大连预算绩效管理信息系统采购项目.docx

优质文本大连市预算绩效管理信息系统采购(cigòu)工程招 标 文 件工程编号：2018-0533招 标 人：大连市财政局招标代理人：大连通利工程管理日 期：二0一八年五月大连市预算绩效(jì xiào)管理信息系统采购工程招标文件工程负责人： 吴 靖编 制 人： 吴 靖审 核 人： 邹 鑫 目 录 投标(tóu bio)邀请函3 第一章 投标人须知及前附表5 第二章 合同条款及合同格式23 第三章 工程需求及技术要求33 第四章 投标文件格式41 附件1开标一览表76附件2 评标方法77附件3 资格性审查表、符合性审查表80大连市预算绩效管理信息系统采购工程投标(tóu bio)邀请函大连通利工程管理受大连市财政局的委托，对大连市预算绩效管理信息系统采购工程进行国内公开招标，欢送符合资格条件的投标人报名参加投标。一、工程编号：2018-0533 二、招标内容：大连市预算绩效管理信息系统 1套详细内容见招标文件注：采购预算85万元投标报价超出采购预算的，按无效投标处理三、投标人的资格条件：在中国境内注册的具有独立法人资格的投标人。注：1.本工程不接受联合体投标。2.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购工程。3.截至2018年6月27日，经“信用中国网站、“信用辽宁网站失信黑名单、“信用大连大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网网站政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购工程。四、报名及招标文件出售时间及地点：2018年6月8日起至2018年6月14日止每天8:3011：30、13:0016:30北京时间，公休日、节假日除外在大连市沙河口区万岁街135号。五、报名要求：投标单位申请购置招标文件：未注册会员的投标人须登陆大连市政府采购效劳中心信息网“会员专区进行注册并申请购置招标文件；已注册会员的投标人须进入政府采购交易管理系统申请购置招标文件。通过大连市政府采购效劳中心管理系统申请购置招标文件的投标单位携带政府采购投标报名确认单、营业执照副本、税务登记证副本三证合一的不需提供、组织机构代码证三证合一的不需提供的复印件一套复印件须加盖公章，招标代理人将对投标人进行资格初审仅限于出售招标文件，初审合格前方可购置招标文件，详细资格审查以招标人和招标代理机构审议结果为准。 六、招标文件售价人民币：200元/套，售后不退。七、接受投标文件的时间与地点：2018年6月28日9:15至9:45北京时间，大连市公共行政效劳中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区12地址：大连市甘井子区东北北路101号。八、投标截止日期(rìq)及时间：2018年6月28日9：45北京时间。九、开标时间与地点：2018年6月28日9：45北京时间在大连市公共行政效劳中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第8开标室地址：大连市甘井子区东北北路101号。十、招 标 人：大连市财政局 地 址：大连市中山区长江路138号联 系 人： 张文浩 电 话：0411十一、招标代理人：大连通利工程管理 联 系 人：吴靖、邹鑫 电 话：041184651715、传 真：041184651726自动电子邮箱：163地 址：大连市沙河口区万岁街135号开户银行及帐号：中信银行大连沙河口支行 第一章 投标人须知(xzh)及前附表投标人须知前附表序号内 容1工程名称：大连市预算绩效管理信息系统采购工程工程编号：2018-05332招标人名称: 大连市财政局3资金来源：财政性资金。采购预算：85万元投标报价超出采购预算的，按无效投标处理4投标保证金额：17000元人民币。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保出具的保函的一种投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票。投标保证金到账截止时间：2018年6月25日16：30时如以支票形式递交，请在保证金到账截止时间前两天递交。投标保证金递交地点: 大连通利工程管理财务部，假设在规定日期前没有收到任何形式的付款以到帐时间为准，那么视为自动放弃此次投标。假设要汇款，请汇至“户名：大连通利工程管理；中信银行大连沙河口支行；帐号：汇款以到帐时间为准，汇款必须标注工程编号。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。5投标有效期：开标之日起90个日历日6投标文件编制要求、数量及封装要求：1、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。2、投标文件应采用胶装。3、1套正本，5套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。7投标文件递交时间:开标当日在2018年6月28日9:15至9:45，到大连市公共行政效劳中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区12当面递交。8投标截止日期及时间：2018年6月28日9：45北京时间开标日期及时间：2018年6月28日9：45北京时间开标地点：大连市公共行政效劳中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第8开标室地址：大连市甘井子区东北北路101号。9评标方法：综合评分法10招标文件售价人民币：200元/套，售后不退。报名及招标文件出售时间：2018年6月8日起至2018年6月14日止每天8：3011:30、13:3016：30北京时间，公休日、节假日除外联 系 人：吴靖、邹鑫 电 话：041184651715、84350133公司地址：大连市沙河口区万岁街135号11投标人的资格条件：在中国境内注册的具有独立法人资格的投标人。注：1.本工程不接受联合体投标。2.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购工程。3.截至2018年6月27日，经“信用中国网站、“信用辽宁网站失信黑名单、“信用大连大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网网站政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购工程。12交付时间：自合同签订生效之日起40个日历日内。交付地点：采购人指定的地点。13所有软件、数据库必须是正版，不能发生盗版和侵权行为。14信息系统采购工程，受托为整体采购工程或者其中分工程的前期工作提供设计、编制标准、进行管理等效劳的投标人，对于理解及把握采购内容具有一定的优势，其再参加该工程的采购活动，存在违反公平竞争原那么的可能性。为保证政府采购公平、公正，凡为整体采购工程提供上述效劳的法人及其附属机构单位，不得再参加该整体采购工程及其所有分工程的采购活动；凡为分工程提供上述效劳的法人及其附属机构单位，不得再参加该分工程的采购活动。投标人须知(xzh)一、总 那么(nà me)一工程概述及资金来源1.本招标工程按照?中华人民共和国政府采购法?、?政府采购货物和效劳招标投标管理方法?的有关规定，实行国内公开招标。1招标人名称：大连市财政局2本次招标的内容为：大连市预算绩效管理信息系统 1套详见第三章工程需求及技术要求3交付时间：自合同签订生效之日起40个日历日内。 交付地点：采购人指定的地点。4付款方式：工程验收并正式运行后，甲方支付合同价款的90%，余款10%待1年免费维保期结束后支付无息。2.资金来源：财政性资金。二投标人资格要求在中国境内注册的具有独立法人资格的投标人。注：1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购工程。2.截至2018年6月27日，经“信用中国网站、“信用辽宁网站失信黑名单、“信用大连大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网网站政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购工程。其他要求：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本工程的投标。2. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。3. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标工程投标。4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上(yshàng)法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，那么只接受先报名的投标人。5.除单一来源采购工程外，为采购工程提供整体设计、标准编制或者工程管理、监理、检测等效劳的投标人，不得再参加该采购工程的其他采购活动。6.投标人应具备?中华人民共和国政府采购法?第二十二条规定的条件。7.投标人必须是通过大连市政府采购效劳中心政府采购交易管理系统申请购置招标文件，并向招标代理购置招标文件且登记备案。未通过大连市政府采购效劳中心政府采购交易管理系统申请购置招标文件，或未向招标代理购置招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。8.本工程不接受联合体投标。三投标费用投标人应承当所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不管投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承当这些费用。四促进中小企业开展根据财政部?政府采购促进中小企业开展暂行方法?财库2011181号规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物、承当的工程或者效劳，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函 ，以及企业所在地的县级以上含县级中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。2.中小企业：符合工信部联企业2011300号文件?关于印发中小企业划型标准规定的通知?中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。3.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予6的扣除，微型企业给予8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。4.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。五支持监狱企业(qyè)开展根据财库201468号?财政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知?规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产工程和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。2.投标人投标产品是监狱企业制造的，并符合条件的，其产品报价给予8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。3.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。六扶持残疾人福利性单位开展根据财库2017141号?财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知?规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%含25%，并且安置的残疾人人数不少于10人含10人；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上含一年劳动合同或效劳协议；为安置的每位残疾人按月足额缴纳了根本养老保险、根本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；提供本单位制造的货物、承当的工程或者效劳以下简称产品，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有?中华人民共和国残疾人证?或者?中华人民共和国残疾军人证1至8级?的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者效劳协议的雇员人数。2.投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，并符合条件的，其产品报价给予8的扣除，用扣除后的价格参与(cnyù)投标报价计算。3.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。七政府采购信用担保1为贯彻落实财政部?政府采购促进中小企业开展暂行方法?财库2011181号，发挥政府采购的政策功能，促进中小企业开展，大连市企业信用担保可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。2大连市企业信用担保提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。3无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要投标人未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。4有关政府采购信用担保事宜，投标人可登陆大连市政府采购网 查阅?关于开展政府采购信用担保工作的通知?大财采2014364号，或向大连市企业信用担保联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层 ：041139917759二、招标文件一招标文件构成 1.招标文件包括：投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 工程需求及技术要求第四章 投标文件格式附件1 开标一览表附件2 评标方法附件3 资格(z gé)性审查表、符合性审查表2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、工程任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。二招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式如 等及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购置招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。三招标文件的修改1.在投标截止时间前，招标人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；缺乏15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.招标文件的修改将以书面形式如 等通知所有购置招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式如 等确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否那么因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承当。三、投标文件的编制一投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。二投标文件构成投标人编写的投标文件应包括以下局部：1.投标函；2.投标报价表；1小型和微型企业产品报价说明表；2监狱企业产品报价说明表；3残疾人福利性单位企业(qyè)产品报价说明表；3.规格及技术响应表；4.技术和商务条款偏离表；5.资格证明文件：6.其他；7.投标人需说明的其他问题；8.开标一览表要求单独密封。以上1-86、7除外，小型和微型企业产品报价说明表、监狱企业产品报价说明表、残疾人福利性单位企业产品报价说明表除外为投标文件的必要组成局部，须提供相关资料。以上材料6、7除外，小型和微型企业产品报价说明表、监狱企业产品报价说明表、残疾人福利性单位企业产品报价说明表除外缺少任意一项，投标文件无效。三投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。四投标报价1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。2.投标报价应包括：(1) 单价，是指资源、软件开发及配套产品所使用的材料、部件等费用；(2) 工程需求及技术规格表要求的安装、调试、培训、验收及售后效劳等费用； (3)投标总价中必须包括资源开发等与工程需求相关的一切费用。3.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险包括漏项风险，在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。五投标货币投标报价采用人民币报价。六证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一局部。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。1投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；2营业执照(zhízhào)副本复印件；3中小企业声明函中小企业提供；4招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件。七证明效劳的合格性和符合招标文件规定的文件1.投标人应提交本工程所有效劳的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一局部。2.证明效劳与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。1主要开发指标和使用的详细说明；2逐条填报的规格响应表及偏离表。八投标保证金1.投标人应提交18000元人民币作为投标保证金，并作为其投标的一局部。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3.投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保出具的保函的一种投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还无息。6.投标人的投标保证金，在投标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还无息。7.投标人有以下情况之一的，投标保证金将被没收：1弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；2在投标有效期内撤回其投标文件的；3因投标人过错被废除授标；4投标人未按要求在规定时间内签订合同的；5法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 九投标有效期1.所有投标应从开标之日起，90个日历(rìlì)日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式如 等。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。十投标文件的式样和签署1. 投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。投标文件应采用胶装。投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本5份，每套投标文件须清楚地标明“正本或“副本。当正本和副本不符时，以正本为准。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标。3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。四、投标文件的递交一投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封皮上写明工程名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封字样，并加盖公章。2.各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表字样，在递交投标文件时单独递交。二投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函中规定的开标时间。2.招标(zho bio)代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。三逾期送达的投标文件逾期送达的投标文件，招标代理机构拒收。 四投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改或“撤回字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标一开标1.招标代理人将在大连市公共行政效劳中心大楼五楼大连市公共资源交易中心开标室进行开标。2.提交了可接受的“撤回通知的投标文件将不予开封。3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认，投标人未参加开标的，视同认可开标结果。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为适宜的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。二评标委员会的组成1.本工程招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由大连市财政局代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。三评标过程(guòchéng)的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比拟投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比拟及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。四投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比拟，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。五投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有以下情况之一的，投标文件无效：1投标有效期不满足招标文件要求；2投标文件完整性不符合招标文件实质性要求；3投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求；4未按照招标文件规定报价，有漏项；5对“条款未做出实质性响应，发生重大偏离； 1) 交付时间：自合同签订生效之日起40个日历日内。 2) 交付地点：采购人指定的地点。3工程需求及技术要求中的“条款。4售后效劳要求。6投标人涂改证明材料或者提供虚假材料；7投标文件含有招标人不能接受的附加条件；8其他不符合法律法规规定的实质性要求。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保存的投标。所谓重大偏离或保存是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保存将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4.如果投标文件实质(shízhì)上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原那么如下：1投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表报价表为准；2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。6.同时出现两种以上不一致的，按照顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规那么的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。8.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，可在评标现场要求合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。六串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5不同投标人的投标文件相互混装；6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。七评标原那么及方法：1.招标(zho bio)文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照?中华人民共和国政府采购法?等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原那么。4.本工程的评标方法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比拟。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比拟与评价。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者投标人的评标方法。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得投标人推荐资格；评审得分相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得投标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保存2位小数，每人一份评分表，并签名。9根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。八中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认包括资质、业绩等，如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。九定标中标的标准1.评标委员会将推荐(tujiàn)得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定投标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证质量、保证交付时间，按照招标文件要求提供售后效劳。六、授予合同一合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。二资格后审1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和适宜的其他资料。3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选货物、竣工的工程进行实地考察。4招标人还可以对中标候选人同类工程有关价格进行考察。如果在质量和效劳要求相同的不同工程中，相同的货物价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其投标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。三中标通知书1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、投标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书。2.中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向投标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和投标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者投标人放弃中标的，应当依法承当法律责任。3.中标公告详见?大连市政府采购网?。四签订合同1.投标人在收到中标通知书后应当(yngdng)按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、投标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成局部。2.如果投标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承当相关法律责任。(五)履约保证金本工程不采用。六招标代理人效劳费1.招标代理效劳费由投标人支付。2.投标人在领取“中标通知书时，须向大连通利工程管理缴纳代理效劳费。3.招标代理效劳收费标准:招标类别费率中标金额万元货物招标效劳招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%1005001.1%0.8%0.7%0.8%0.45%0.55%0.5%0.25%0.35%5000100000.25%0.1%0.2%0.05%0.05%0.05%注：招标代理效劳收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为100000万元，计算招标代理效劳收费额如下：100万元×1.51.5万元500-100万元×1.14.4万元1000-500万元×0.84万元5000-1000万元×0.520万元10000-5000万元×0.25=12.5万元100000-10000万元×0.05=85万元合计收费=1.5十4.4420+12.5+4587.4万元4.本次招标代理(dàil)效劳费按效劳招标标准向投标人收取。七其他考前须知：1.投标人被视为充分熟悉本招标工程的技术要求及与履行合同有关的一切情况；2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。第二章 合同(hé tong)条款及合同格式大连市财政局预算绩效管理信息系统政府(zhèngf)采购合同工程名称：工程编号：甲方：买方乙方：卖方 甲、乙双方根据 工程名称及编号公开招标的结果，签署本合同。一、组本钱合同的文件包括：一中标通知书；二合同条款；三招标文件；四乙方的投标文件；五甲乙双方商定的其他必要文件。合同文件内容互为补充，如有不明确由甲方负责解释。二、采购内容按照“交钥匙工程的标准，乙方免费送货到大连市财政局指定地点并免费安装调试，本合同总价款是产品设计、制造、包装、仓储、运输、免费安装调试、施工及验收合格前和保修期内备品备件发生的所有费用含税、利润，还包含乙方应当提供的伴随效劳/质保期内效劳费用等。序号产品名称品牌规格型号产地数量单价总价合同总金额：￥： 人民币大写 元整。 免费质保期：安装调试截止时间：甲方