大同镇夏秋社会治安专项整治行动方案.doc

大同镇夏秋社会治安专项整治行动方案 为深入贯彻落实市委、市政府、县委、县政府关于夏秋社会会治安专项整治行动工作的要求，全力推动我镇社会治安和平安建设创建，着力保障我镇群众安全感的不断提升，营造良好的社会环境和法治环境，根据县社会治安专项整治行动动员大会会议精神，按照彭水县夏秋社会治安综合整治专项行动方案（彭综治委2014524号）文件要求，结合本镇实际，特制定工作方案如下： 一、 工作目标 认真贯彻县级级夏秋社会治安专项整治工作会议精神，在县委、县政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，针对影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，集中时间，集中力量，深入开展社会治安专项整治行动，严厉打击严重影响群众安全感和群众反映强烈的各类违法犯罪活动，努力提升人民群众的社会治安安全感和满意度，全力保障服务我镇重点项目建设和经济社会发展大局，为推动我镇科学发展、跨越发展营造更加和谐稳定的社会环境和法治环境。 二、 组织领导 为切实加强对社会治安综合整治专项行动的组织指挥和督促指导，推动专项行动深入扎实开展，决定成立专项行动工作领导小组，成员名单通知如下：组 长：孙德兵（镇党委书记）副 组 长：王万瑜（镇党委副书记、镇长） 徐登勇（镇党委副书记、人大主席） 吴 维（镇党委委员、副镇长）成员由镇直各单位、各科室主要负责人担任。领导小组下设办公室在综治办，由邓立佳任办公室主任，负责日常工作。 三、工作重点 （一）全力排查矛盾纠纷和不稳定因素。各村（社区）、要进一步健全化解矛盾的工作机制，强化化解矛盾的工作措施。要深入辖区内矛盾纠纷多发、易发区域、部位和场所，逐地逐点、逐村逐户进行地毯式排查，做到镇不漏村，村不漏户。尤其要重点排查校园周边、重点项目周边等区域及因房屋拆迁、土地征用、劳动保障、安全生产、租房出租、涉法涉诉、特殊群体管理服务及村财村务、公共管理等社会影响面大的重大矛盾纠纷隐患，并及时上报领导小组办公室。辖区派出所要针对社会治安存在的突出问题，切实把社会治安混乱地区摸准，把突出治安问题和治安隐患搞清，把导致治安混乱的原因分析透。 （二）全力化解矛盾纠纷和不稳定因素。各村（社区）、要针对可能影响社会稳定的突出问题，了解群众意愿诉求，耐心细致地做好群众工作，依法依规及时做好矛盾化解工作，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保矛盾不累积、不升级。要认真落实信访工作责任制，坚持“属地管理、分级负责”和“谁包案，谁负责”的原则，各包案领导对其所包信访事项要根据实际情况，及时、妥善处理群众反映的问题。对在领导包案过程中，问题解决及时到位的领导，给予表彰奖励。对瞒报、漏报、办理信访事项推诿扯皮、敷衍塞责、顶拖不办、工作失职，导致矛盾激化或者引发群众越级上访或群体上访事件的，要严肃追究有关责任单位和责任人的责任。 （三）全力打击一切干扰破坏重点项目建设、影响社会治安的违法犯罪活动。一要加强重点项目工程周边的治安整治，依法严厉打击干扰破坏重点项目建设的违法犯罪活动，尤其是无理阻断交通、聚众闹事、无理聚众上访的违法犯罪分子。二要加大对辖区内突出治安稳定问题的打击整治力度，重视解决群众反映强烈的“黄、赌、毒”等热点问题。继续深化“禁毒严打”活动，认真组织开展危险物品管理专项整治行动，严防危险物品丢失、被盗、被抢而导致严重案件的发生。 （四）全力提升巡逻防控水平。全力推进路面街面、村（社区）的防控网络建设，形成全方位、广覆盖、大防控的治安防范体系；加强以党支部为核心的村级组织建设，切实发挥综治协管员、平安中心户长的作用，大力加强群防群治队伍建设，加大专兼职巡防力量建设力度，筑牢维护社会稳定的第一道防线；加快报警体系建设，健全视频监控网络，不断提升治安防控的科技含量和水平；积极推进农村警务战略，进一步扩大农村警务室覆盖面，增强农村治安防控的整体效能。（五）全力推进社会管理创新。一要深入开展刑释解教人员调查摸底和社区矫正对象监管工作，全面落实对重点人群的管控措施，进一步提高驾驭复杂社会治安局势的能力。二要认真开展出租房屋大普查活动，抓好流动人口和出租房屋管理漏洞的环节，把流动人口中有违法犯罪前科或嫌疑以及具有现实和潜在社会危害性的人员纳入视线，实施重点管理、积极预防、控制犯罪。三要大力加强校园周边治安整治。进一步健全保安人员监督管理、安保工作指导监督、校园及周边日常治安巡防、涉校涉生重点人员排查管控、学校周边治安整治等工作机制，筑牢学校安全防线，确保校园不出事。四要扎实开展消防安全大检查。对存在严重安全隐患的重点场所，不留空挡，不留死角，下大力气督促整改，对不按时整改或者整改不到位的，一律责令停业。（六）全力深化平安建设。各村（社区）、镇直各单位要组织开展基层平安创建活动，以创建“平安村（社区）”、“平安校园”、“平安单位”、“平安家庭”为载体，整合社会资源，提高治安防范的整体水平，实现积小安为大安。要做到“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、协防抓合力”，因地制宜地推广普及经济实用、效果好的物防、技防设施，推进公共视频网络、平安电话联防、机动车隐形防盗装置和偏僻路段亮灯工程建设。要加强群防群治组织建设，充分发挥治安联防队员和社区综治工作者队伍的作用，继续完善“厂、店、户联防”等工作机制，不断提升平安建设工作水平。四、工作要求（一）统一思想，提高认识。各村（社区）、镇直各单位要站在深入贯彻落实省委、泉州市委关于“大干150天，实施五大战役”的部署要求、推动石狮科学发展跨越发展的高度，充分认识这次开展社会治安综合整治专项行动是维护全市社会治安大局稳定的一项重要举措，是确保市委、市政府重大经济社会发展工作部署顺利实现的关键行动。各村（社区）、镇直各单位要自觉把这次开展社会治安综合整治行动作为当前维稳工作的主线来抓，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，抓紧对这次专项行动进行周密的部署、精心的实施，以确保取得预期的效果。（二）加强宣传，营造声势。各村（社区）、镇直各单位要主动与新闻媒体配合，采取广播发通告、张贴标语、悬挂条幅、召开座谈会等多种形式，全方位、多角度地宣传专项行动的目的意义、整治战况，确保行动有声势、有力度、振民心。通过宣传活动，增强群众学法守法意识，提高群众的自我防范意识和能力，揭露犯罪分子的作案手法和伎俩。同时，要通过设立举报电话、举报信箱和建立悬赏机制，充分发动群众检举违法犯罪活动，敦促在逃犯罪嫌疑人投案自首。专项行动期间，各村（社区）、镇直各单位要指定专人负责行动信息和综合材料报送工作，每月5日前将上月工作小结报领导小组办公室（联系人：黄艺艺，电话：），重要情况即时报告。（三）密切协作，形成合力。各村（社区）、镇直各单位要坚持“谁主管、谁负责”和“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，齐抓共管、形成合力，确保专项行动各项措施落到实处。专项行动期间，我镇将适时组织镇机关工作人员深入各村（社区），针对各种突出问题开展集中统一行动。行动中要加强沟通联系，确保工作实效。（四）掌握政策，依法办事。在专项行动过程中，要以村（社区）为单位开展调查摸底，掌握情况并上报汇总给领导小组办公室，办公室要加强信息研判，上报市专项行动小组以确定打击教育对象，依法采取措施果断处置。要坚持依法办事，严格执行政策，不任意扩大教育打击对象范围，但对应教育打击对象也绝不放过。（五）加强督导，落实责任。专项行动期间，领导小组将组成督导组，定期或不定期对各村（社区）、镇直各单位专项行动开展情况进行督导检查。派出所要定期通报各村（社区）刑事发案情况和多发性案件的特点、规律，敦促各村（社区）抓好治安防控工作，同时，要及时向各村（社区）通报有关情况，敦促各村（社区）加强治安巡逻、防范工作。对责任不落实、工作不到位，导致行动效果不佳甚至发生重大问题的，要严肃追究各相关人员的责任。（六）严格考核，落实奖惩。为充分调动各村（社区）、镇直各单位工作积极性，切实提高打击教育效能，此次行动将实行工作奖惩机制，年底将以有无出现干扰破坏重点项目建设、“两抢一盗”案件升降幅度、有无串访闹访等指标对各村（社区）进行考评。专项行动结束后，对在专项行动中措施得力、成效突出、群众满意的先进集体和个人，将进行表彰奖励。对行动迟缓、措施不力、成效不明显、群众满意度低的村（社区），将予以通报批评，直至综治一票否决。镇党委将把专项行动中干部的表现情况纳入考核内容，同时，对在专项行动中因官僚主义、作风漂浮、失职、渎职，造成严重后果的，镇纪委将依纪依规追究其相应的责任