医学影像人工智能产品项目风险规划管理_参考.docx

泓域/医学影像人工智能产品项目风险规划管理医学影像人工智能产品项目风险规划管理目录一、 产业环境分析3二、 产业发展情况4三、 必要性分析4四、 风险规避计划5五、 风险管理计划的基本内容7六、 风险规划的需求与目的7七、 风险规划的主要内容9八、 公司简介10九、 投资计划方案11建设投资估算表13建设期利息估算表14流动资金估算表15总投资及构成一览表16项目投资计划与资金筹措一览表17十、 经济效益分析18营业收入、税金及附加和增值税估算表19综合总成本费用估算表20利润及利润分配表22项目投资现金流量表24借款还本付息计划表27十一、 进度计划方案28项目实施进度计划一览表28一、 产业环境分析温州，简称“温”或“瓯”，是浙江省地级市，长江三角洲中心区27城之一，国务院批复确定的中国东南沿海重要的商贸城市和区域中心城市。截至2018年，全市下辖4个区、5个县、代管3个县级市，总面积11612.94平方千米，2019年末全市常住人口为930万人，其中市区人口305.2万人；城镇化率为70.5%，全市户籍总人口832.4万人，常住外来人口达297万人。温州地处中国华东地区、浙江东南部、瓯江下游南岸，东濒东海、南毗福建、西及西北部与丽水市相连、北和东北部与台州市接壤，是中国数学家的摇篮、中国南戏的故乡、中国海鲜鸡蛋之乡、中国鞋都，温州人被国人称之为东方犹太人。温州是国家历史文化名城，素有“东南山水甲天下”之美誉。温州古为瓯地，也称东瓯，公元323年建郡，为永嘉郡，传说建郡城时有白鹿衔花绕城一周，故名鹿城。唐朝时（公元675年）始称温州，至今已有2000余年的建城历史。温州是中国民营经济发展的先发地区与改革开放的前沿阵地，在改革开放初期，以“南有吴川，北有温州”享誉全国。2017年中国百强城市排行榜排37位。2018年，温州市生产总值（GDP）6006.2亿元，比2017年增长7.8%。2019年，全年全市实现生产总值（GDP）6606.1亿元，按可比价计算，同比增长8.2%。2018年12月，温州入选2018中国大陆最佳地级城市30强。二、 产业发展情况医学影像人工智能属于高端医疗器械领域，具有多学科交叉、知识密集、附加值高等特点，产业链的各环节涉及基础工业、制造业、影像学、医疗机构、互联网等多个行业。随着上游基础设施及影像数据积累到一定规模，影像产业链延伸至人工智能领域，形成了下游端医学影像智能诊断应用。我国人工智能医学影像行业已经形成了完整的产业链，上游市场参与者主要包括基础硬件、医疗设备、云服务、网络运营商等软硬件基础设施供应商。中游为基于计算机视觉、自然语言处理、深度学习等人工智能技术驱动的人工智能医学影像产品的研发企业，主要包括专业的医学影像AI厂商、综合性人工智能技术厂商、以及向智能化转型的医疗器械设备厂商和综合性医疗信息化服务厂商。各类厂商根据自身资源能力，探索从医疗影像辅助诊断，向全病程辅助诊疗、建设医院影像数据平台、推动临床数据科研应用等方向发展。下游为医疗体系中的应用场景端，主要包括医疗机构、体检中心和医药研发机构等，场景应用包括医疗管理、患者服务、辅助诊断、医药科研及健康管理等。三、 必要性分析1、现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。2、公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。四、 风险规避计划项目风险规避计划是在风险分析工作完成之后制订的详细计划。不同的项目，风险规避计划内容不同，但是，至少应当包含如下容：（1）所有风险来源的识别，以及每一来源中的风险因素；（2）关键风险的识别，以及关于这些风险对于实现项目目标影响的说明；（3）对于已识别出的关键风险因素的评估，包括从风险估计中摘录出来的发生概率以及潜在的破坏力；（4）已经考虑过的风险规避方案及其代价；（5）建议的风险规避策略，包括解决每一风险的实施计划；（6）各单独规避计划的总体综合，以及分析过风险耦合作用可能性之后制订出的其他风险规避计划；（7）项目风险形势估计、风险管理计划和风险规避计划三者综合之后的总策略（8）实施规避策略所需资源的分配，包括关于费用、时间进度及技术考虑的说明（9）风险管理的组织及其责任，在项目中安排风险管理组织、使之与整个项目协调的方式以及负责实施风险规避策略的人员；（10）开始实施风险管理的日期、时间安排和关键的里程碑；（11）成功的标准，即何时可以认为风险已被规避，以及待使用的监控办法；（12）跟踪、决策以及反馈的时间，包括不断修改、更新需优先考虑的风险一览表、计划和各自的结果；（13）应急计划，就是预先计划好的、一旦风险事件发生就付诸实施的行动步骤和应急措施（14）对应急行动和应急措施提出的要求；（15）项目执行组织高层领导对风险规避计划的认同和签字。风险管理和规避计划是整个项目管理计划的一部分，其实并无特殊之处。按照计划取得所需的资源，实施时要满足计划中确定的目标，事先把项目不同部门之间在取得所需资源时可能发生的冲突寻找出来，任何与原计划不同的决策都要记录在案，落实风险管理和规避计划，行动要坚决。如果在执行过程中发现项目风险水平上升或未像预期的那样降下来，则须重新规划。五、 风险管理计划的基本内容风险管理计划在三个风险管理规划文件中起控制作用。风险管理计划要说明如何把风险分析和管理步骤应用于项目之中。该文件详细地说明了风险识别、风险估计、风险评价和风险控制过程的所有方面。风险管理计划还要说明项目整体风险评价的基准是什么，应当使用什么方法以及如何参照这些风险评价基准对项目整体风险进行评价。六、 风险规划的需求与目的在人类的大多数活动中，风险都以不同形式和程度出现。风险一般有下列基本特征：（1）一般至少是部分未知的；（2）随时间而变化；（3）是可管理的，即可以通过人为活动来改变它的形式和程度。风险管理规划就是通过下述活动过程，提出风险管理行动的详细计划：（1）制定一份结构完备、内容全面且相互协调的风险管理策略并形成文件；（2）确定项目实施风险管理策略方法；（3）规划资源。风险规划是一个迭代过程，包括评估、控制、监控和记录项目风险的各种活动，其结果就是风险管理计划（RMP）。通过制定风险规划，实现下列目的：（1）尽可能消除风险；（2）隔离风险并使之尽量降低；（3）制定若干备选行动方案；（4）建立时间和经费储备以应付不可避免的风险。风险管理规划的目的，简单地说，就是强化有组织、有目的的风险管理思路和途径，以消除、尽量减轻或遏制不希望发生事件的不良影响。七、 风险规划的主要内容风险管理规划主要包括：1、方法。确定风险管理使用的方法、工具和数据资源，这些内容可随项目阶段及风险评估情况做适当的调整。2、人员。明确风险管理活动中领导者、支持者及参与者的角色定位、任务分工及其各自的责任、能力要求。个人管理风险的能力各不相同，但为了有效地管理风险，项目管理人员必须至少具备一定的管理能力和技术水平。3、时间周期。界定项目生命周期中风险管理过程的各运行阶段及过程评价、控制和变更的周期或频率。4、类型级别及说明。定义并说明风险评估和风险量化的类型级别。5、基准。明确定义由谁以何种方式采取风险应对行动。合理的定义可作为基准衡量项目团队实施风险应对计划的有效性，避免发生项目的利益相关方对项目内容理解的二义性。6、沟通方式。规定风险管理各过程中应沟通的内容、范围、渠道及方式。7、动态跟踪。规定以何种方式记录项目进行中风险及风险管理的过程，这些动态数据可有效用于对当前项目的管理、项目的监控、经验教训的总结及日后项目的指导等。八、 公司简介（一）公司基本信息1、公司名称：xxx集团有限公司2、法定代表人：覃xx3、注册资本：690万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2012-11-27、营业期限：2012-11-2至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx（二）公司简介公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。九、 投资计划方案（一）投资估算的依据本期项目其投资估算范围包括：建设投资、建设期利息和流动资金，估算的主要依据包括：1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）2、投资项目可行性研究指南3、建设项目投资估算编审规程4、建设项目可行性研究报告编制深度规定5、建设工程工程量清单计价规范6、企业工程设计概算编制办法7、建设工程监理与相关服务收费管理规定（二）项目费用与效益范围界定本期项目费用界定为工程费用和项目运营期所发生的各项费用；项目效益界定为运营期所产生的各项收益，并严格遵循财务评价过程中费用与效益计算范围相一致性的原则。本期项目建设投资34859.61万元，包括：工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分。（三）工程费用工程费用包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费等；工程建设其他费用包括：建设管理费、勘察设计费、生产准备费、其他前期工作费用，合计29801.59万元。1、建筑工程费估算根据估算，本期项目建筑工程费为14834.94万元。2、设备购置费估算设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程设备价格，同时参照机电产品报价手册和建设项目概算编制办法及各项概算指标规定的相应要求进行，并考虑必要的运杂费进行估算。本期项目设备购置费为14245.01万元。3、安装工程费估算本期项目安装工程费为721.64万元。（四）工程建设其他费用本期项目工程建设其他费用为4253.17万元。（五）预备费本期项目预备费为804.85万元。建设投资估算表单位：万元序号项目建筑工程设备购置安装工程其他费用合计1工程费用14834.9414245.01721.6429801.591.1建筑工程费14834.9414834.941.2设备购置费14245.0114245.011.3安装工程费721.64721.642其他费用4253.174253.172.1土地出让金1975.031975.033预备费804.85804.853.1基本预备费444.50444.503.2涨价预备费360.35360.354投资合计34859.61（六）建设期利息按照建设规划，本期项目建设期为12个月，其中申请银行贷款16129.00万元，贷款利率按4.9%进行测算,建设期利息395.16万元。建设期利息估算表单位：万元序号项目合计第1年第2年1借款1.1建设期利息395.16395.160.001.1.1期初借款余额16129.001.1.2当期借款16129.0016129.000.001.1.3当期应计利息395.16395.160.001.1.4期末借款余额16129.0016129.001.2其他融资费用1.3小计395.16395.160.002债券2.1建设期利息2.1.1期初债务余额2.1.2当期债务金额2.1.3当期应计利息2.1.4期末债务余额2.2其他融资费用2.3小计3合计395.16395.160.00（七）流动资金流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营，用于购买辅助材料、燃料、支付工资或者其他经营费用等所需的周转资金。流动资金测算一般采用分项详细测算法或扩大指标法，根据企业流动资金周转情况及本项目产品生产特点和项目运营特点，该项目流动资金测算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细测算法进行测算。根据测算，本期项目流动资金为10312.34万元。流动资金估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1流动资产43213.0654016.3357617.4272021.771.1应收账款19445.8824307.3525927.8432409.801.2存货15124.5718905.7220166.1025207.621.2.1原辅材料4537.375671.726049.837562.291.2.2燃料动力226.87283.58302.49378.111.2.3在产品6957.318696.639276.4111595.511.2.4产成品3403.034253.784537.375671.711.3现金3457.044321.314609.395761.741.4预付账款5185.576481.966914.098642.612流动负债37025.6646282.0749367.5461709.432.1应付账款13329.2316661.5417772.3122215.392.2预收账款23696.4229620.5331595.2339494.043流动资金6187.407734.268249.8710312.344流动资金增加6187.401546.85515.622062.475铺底流动资金12963.9216204.9017285.2221606.53（八）项目总投资本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资45567.11万元，其中：建设投资34859.61万元，占项目总投资的76.50%；建设期利息395.16万元，占项目总投资的0.87%；流动资金10312.34万元，占项目总投资的22.63%。总投资及构成一览表单位：万元序号项目指标占总投资比例1总投资45567.11100.00%1.1建设投资34859.6176.50%1.1.1工程费用29801.5965.40%1.1.1.1建筑工程费14834.9432.56%1.1.1.2设备购置费14245.0131.26%1.1.1.3安装工程费721.641.58%1.1.2工程建设其他费用4253.179.33%1.1.2.1土地出让金1975.034.33%1.1.2.2其他前期费用2278.145.00%1.2.3预备费804.851.77%1.2.3.1基本预备费444.500.98%1.2.3.2涨价预备费360.350.79%1.2建设期利息395.160.87%1.3流动资金10312.3422.63%（九）资金筹措与投资计划本期项目总投资45567.11万元，其中申请银行长期贷款16129.00万元，其余部分由企业自筹。项目投资计划与资金筹措一览表单位：万元序号项目数据指标占总投资比例1总投资45567.11100.00%1.1建设投资34859.6176.50%1.2建设期利息395.160.87%1.3流动资金10312.3422.63%2资金筹措45567.11100.00%2.1项目资本金29438.1164.60%2.1.1用于建设投资18730.6141.11%2.1.2用于建设期利息395.160.87%2.1.3用于流动资金10312.3422.63%2.2债务资金16129.0035.40%2.2.1用于建设投资16129.0035.40%2.2.2用于建设期利息2.2.3用于流动资金2.3其他资金十、 经济效益分析（一）生产规模和产品方案本期项目所有基础数据均以近期物价水平为基础，项目运营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑装产品及服务相对价格变化，同时，假设当年装产品及服务产量等于当年产品销售量。（二）项目计算期及达产计划的确定为了更加直观的体现项目的建设及运营情况，本期项目计算期为10年，其中建设期1年（12个月），运营期9年。项目自投入运营后逐年提高运营能力直至达到预期规划目标，即满负荷运营。（三）营业收入估算本期项目达产年预计每年可实现营业收入91300.00万元；具体测算数据详见营业收入税金及附加和增值税估算表所示。营业收入、税金及附加和增值税估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1营业收入54780.0068475.0073040.0091300.002增值税2256.562954.393187.004117.432.1销项税7121.408901.759495.2011869.002.2进项税4864.845947.366308.207751.573税金及附加270.79354.53382.44494.093.1城建税157.96206.81223.09288.223.2教育费附加67.7088.6395.61123.523.3地方教育附加45.1359.0963.7482.35（二）达产年增值税估算根据中华人民共和国增值税暂行条例的规定和关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知及相关规定，本期项目达产年应缴纳增值税计算如下：达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=4117.43万元。（三）综合总成本费用估算本期项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、工资及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、其他营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等。本期项目年综合总成本费用的估算是以产品的综合总成本费用为基点进行，根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期项目综合总成本费用70493.14万元，其中：可变成本58933.22万元，固定成本11559.92万元。达产年项目经营成本67845.56万元。具体测算数据详见综合总成本费用估算表所示。综合总成本费用估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1原材料、燃料费33308.4441635.5444411.2555514.062工资及福利费3419.163419.163419.163419.163修理费1129.271129.271129.271129.274其他费用7783.077783.077783.077783.074.1其他制造费用503.12503.12503.12503.124.2其他管理费用737.81737.81737.81737.814.3其他营业费用6542.146542.146542.146542.145经营成本45639.9453967.0456742.7567845.566折旧费1817.761817.761817.761817.767摊销费39.5039.5039.5039.508利息支出790.32790.32790.32790.329总成本费用48287.5256614.6259390.3370493.149.1其中：固定成本11559.9211559.9211559.9211559.929.2可变成本36727.6045054.7047830.4158933.22（四）税金及附加本期项目税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。根据谨慎财务测算，本期项目达产年应纳税金及附加494.09万元。（五）利润总额及企业所得税根据国家有关税收政策规定，本期项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=20312.77（万元）。企业所得税税率按25.00%计征，根据规定本期项目应缴纳企业所得税，达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额×税率=20312.77×25.00%=5078.19（万元）。（六）利润及利润分配该项目达产年可实现利润总额20312.77万元，缴纳企业所得税5078.19万元，其正常经营年份净利润：净利润=达产年利润总额-企业所得税=20312.77-5078.19=15234.58（万元）。利润及利润分配表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1营业收入54780.0068475.0073040.0091300.002税金及附加270.79354.53382.44494.093总成本费用48287.5256614.6259390.3370493.144利润总额6221.6911505.8513267.2320312.775应纳所得税额6221.6911505.8513267.2320312.776所得税1555.422876.463316.815078.197净利润4666.278629.399950.4215234.588期初未分配利润0.004199.6411546.1319346.899可供分配的利润4666.2712829.0321496.5534581.4710法定盈余公积金466.631282.902149.653458.1511可供分配的利润4199.6411546.1319346.8931123.3312未分配利润4199.6411546.1319346.8931123.3313息税前利润8567.4315172.6317374.3626181.28（四）财务内部收益率（所得税后）项目财务内部收益率（FIRR），系指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计为零时的折现率，本期项目财务内部收益率为：财务内部收益率（FIRR）=25.60%。本期项目投资财务内部收益率25.60%，高于行业基准内部收益率，表明本期项目对所占用资金的回收能力要大于同行业占用资金的平均水平，投资使用效率较高。（五）财务净现值（所得税后）所得税后财务净现值（FNPV）系指项目按设定的折现率，计算项目经营期内各年现金流量的现值之和：财务净现值（FNPV）=25171.78（万元）。以上计算结果表明，财务净现值25171.78万元（大于0），说明本期项目具有较强的盈利能力，在财务上是可以接受的。（六）投资回收期（所得税后）投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，是财务上投资回收能力的主要静态指标；全部投资回收期（Pt）=（累计现金流量开始出现正值年份数）-1+上年累计现金净流量的绝对值/当年净现金流量，本期项目投资回收期：投资回收期（Pt）=5.21年。本期项目全部投资回收期5.21年，要小于行业基准投资回收期，说明项目投资回收能力高于同行业的平均水平，这表明项目的投资能够及时回收，盈利能力较强，故投资风险性相对较小。项目投资现金流量表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年1现金流入0.0054780.0068475.0073040.0091300.001.1营业收入0.0054780.0068475.0073040.0091300.002现金流出34859.6152098.1355868.4363828.2071948.982.1建设投资34859.610.002.2流动资金6187.401546.866703.013609.332.3经营成本45639.9453967.0456742.7567845.562.4税金及附加270.79354.53382.44494.093所得税前净现金流量-34859.612681.8712606.579211.8019351.024累计所得税前净现金流量-34859.61-32177.74-19571.17-10359.378991.655调整所得税2141.863793.164343.596545.326所得税后净现金流量-34859.611126.459730.115894.9914272.837累计所得税后净现金流量-34859.61-33733.16-24003.05-18108.06-3835.23计算指标1、项目投资财务内部收益率（所得税前）：34.08%；2、项目投资财务内部收益率（所得税后）：25.60%；3、项目投资财务净现值（所得税前，ic=13%）：45168.80万元；4、项目投资财务净现值（所得税后，ic=13%）：25171.78万元；5、项目投资回收期（所得税前）：4.54年；6、项目投资回收期（所得税后）：5.21年。（七）债务资金偿还计划本期项目按照“按月还息，到期还本”的模式偿还建设投资借款计算，还款期为10年。借款偿还资金来源主要是项目运营期税后利润。（八）利息备付率测算按照建设项目经济评价方法与参数（第三版）的规定，利息备付率系指在借款偿还期内的息税前利润（EBIT）与应付利息（PI）的比值，它从付息资金来源的充裕性角度反映出项目偿还债务利息的保障程度，本期项目达产年利息备付率（ICR）为33.13。本期项目实施后各年的利息备付率均高于利息备付率的最低可接受值，说明本期项目建成正常运营后利息偿付的保障程度较高。（九）偿债备付率测算按照建设项目经济评价方法与参数（第三版）的规定，偿债备付率系指在借款偿还期内，可用于还本付息的资金（EBITDA-TAX）与应还本付息金额（PD）的比值，它表示可用于还本付息的资金偿还借款本金和利息的保障程度，本期项目达产年偿债备付率（DSCR）为29.05。根据约定的还款方式对本期项目的计算表明，在项目实施后各年的偿债率均高于偿债备付率的最低可接受值，说明项目建成后可用于还本付息的资金保障程度较高。借款还本付息计划表单位：万元序 号项目第1年第2年第3年第4年第5年1借款1.1期初借款余额16129.0016129.0016129.0016129.001.2当期还本付息395.16790.32790.32790.32790.321.2.1还本1.2.2付息395.16790.32790.32790.32790.321.3期末借款余额16129.0016129.0016129.0016129.0016129.002利息备付率33.133偿债备付率29.05（十）级标题经济评价结论根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入91300.00万元，综合总成本费用70493.14万元，税金及附加494.09万元，净利润15234.58万元，财务内部收益率25.60%，财务净现值25171.78万元，全部投资回收期5.21年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本期项目从经济效益指标上评价是完全可行的。十一、 进度计划方案（一）项目进度安排结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。项目实施进度计划一览表单位：月序号工作内容1234567891011121可行性研究及环评2项目立项3工程勘察建筑设计4施工图设计5项目招标及采购6土建施工7设备订购及运输8设备安装和调试9新增职工培训10项目竣工验收11项目试运行12正式投入运营（二）项目实施保障措施施工中应遵照执行下列工期保证措施，按合同规定如期完成。1、项目建设单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。2、选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人员和施工队伍投入该项目施工。3、认真做好施工技术准备工作，预测分析施工过程中可能出现的技术难点，提前进行技术准备，确保施工顺利进行。4、科学组织施工平行流水作业，交叉施工，使施工机械等资源发挥最大的使用效率，做到现场施工有条不紊，忙而不乱。5、项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施工队伍。