同义旱田改水田项目建议书.doc

2015年同义小区旱改水项目建议书项目概要讷河市位于黑龙江省西北部，嫩江中游东岸，是黑龙江省产粮大县和国家重要的商品粮基地。讷河市现有耕地630万亩，但水田种植面积还不到60万亩，其余全部是旱田。讷河市同义小区旱改水项目是以调整农业种植结构为核心，以市场为导向，大力加强农田水利基础设施建设，充分利用丰富的地下水资源，将老云沟涝区的旱田全部改为水田，提高耕地的产出率，积极推广优质水稻高产栽培模式，建设优质高效的标准化水田，为粮食增产、农民增收做出贡献。一、项目区概况1、社会经济状况同义旱改水项目区位于讷河市西南部，同义镇的光华、庆保两个村境内，距讷河市区45公里，西邻嫩泰高速。该项目区耕地集中连片，地下水资源丰沛，开发面积1.5万亩。其总人口为3000人，农业人口2988人，农业劳动力1995人。2014年项目区播种面积1.5万亩，其中大部分农户以种植大豆为主，平均亩产120公斤。农户以种植业为主要生活来源，农民年纯收入9500元/人。2、自然水文情况项目区位于第三、第四积温带之间，属温带大陆性季风气候，温良半干旱地区。该区春季多晴少雨，便于农事；夏季多雨，光照充足；秋季昼夜温差大，气候冷凉，有利于块茎形成；冬季气温偏低，降水量少。全区年平均气温在1左右，日照数为2750小时，无霜期为110115天，全年有效积温为2400。区域年平均降雨量为440mm，作物生长季节（5月9月）降雨量为400mm，占全年降雨量的90%，作物生长季节每天纯日照时数可达8.5小时，雨热同季，为制造积累有机物质提供了良好的条件。项目区土壤以黑土、草甸黑土为主，黑土层厚度为3060厘米，有机质含量为3%5%之间，中性反应，保水力强，通透性好，土质肥沃，易于农业耕作。3、基础设施情况项目区属嫩江堤防保护范围，堤防顶宽6m，均达50年一遇防洪标准，防洪有保障。项目区南侧有季节性大排水老云沟一条，上口宽15m，可排入嫩江。项目区有机电井7眼，大中小拖拉机40多台。二、项目区农业和农村经济发展的制约因素项目区内北高南低，地势低洼，常年受雨水侵扰，有时候甚至能达到十年九涝，而当地农民又都有种植旱田的习惯，农民投入多收入少，严重制约着当地农业和农村经济的发展。通过旱改水项目的实施，引进水稻栽培种植技术，将低洼地块改为种植水稻，可以提高粮食产量，增加农民收入，突破当地农村经济发展的瓶颈。三、项目建设的必要性和可行性1、项目建设的必要性项目区历年来以种植大豆为主，但地势低洼、北高南低，又多年受雨水侵扰，十年九涝，连年受灾。农户投入虽然不断增大，但受水涝灾害影响，大豆田亩产不高，效益低下，严重挫伤了广大农民的耕种积极性。讷河市市委市政府高度重视旱改水项目工作，结合齐市要大力发展水田的总体规划，聘请相关专家到现场实地踏查论证，该区域的各项条件完全符合水田种植的要求，可以通过旱改水大力发展水田种植。可以说通过旱改水项目的实施不但能够提高当地的粮食产量和农民收入，还可以为讷河的水田发展工作起到一定的带动示范作用。2、项目建设的可行性一是气候条件适宜。项目区位于第三、四积温带之间，气候冷凉，昼夜温差大，适宜农作物生长发育。二是有优质的水稻良种保证。我市基本形成了优质良种的繁育体系，如东农系列、龙粳系列等品种。以上品种具有抗病性好、专用性强、产量高等特点，为项目开发提供了良种保证。三是增产潜力巨大。该区地势平坦，土质比较肥沃，地下水埋藏量丰富，在发展水稻灌溉，推广农业新技术上空间很大。如果采用先进的种植模式，农作物的增产潜力巨大，且品质良好，可为加工企业及农户增加更多的收入。四是技术力量雄厚。讷河市有健全的技术推广、良种繁育、科技培训、综合服务体系。四级农科服务网络，可为项目区的各项新技术措施的推广和实施提供技术保证，可以随时解决生产中出现的各种问题。五是产品有销路。多年来，我市种植的稻米和马铃薯等作物每年都全部销出，而且价格也很公道，产品销路不成问题。六是项目区的集体经济基础较好，具备工程建设所需自筹资金的能力。七是项目区的农民群众思想素质及建设水田的积极性比较高，能够积极配合项目的实施，确保项目计划顺利完成，达到项目建设预期效益，发挥巨大的带动作用。四、项目区水资源概况1、水资源概况项目区位于嫩江东岸，距嫩江主江道10公里，季节性河流老云沟横穿全境，地下水资源丰富。该区年平均降雨量450毫米，其中作物生长季（5-9月）降雨量为400毫米左右。项目区地形为易成井的河谷平原，地下水埋深为1520米，水层厚度为2025米，含水层为砾石和砂砾石，颗粒直径较大。属嫩江水系浅层地下水，适宜成井深度3050米，单井出水量为100140吨/小时。2、项目区供水平衡分析项目区规划用地下水种植水稻，灌溉面积1.5万亩，净灌溉定额为436立方米/亩，井灌区渠系水利用系数为0.8，毛灌溉定额为545立方米/亩，需水量为817.5*104立方米/年。项目区农村生活需水量包括农村居民生活用水和农村牲畜用水，现状需水量为20.15*104立方米/年，开发前后基本没有变化。项目区地下水可开采量为140*105立方米/年，可供水量为940*104立方米/年，总需水量为837.65*104立方米/年，可供水量大于总需水量，供需平衡，可以满足项目区用水要求。五、开发任务和建设内容1、开发任务讷河市同义小区旱改水项目开发面积为1.5万亩，建设期限为一年。2、建设内容水利措施新打机电井150眼，配套建设晒水池150座；开挖用水斗渠150条2万立方米，排水干沟4条1.2万立方米，排水支沟2条1万立方米，排水斗沟150条1.4万立方米；建有基涵4座，无基涵150座。农业措施平整土地1万亩，建晒场0.5万平方米；新修农田路13公里，建设高低压输电线路15公里；建浸种催芽车间1个，育苗大棚350栋；新建农机合作社1个，场库棚建设1000平方米。其它措施营造农田防护林110亩，技术培训1000人次，建标志碑1个。六、投资估算及资金筹措项目估算总投资3450万元，其中水利措施投资1000万元，农业措施投资2257万元，造林投资22万元，技术培训投资10万元，标志碑投资2万元，工程管护费32万元，项目管理费36万元，扩初设计费51万元，勘测费40万元。项目总投资3450万元，根据相关政策，申请中省财政资金3170万元，群众自筹资金280万元。七、效益分析通过农业综合开发，建设优质高效的标准水田，改善农业生产条件，实现在较严重的灾害年旱涝保收，水稻高产、稳产，使农民既有土地的稳定收入，又可以抽出时间参与其它的行业生产获取劳动收入，将较大的提高农民收入，稳步提高农民生活水平和生活质量。同时，项目通过规模经营、示范带动，推广水稻先进栽培模式，全面提升讷河市水稻种植水平，为国家粮食安全做出贡献。项目建成后，种植优质水稻15000亩，平均亩产500公斤，总产量750万公斤。水稻按2.8元/公斤计算，15000亩优质水稻总产值为2100万元，总成本为1000万元，纯收入为1100万元。与开发前种植大豆相比，亩增产值800元，亩增纯收入333元，15000亩优质水稻总计增加纯收入499.5万元，项目区人均增收1665元。八、结论建议松嫩平原是国家两大平原农业配套改革试验区，讷河市又是国家重点商品粮基地，因此，实施高产优质的水田项目，对于种植结构调整，实现粮经生产合理布局，提高粮食产量，保障国家粮食安全，促进国民经济持续、稳定、协调发展具有重大意义。讷河市同义小区旱改水项目的建设是必要的、可行的。因此建议及早立项，尽快实施，早见效益。