，并对其进行定性、定量分析评价确定其危险、危害程度,提出合理可行的安全对策措施及建议，对工程施工管理过程给予指导。4.2 建设项目安全验收评价在建设项目竣工、试生产运行正常后，安全生产设施（消防）验收前，依据安全预评价报告或初步设计中提出的安全对策措施及现场调查分析，通过对建设项目设施、设备、装置的安全状况和安全管理状况的调查分析，查找该项目投产后存在的危险、有害因素，确定其危险度，提出合理可行的安全对策措施及建议。4.3专项安全评价对施工过程中的专用设备、设施、材料、工艺技术、危险场所等，通过对实物或现场或技术文件资料的审查，预测评价对象可能存在的主要危险、有害因素，定性、定量分析其危险、危害程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，对民用施工过程科研、生产、贮存和管理给予指导。4.4 安全现状综合评价通过对施工过程运行的设施、设备、装置、生产和库房的安全状况和安全管理状况的调查分析，定性、定量地分析其生产过程中存在的危险、有害因素，确定其危险度，对其安全管理状况给予客观的评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议。四、选择安全评价的原则1、 项目施工前安全预评价、2、 项目施工过程落实、评价3、 项目竣工后总结、综合评价五、安全评价方法A.安全生产条件单项评价检查表法(1)安全生产责任制度管理.(2)资质、机构人员管理.(3)安全技术管理.(4)设备和设施管理.B.安全生产业绩单项评价检查表(1)生产安全事故控制、(2)安全生产行政奖罚、(3)项目施工安全检查(4)安全生产管理体系推行C.安全生产管理综合评价检查表(1)企业安全生产条件(2)安全生产业绩评价六、安全评价的基本程序施工过程安全评价的基本程序参见下图：安全评价程序框图 6.前期准备6.1.1明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及与评价对象相关的安全数据资料。6.1.2收集现场资料，进行现场调查。6.危险、有害因素辨识与分析根据民用施工过程生产用原材料、半成品和成品的危险性质、生产工艺过程及采用的主要生产设施设备，辨识和分析生产、贮存过程中的危险、有害因素。6.3划分作业区域、施工部位评价单元在危险、有害因素辨识和分析的基础上，根据评价的需要，将评价对象按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。6.4定性、定量评价选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法，对生产经营过程存在的重大危险、有害因素进行定性、定量评价，确定引起重大事故发生的致因因素、影响因素和事故严重程度，为制定安全对策措施提供科学依据。6.5提出安全对策措施及建议1) 安全技术对策措施2）安全管理对策措施6.7安全评价结论在对评价结果分析归纳和综合的基础上，做出安全评价结论。1）归纳、综合各部分评价结果；2）给出项目总体安全评价结论。6.8编制安全评价报告安全评价报告是安全评价过程的记录，应将安全评价对象、安全评价过程、采用的安全评价方法、获得的安全评价结果、提出的安全对策措施及建议等写入安全评价报告。附表1：安全生产制度管理分项评分表附表2：资质、机构和人员管理分项评分表附表3：安全技术管理分项评分表附表4：设备和设施管理评分表附表5：安全生产业绩单项评分表附表1           安全生产制度管理分项评分表序号评分项目（应得分）评分标准评分依据扣减分（实得分）1安全生产责任制25·未按规定建立安全生产责任制或制度不齐全扣1025分·未制定安全管理目标或目标不齐全扣510分·承、发包合同中无安全生产管理职责和指标扣510分·有关层次、部门、岗位人员以及总分包安全生产责任制未得到确认或未落实扣510分·未制定安全生产奖惩考核制度或制度不齐全扣510分·未按安全生产奖惩考核制度落实奖罚扣35分查管理制度目录，内容，并抽查相关记录。 2安全生产资金管理制度20·未按规定建立制度或制度不齐全扣1020分·未落实安全劳防用品采购资金扣510分·未落实安全教育培训专项资金扣510分·未落实保障安全生产条件的资金扣510分查管理制度目录，内容，并抽查相关记录。 3安全教育培训制度20·未按规定建立制度扣20分·制度未明确项目经理、安全专职人员、特殊工种、待岗、转岗、换岗职工、新进单位从业人员安全教育培训要求扣515分·企业无安全教育培训计划扣10分·未按计划实施教育培训活动或实施记录不齐全扣510分查管理制度目录，内容，并抽查记录。 4安全检查制度20·未按规定制定包括企业和各层次安全检查制度扣20分·制度未明确企业、项目定期及日常、专项、季节性安全检查的时间和实施要求扣35分·制度无对查出隐患整改、处置和复查要求扣35分·无检查和隐患处置、复查的记录或隐患整改未如期完成扣510分查管理制度目录，内容，并抽查记录。 5生产安全事故报告处理制度15·未按规定制定事故报告处理制度或制度不齐全扣510分·未按规定实施事故的报告处理，未落实“四不放过”，扣1015分·未建立事故档案扣 扣6分·未按规定办理意外伤害保险扣10分查管理制度目录，内容，并抽查记录。 合计100分项评分实得分（70分以上的为合格）   附表2       资质、机构和人员管理分项评分表序号评分项目（应得分）评分标准评分依据扣减分（实得分）1企业资质和从业人员资格30·企业资质与承发包生产经营行为不相符扣25分·总分包单位主要负责人、项目经理和安全生产管理人员未经过安全培训，不具备相应的安全生产知识和管理能力，扣1015分·其他管理人员、特殊工种人员等其他从业人员未经过安全培训，不具备相应的安全生产知识和管理能力，扣510分查企业资质证书与经营手册抽查上岗证及教育培训记录 2安全生产管理机构25·无相应安全管理网络及人员名册清单扣10分·企业未按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员扣1015分·各级未配备足够的专兼职安全生产管理人员扣510分查企业安全管理人员名册 3分包单位资质和人员资格管理25·无分包单位资质和人员资格管理和控制的要求和规定扣15分·无分包单位施工和安全的资质证明材料，扣5分·分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要求扣15分·缺乏对分包单位资质和人员资格管理和控制的证实材料，扣10分·50人以上规模的分包单位未配备专兼职安全生产管理人员扣 35分查企业对分包单位管理记录，合格分包方名录，抽查施工现场管理资料 4供应单位资质管理20·无供应单位资质管理和控制的要求和规定扣15分·无供应单位的资质证明资料，每一起扣5分·供应单位资质与其经营行为不相符，每一起扣5分查企业对分供单位管理记录，合格分供方名录，抽查施工现场管理资料 合计100分项评分实得分 附表3           安全技术管理分项评分表序号评分项目（应得分）评分标准评分依据扣减分（实得分）1危险源控制20·未进行危险源识别、评价，未对重大危险源进行控制策划、更新、建档扣10分·对重大危险源未制定针对性的应急预案扣10分查企业相关记录 2施工组织设计（方案）20·无施工组织设计（方案）编制审批制度扣15分·施工组织设计中未针对危险源编制安全技术措施扣515分·施工组织设计（方案）未经技术负责人组织安全等有关部门审核、审批扣510分查企业技术管理制度，抽查企业备份或施工现场的施工组织设计 3专项安全技术措施方案15·专业性强、危险性大的施工项目，未按要求单独编制专项安全技术措施方案，扣515分·专项安全技术措施方案未经技术负责人和有关部门审核、审批，扣1015分·方案未按规定进行必要的计算和图示，扣510分·技术负责人未组织专业人员对规范或企业自定的重要施工设备、设施和过程进行验收和审批扣510分·未安排专人对危险性较大的作业进行安全监控管理扣35分抽查企业备份或施工现场的专项方案 4安全技术交底15·无针对施工组织设计（方案）进行安全交底的有关规定扣10分·交底无书面交底记录，交底未履行签字手续，扣35分查企业相关规定企业备份及施工现场交底资料 5安全技术标准规范和操作规程15·未配置相应的安全技术标准、规范和工序、工种和设备安全技术操作规程，扣15分·无现行有效的，与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范目录清单扣5分·安全技术标准、规范和操作规程配置有缺陷，扣510分查企业规范目录，抽查企业及施工现场规范、标准、操作规程 6对安全设备和工的选用10·选用国家明令淘汰的设备或工艺，每一起扣5分·选用不符合国家要求的防护设施和劳防用品的，每一起扣3分·选用国家推荐的新设备、新工艺、新材料每一起加5分抽查施工组织设计和专项方案及其他记录 合计100分项项评分实得分   附表4               设备和设施管理评分表序号评分项目（应得分）评分标准评分依据扣减分实得分1设备安全管理25·设备未按规定安装、验收、检测、使用、维修、改造和报废扣510分·采购的设备生产许可证和产品合格证不齐全扣510分·无设备定期保养、保修、检测制度或制度不完善、不齐全扣10分·无企业装备清单和有关设备档案台帐扣5分·设备向不具备相应资质的企业和个人出租、借用扣510分·设备租赁合同未约定各自安全生产管理职责扣510分查企业设备安全管理制度，查企业设备清单和管理档案，抽查施工现场设备及管理资料 2大型起重设备装拆安全控制25·大型起重设备装拆未经审批的专项方案，扣10分·装拆由不具备相应资质的单位承担，扣10分·装拆单位组装完毕未按规定做好验收和检测，扣10分·未经专业资质的检测机构检测或检测不合格投入使用，扣10分抽查企业备份或施工现场方案及实施记录 3安全设施和防护管理20·企业对施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所和有关设施、设备缺乏安全警示标志的统一规定扣5分·规定未提出对现场安全防护设施做到工具化、定型化的要求扣5分·企业提出的安全防护措施和警示、警告标识不符合安全色与安全标志规定要求扣5分查相关规定 抽查施工现场 4特种设备管理15·危险性较大的特种设备、危险物品的容器、运输车辆无管理要求或专人管理扣10分·涉及生命安全、危险性较大的设备，危险物品容器、运输工具未按规定经专业资质检测机构检测合格后投入使用扣10分抽查施工现场 5安全检测装备管理15·未配备相应的安全检测装备扣5分·配备的安全检测装备无生产许可证和产品合格证或证件不齐全，扣5分·安全检测装备未由有关部门定期做好复检，扣5分查相关记录抽查施工现场检测装备 合计100分项评分实得分   附表5             安全生产业绩单项评分表序号评分项目（应得分）评分标准评分依据扣减分（实得分）1生产安全事故控制30分·发生三级以上重大事故的扣30分·发生四级重大事故的扣1025分·非伤亡的四级以上重大事故，扣1025分·重伤事故年重伤率0.6扣2030分·一般事故年平均月频率3扣1020分·瞒报重大事故扣30分查事故报表和事故档案 2 安全生产行政奖罚25 ·暂扣资质证书，扣10分·项目被指令全面停工，扣10分·受建设行政主管部门警告处分，每起扣10分·受建设行政主管部门的经济处罚，每次扣5分·被建设行政主管部门开具隐患整改指令书，每次扣5分·安全、文明工地，国家级每项加10分，省级5分，市级3分，县级2分·市级安全生产通报表扬每项加2分、通报批评每次扣5分查各级行政主管部门管理信息资料，各类有效证明材料 3项目施工安全检查25·按JGJ59-99施工现场安全检查标准对施工现场进行检查，项目合格率低于100%，每低1%扣1分·检查优良率低于30%，每1%扣1分·省级以上安全检查通报表扬，每项加3分、通报批评每项扣5分·各类检查中因安全被限令暂缓施工整改工地每起扣510分查各级行政主管部门管理信息资料，各类有效证明材料 4安全生产管理体系推行20·企业未贯彻安全生产管理体系标准，扣15分·施工现场未推行安全生产管理体系，扣515分·施工现场安全生产管理体系推行率低于100%，每低1%扣1分查企业相应管理资料 合计 单项评分实得分（80分以上的为合格）