信访双向承诺实施细则.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。信访双向承诺实施细则 第一条为进一步贯彻落实国务院信访条例和*省信访规定，切实解决人民群众信访反映的问题，保护信访人的合法权益，维护正常信访秩序，促进社会稳定，制定本实施细则。 第二条信访双向承诺书是信访受理单位同信访人在平等的基础上，双方协商一致签订的处理信访问题的协议。信访双向承诺书一经签订，双方必须严格履行承诺书所规定的内容。 第三条各县直部门和乡镇受理信访事项，均应按本细则施行。 第四条信访受理单位领导为处理信访问题的第一责任人。信访联系人为处理信访问题的具体承办人。 第一责任人对本单位信访事项负有组织领导、指挥协调的责任；对重大信访问题必须亲自接待、亲自研究，亲自包案处理，深入现场做好稳定工作； 具体承办人负责处理日常信访事项，其主要职责是： （一）解答信访人反映的有关问题； （二）与信访人签定信访双向承诺书，调查处理信访人反映的问题； （三）向信访人告知信访问题办理进度和相关情况； （四）在承诺期内，向上访人反馈处理情况，按规定出具上访答复意见； （五）对处理意见不服的信访人，要引导其逐级信访，并将信访案件处结报告和出具的上访答复意见向上一级部门或单位上报。 第五条信访人通过走访反映信访问题，应按照*县群众逐级上访和分级受理办法的规定，到其所在地有直接管辖权的工作单位或所在地村、居委会指定场所。信访人在信访问题处理期间，应遵守承诺的有关事项： （一）反映问题必须客观真实； （二）在当地等候，不得越级上访； （三）积极协助和配合有关信访问题的调查。 第六条以走访的形式表达群体意愿的，应选派23名代表提出，拒不推选上访代表的，不签订信访双向承诺书，不出具上访答复意见。 第七条凡属本级职权范围内及持下一级部门和单位上访答复意见的信访事项，均属受理范围。受理信访事项应在5个工作日（走访应在当日）内与信访人签定信访双向承诺书。 有下列情况之一的，可不签定信访双向承诺书： （一）信访事项不属本部门和单位处理的； （二）信访问题已经市或市直部门两级审议，处理意见一致的； （三）越级信访和基层单位正在处理的； （四）咨询和建议的； （五）信访人是精神患者或信访内容不清的； （六）信访事项已经或应当通过法律、法规规定程序处理的。 第八条受理单位处理信访问题，必须在信访双向承诺书约定的时限内办结。承诺时限一般信访案件为30日，案情复杂需延期的，时限可适当延长，并向信访人说明情况；对上级交办的信访案件一般不超过90日。处理信访问题应做到事实清楚、证据确凿、依据准确、处理恰当。 第九条本细则自公布之日起施行。 第 3 页 共 3 页