丛罗峪镇五年发展规划.doc

丛罗峪镇五年发展规划 为深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇，加快实现“四大跨越、两大转变”的总体奋斗目标，本着全面、协调、可持续发展理念，结合我镇实际，紧紧围绕“红枣强镇、农业稳镇”的发展目标，特制定我镇今后五年发展规划。一、概况1地理位置 丛罗峪镇位于临县西南部，东临刘家会镇，南连碛口镇，北接曲峪镇，西隔黄河与陕西佳县相望。总面积70平方公里。属大陆性季风气候，四季分明，年均降雨量560mm左右。境内地形北高南低，东高西低，全镇耕地总面积4万亩，清凉寺河穿境而过，汇入黄河。2自然环境概况 丛罗峪镇地处晋陕两省交界的黄河岸边，地势由东北向西南降低，高低起伏较大，地貌类型以山区、丘陵为主。农田土壤植被以农作物和红枣林为主要类型，农作物有玉米、花生、土豆、谷子等。3社会经济环境概况 丛罗峪镇国土总面积70平方公里，耕地面积2508公顷，全镇辖21个行政村18333人， 2010年全镇农民人均纯收入1728元。二、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针，以又好又快发展为主题，以结构调整为主线，以项目建设为重点，坚持以人为本，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，大力发展循环经济，积极建设节约型社会，全面推进和谐社会建设。实现由传统农业向现代农业、内向型经济向外向型经济、粗放型增长方式向集约型增长方式的根本转变，再创丛罗峪镇新品牌，再树丛罗峪镇新形象，全力打造富裕文明、平安和谐、积极向上、充满活力的新丛罗峪。三、规划背景“十一五”期间，全镇人民在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大精神，解放思想，艰苦创业，克服困难，锐意进取，经济和社会各项事业取得了新的发展和进步，丛罗峪镇站在了一个新的更高的起点上，为“十二五”发展打下了良好基础。丛罗峪镇拥有良好的发展环境，经济社会发展将迎来一个快速发展的新时期。一是具备快速发展的基础。近年来，我镇基础设施建设逐步完善，红枣市场开始进入结构优化和发展壮大时期，经济综合实力和人民生活水平都上了一个大的台阶，全镇上下投资创业愿望十分强烈，干部群众的发展意识、创新意识、市场意识都已大大增强，为“十二五”经济社会快速发展奠定了良好基础。二是具备快速发展的机遇。我镇 “十一五”期间大规模的投资建设开始进入回报期，科学发展观的落实将促使我镇向更高更强的档次寻求机遇和进一步发展。三是具备快速发展的动力。我镇经济发展已进入快速发展阶段，但与兄弟乡镇相比还有较大差距，差距形成对比，差距引发动力。目前各兄弟镇竞相发展的态势咄咄逼人，你追我赶、加快发展的局面已经形成，发展慢了就要落后，只有以更快的速度、更高的质量发展，才能实现更高的目标。当然，我镇也面临一些困难和问题，经济和社会发展受到一些瓶颈因素的制约。主要是：结构性矛盾比较突出，较易受到宏观调控政策的冲击；传统产业层次低，高新技术企业数量少，经济发展的创新性和主动性差；投资总量小，缺乏支撑全镇经济发展的大企业、大项目；人才、资金、土地成为制约我镇经济持续快速健康发展的瓶颈因素，服务业发展滞后，社会综合保障能力差，经济和社会发展不够协调等。对此要在“十二五”期间加以解决。四、规划依据（一）、2008年中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定（二）、2008年关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展，农民增收的若干意见（三）、2007年关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见。五、总体目标基础实施进一步完善。至十二五末在郭家塔村、丛罗峪村、堡则峪村共修建河坝5500米，淤地3000亩，新增水浇地3000亩。硬化王家里到沿黄扶贫旅游公路的村通公路5公里，刘家塔到三曲线的村通公路4公里。修建提黄高灌工程5处。产业结构进一步优化。至十二五末全镇建成年加工红枣500吨的集加工、销售为一体的红枣园区2个。在丛罗峪、页岭上、郭家山发展3个红枣深加工企业。以郭家塔为中心，在天洪、郭家塔、芦子沟、杨家山、马家山、丛罗峪6个行政村发展5000亩有机红枣园区。以南塔为中心，在堡则峪、大王家塔、店焉、南塔、麻塔、上冯家山、下冯家山7个行政村发展10000亩有机红枣园区。综合实力大幅度提升。到2015年，产业层次进一步提升，小康社会整体上全面建成；社会主义新农村建设步伐进一步加快，力争再完成2个村的社会主义新农村建设，新建寄宿制学校3所，保证辖区适龄儿童全部就学。城镇化水平稳步提高；人民生活水平和质量大幅提高，农民人均纯收入达到 3500元；环境质量不断改善，可持续发展能力显著增强。六、规划期限：（一）、规划期限：2011年-2015年（二）、实施阶段：1.全面启动阶段：2011年；2.重点建设阶段：2012年；3.全面铺开阶段：2013年；4.整体推进阶段：2014年；5.全面提升和基本实现阶段：2015年。七、基本原则（一）坚持把又好又快发展作为主题。发展是硬道理，是解决我镇所有问题的关键。要进一步认清经济发展形势，增强紧迫感和忧患意识，坚持以经济建设为中心不动摇，用发展的办法解决前进中的各类问题。在提高经济增长质量和效益、促进各个方面协调发展的基础上抓住机遇，加快发展。转变无制约增长、不计代价增长等片面追求经济增长速度的观念，让发展的成果惠及全镇人民。（二）坚持把结构调整作为主线。要以提高经济效益为中心，以提高国民经济整体素质和竞争力，实现可持续发展为目标，从战略上全方位地调整产业结构、产品结构、落实以线串点、以点带面的区域发展方针，坚持在发展中调整经济结构，在经济结构调整中实现快速发展，尽快形成能支撑长期发展的经济结构。（三）坚持把提高人民生活水平作为根本出发点。把增加农民收入放在经济工作的突出位置，千方百计促进农民收入较快增长，逐步建立农业增收的长效机制，以有效扩大就业为突破口，以健全社会保障制度为基本方式，不断提高全镇人民的物质和文化生活水平，落实以人为本，构建和谐社会。（四）坚持经济和社会全面协调发展。把物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设作为统一的奋斗目标，大力加强民主法制建设，统筹区域、城乡、经济社会、人与自然的和谐发展，高度重视人口资源、生态环境等问题，大力发展循环经济，贯彻可持续发展战略，努力构建和谐丛罗峪。2010年8月5日