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“十二五”陕西将实施“富民强省十大工程”西部网讯 陕西省十一届人大四次会议1月17日开幕。今年是“十二五”的开局之年，未来五年的基本目标是：努力实现经济综合实力、人民生活水平和质量、生态环境保护上台阶，2015年进入全国中等发达省份行列，2020年建成西部强省，与全国同步进入全面小康社会。陕西省在“十二五”期间将实施“富民强省十大工程”，总投资5.2万亿元，相当于“十一五”总投资的两倍。十大工程总投资5.2万亿元，“十二五”期间预计完成投资4万亿元，占同期全社会固定资产投资计划的一半以上。一、综合运输网络加大铁路、公路、机场等投资和建设力度，构建高效便捷、安全可靠的综合运输体系。力争在“十二五”末，实现市市有快速铁路、县县基本通高速公路、重点区位加快建机场的目标，把我省打造成为全国重要的交通枢纽省份。共包括77个项目，总投资6232亿元。其中“十二五”投资4623亿元。铁路项目(35个)：包括西安至宝鸡、宝鸡至兰州、西安至大同、西安至成都4条客运专线，西安至银川l条快速铁路，西安至绥德、神木5个枢纽扩能，新建廷安、定边、商南、阳平关4个枢纽；西安至平凉、黄陵经韩城至侯马、准格尔至神木、神木至瓦塘、定边至延安、阳安至兰渝、三门峡至宜昌、安康至张家界、关中城际铁路网9个加密干线；宝鸡至麟游、榆横矿区专线、吴堡矿区支线、旬邑支线等8条铁路运输专线。总投资2745亿元，新增铁路2500公里。公路项目(35个)：包括十天线安康至自河和汉中至略阳段，银重线宝鸡汉中陕川界段，吴起志丹延安延川，西汉高速秦岭二通道，榆商线榆林绥德延川和华阴至澄城段，以及安康至平利8条国家级高速；神木至府谷、成阳至旬邑、榆林至佳县、吴起至定边、西咸大环线、山阳至柞水、安康至岚皋、合阳至凤翔、西乡至镇巴、洛南至岔口铺和法门寺专用高速11条省级高速；西安至宝鸡，西安至铜川，铜川至延安，沪陕第二通道4条高速扩能。还包括府谷至大柳塔、神木至涧淖、神木至盘塘、沿黄公路改造工程，108、3lO、210等国道一级化改造，农村公路建设等。总投资3326亿元，新增高速公路2000公里，全省高速公路通车里程突破5500公里，新建及改造干线公路3000公里、农村公路3.5万公里。机场项目(6个)：包括西安成阳机场3号航站楼、第二跑道以及配套设施，延安、汉中和安康新机场，榆林机场改扩建，启动府谷、定边、宝鸡、商洛等支线、通用机场建设。总投资158亿元，建成后旅客吞吐量达到3000万人次年。二、水利和农业现代化加大重点水利工程建设力度，加强农田水利设施建设，实施土地整理复垦、中低产田改造、基本口粮田等工程。调整结构，优化布局，大力发展农产品加工业和流通业，提高规模化、标准化、集约化水平。包括97个项目，总投资1365亿元，其中“十二五”投资1000亿元。水利项目(25个)：包括引汉济渭、引红济石、榆林王圪堵水库、延安南沟门水库、咸阳亭口水库、城固焦岩水库及泾河东庄水库前期，铜川龙潭、南郑云河、安塞马家沟、子长红石峁、彬县红岩河、汉阴洞河、洛南张坪、旬邑柏岭寺、延长安沟等水库建设，延安、榆林等市引黄工程等。总投资466亿元，新增库容38.7亿吨，引水能力22.9亿立方米，全省有效灌溉面积达到2000万亩。农业产业项目(56个)：包括全省设施蔬菜标准化体系建设、全省名特优干杂果经济林基地建设、全省油茶产业发展、西安观光农业发展工程、杨凌现代农业核心示范基地、长安国家现代农业产业基地、渭南现代农业产业基地等工程。还有核桃、板栗、红枣、花椒、柿子等5大干杂果基地建设，一批生猪扩繁场，实施高产奶牛良种引进工程，建设大中城市郊区设施蔬菜基地等。三、现代能源化工稳步增加一次能源产能，大力推进煤电一体化、煤化一体化、油炼化一体化，促进化工产业高端化、电源建设大型化、载能工业特色化，实现煤油气盐综合循环利用，优化能源产业结构，努力实现大资源、大布局、大转化、大产业。包括108个项目，总投资19320亿元，其中“十二五”投资14196亿元。煤炭产能建设项目(27个)：包括榆神矿区大保当、西湾、金鸡滩，榆横矿区小纪汗、魏墙、巴拉素、红石桥、大海则、朱家峁，神府矿区杭来湾、郭家湾、朱盖塔，府谷矿区段寨、西王寨，彬长矿区小庄、孟村、雅店、大佛寺，永陇矿区麟游区郭家河、丈八、园子沟、崔木，渭北老矿区西卓、山阳等煤炭项目。总投资1380亿元，新增煤炭产能25亿吨。油气勘探开发项目(8个)：包括长庆油田、延长集团油气勘探开发，镇巴油气勘探开发等。总投资1700亿元，新增石油产能1060万吨、天然气产能129亿立方米。煤化工项目(89个)：包括神华陶氏榆林循环经济煤炭综合利用、中煤集团榆横煤制烯烃、华电榆林煤制芳烃、兖矿榆横煤化学工业区煤制油综合利用、大唐府谷甲醇制烯烃(MTP)、神华西湾煤炭综合利用、徐矿集团宝鸡150万吨甲醇及深加工、延长集团延安靖边煤油气资源综合利用、陕西煤业集团黄陵500万吨焦化及综合利用、陕西煤业集团渭北东陈煤制甲醇制烯烃(DMT0一)等项目。总投资5000亿元，达产后形成煤制烯烃700万吨、芳烃100万吨、煤制油300万吨、兰炭2000万吨、煤焦油700万吨。盐化工项目(27个)：包括中盐60万吨年真空制盐、鱼米绥盐化工园区建设、榆林煤焦油加氢装置生产线、延长县煤盐气资源综合利用、延安100万吨乙烯、北元化工100万吨年聚氯乙烯循环综合利用、榆神100万吨太阳能制盐综合利用、榆神30万吨烧碱综合利用、榆神50万吨年高效太阳能制盐、清涧县60万吨制盐、子洲县60万吨真空制盐、府谷清水川氯碱等，总投资达1800亿元以上。电源建设项目(21个)：包括神木锦界电厂三期、府谷庙沟门二三期、府谷段寨煤电一体化项日、彬长新民塬电厂和安康火电基地等“电力外送”电源项目，建设榆横电厂、延安电厂、宝鸡二电厂三期、铜川电厂二期、彬长马屋电厂二期、秦岭电厂扩建、商洛电厂、汉中电厂等骨干电源项目，西安、咸阳、宝鸡、渭南、榆林、延安、铜川、杨凌等热电联产项目。总投资1200亿元，新增电力装机3500万千瓦，形成总装机6000万千瓦。电力外送项目(6个)：包括建设神府至潍坊、靖边至连云港1000千伏特高压交流，彬长至临沂±800千伏超高压直流和安康至重庆等输电通道，完善提升向河北、河南、四川输电通道。总投资2400亿元，新增输电能力1600万千瓦。四、先进装备制造推动重大装备自主化、集成化、高端化，突破核心技术和关键共性技术，建设具有国际竞争力的先进装备制造基地。包括52个项目，总投资2033亿元，其中“十二五”投资1706亿元。项目主要包括：西电特高压超高压开关设备产业化等10个输变电设备生产项目，陕汽集团技术中心等18个汽车及零部件项目，秦川大型精密专用铸件研发及技改等7个数控机床研发生产项目，以及宝鸡石油机械搬迁、中国重型机械研究院高精度带材轧制成套装备、中联重科土方机械渭南工业园冶金重型装备等。五、战略性新兴产业重点发展航空航天、新一代信息技术、新能源、新材料、生物技术、节能环保等战略性新兴产业。着力突破激光、创新药物、信息通讯、风机制造、核电设备、太阳能光伏和半导体照明等一批关键核心技术，提高产业化水平。包括70个项目，总投资5075亿元，其中“十二五”投资2500亿元。项目主要包括：西安软件新城、通信产业园、半导体照明产业园、物联网示范园、高功率激光器研制及应用产业园、半导体封装测试等信息技术项目，大型飞机、新舟700先进涡桨支线飞机研制，蒲城通用航空产业园、宝鸡航空装备产业园、中国卫通卫星运营中心、导航卫星应用产业基地、卫星通信产业基地等航空航天项目，纯低温余热能量回收系统装置，航空基地先进复合材料产业园、西安经济技术开发区新材料产业园、宝鸡新材料产业基地等，太阳能系列产品、大功率风电机组等新能源项目，插电式混合动力汽车以及新能源汽车用动力电池系统、控制系统、充电系统、充电桩和充电站系统等。六、传统产业升级按照提高科技含量、优化产品体系和质量、淘汰落后产能的要求，加快应用新技术、新工艺、新装备，推动产业转型升级。包括100个项目，总投资2371亿元，其中“十二五”投资2036亿元。项目主要包括：久盛矿业金岭金矿一期、陕西有色30万吨铝镁合金、金堆城钼业公司钼金属工业园等，西凤酒厂扩建技改、丰益粮油深加工等食品加工项目；秦岭水泥纯低温余热发电、陕煤集团石煤型钒矿石综合利用、特种玻璃建材制造加工；西安纺织城整体搬迁，丰泰纺织气流纺生产线、榆林羊毛绒加工基地等。七、现代服务业加快发展服务业是我省产业转型升级的战略重点，“十二五”期间将拓展新领域、培育新业态、形成增长点，不断提高服务业比重和水平。包括156个项目，总投资4574亿元，其中“十二五”投资3484亿元。现代物流项目(53个)：重点建设西安国际港务区、西安咸阳空港物流园区、宝鸡陈仓物流园区、榆林能源化工基地物流园区、汉中褒河物流园区、渭南潼关物流港、安康综合物流园等七大物流园区；重点抓好西北(邮政)物流集散中心、中陕国际物流中心、西安贝斯特物流中心、中储物流、中铁物流、西安铁路货运站、长安引镇物流中心、绥德物流中心等项目建设；建设西部物流城市配送工程、西瑞乐剩家粮油食品城乡配送工程、西北现代医药物流中心、西北出版物物流配送中心、邮政速递物流中心等建设项目；榆林大保当和盂家壕能源化工物流基地、宝鸡煤炭配送中心、中储西安钢材物流中心、延安石化物流配送中心、西瑞兴平粮油物流基地、陕西粮食物流集团杨凌粮油物流中心、西粮泾阳粮油物流基地、建兴勉县粮油物流基地、省油脂安全物流工程等，总投资951亿元。旅游项目(61个)：建设秦陵遗址公园、华清池景区、乾陵景区、韩城古城旅游区等体现“人文陕西”核心价值的历史文化旅游精品景区；建设华山风景名胜区、秦岭植物园、金丝峡景区、长青华阳旅游区等彰显“山水秦岭”魅力的自然观光体验景区；建设洛川国家地质公园、黄河乾坤湾蛇曲国家地质公园、壶口瀑布、延川黄河峡谷、洽川湿地等黄河沿线风景名胜区；建设安康大瀛湖旅游度假区、商州仙鹅湖等汉江沿线旅游景区；建设延安红色旅游区、照金革命旧址、川陕革命纪念馆等；提升唐华清官温泉、太自御温泉、华清爱琴海、咸阳海泉湾等温泉度假景区，以及太自山国家森林公园、黎坪国家森林公园、牛背梁国家森林公园、南官山国家森林公园等森林生态度假游景区功能水平。商贸流通项目(20个)：主要包括西安华南城、西安国际商贸基地、三桥商业综合体、西安汉城湖商贸新城、汉中茶城、雨润西安农副产品全球采购中心等。八、城乡功能设施实现城乡统筹发展，加快城镇基础设施建设，完善城乡公共设施，大力建设保障性住房等，促使城乡功能设施同步规划、同步建设、同步提升。包括66个项目，总投资7884亿元，其中“十二五” 投资6482亿元。城市交通基础设施项目(9个)：包括西安地铁1号线、2号线、 3号线及西安铁路北客运站至咸阳机场、西安至临潼城际铁路建设，宝鸡市新型城市轨道、曲江道路基础设施建设、安康滨江大道三期开发等。设施保障项目(17个)：包括城市供水管网扩容改造工程，电网保障工程，西安水资源调配中心，大唐延安热电厂管网配套工程，沣河新区集中供热工程等。保障性住房以及棚户区、城中村改造项目(32个)：包括保障性住房建设、西安城中村及棚户区改造、中央下放煤矿棚户区改造、曲江二期搬迁安置小区、铜川市农民安居工程等。建设金省所有县城和重点产业园区污水处理、垃圾处理设施，到2015年实现所有县城均有污水、垃圾处理设施，中等城市污水处理率达到85，县城达到80；设区市城市垃圾无害化处理率达到95，县城达到80。九、社会事业大力发展社会事业，加大民生项目投入，逐步完善覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。实施学前教育推进工程，加强职业教育实训基地，建设一批高水平大学；全面推进县级医院、中心乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心(站)标准化建设；实施农民体育健身、城市社区健身器材配送、全民健身示范区建设等五大惠民工程；实施大遗址保护工程；加强社会治安综合治理。包括73个项目。总投资1841亿元，其中“十二五”投资1622亿元。教育项目(6个)：包括学前教育推进工程、义务教育校舍标准化建设、普通高中建设、职业教育、特殊教育、高水平大学和重点特色学科建设等。卫生项目(15个)：包括农村卫生服务体系、卫生监督体系、妇幼保健体系、卫生应急体系、职业病防治机构基础设施等。体育项目(7个)：重点建设体育惠民五大工程、西安奥林匹克体育运动中心、杨凌体育产业园综合体育中心、铜川体育中心等。文化遗产保护与传承项目(13个)：实施汉中西汉三遗址保护、汉长安城遗址公园、秦始皇帝陵、汉阳陵、大明官国家考古遗址公园等大遗址保护项目。政法基础设施项目。包括公安、检察院、法院、司法等基础设施建设，重点向基层倾斜。十、生态环境保护坚持保护优先和自然恢复并重，积极发展清洁生产，减少资源消耗和污染排放。大力实施退耕还林、重点防护林、水土流失综合治理等七大生态建设工程，着力构建“三屏三带”生态安全屏障。包括47个项目，总投资944亿元，其中“十二五”投资920亿元。清洁生产及污染减排项目(7个)：包括西安工业废渣资源综合利用、华电热电联产粉煤灰综合利用、榆林市兰炭尾气综合利用、榆林市电石渣综合利用等。水土保持项目(12个)：包括巩固退耕还林成果、坡耕地水土流失综合整治、三北及长江流域防护林体系建设等。附：“58123”重点项目为顺利实施省委“十二五”规划建议和本次会议将要审议的“十二五”规划纲要提出的各项任务，确保全省“十二五”目标的圆满完成，紧紧围绕富民强省十大工程，将工程的建设任务进一步细化、具体化，我们按照实施项目带动战略的原则和项目建设必须遵循的程序，归纳、梳理、筛选出了“58123”重点项目，即5项总投资超过2000亿元项目，8项总投资1000至2000亿元项目，10项总投资500至l000亿元项目，20项总投资200至500亿元项目，30项总投资100至200亿元项目。5个超过2000亿元项目，包括民生工程、油气产能、大型电源及外送通道、新能源、物流园区等，总投资11950亿元。8个1000至2000亿元项目，包括神华陶氏循环经济榆林煤炭综合利用、煤制甲醇制烯烃、榆林盐化工、煤炭产能建设、油气化工、秦岭生态旅游、军民结合产业化、城中村改造等，总投资10012亿元。10个500至100lo亿元项目，包括西安至成都客运专线及汉中站改扩建、干线及农村公路改造、西安地铁骨干网络建设、电网改造升级等工程，总投资5739亿元。20个200至500亿元项目，包括西安软件新城建设、关中城际铁路网一期、新材料、传统产业改造、现代农业创新示范等，总投资5922亿元。30个100至200亿元项目，包括引汉济渭工程、董家河循环经济示范园、陕南现代中药产业园等，总投资3310亿元。