流溪河穿堤涵管（涵闸）整治工程流溪河监理规划参考模板范本.doc

流溪河穿堤涵管（涵闸）整治工程监 理 规 划合同编号： 编 制： 审 批： ×××工程监理有限公司二一六年十一月目 录一、总则- 1 -1.1 工程项目基本概况- 1 -1.2 工程项目主要目标- 4 -1.3 工程项目组织- 4 -1.4 监理工程范围和内容- 4 -1.5 监理工作依据- 6 -1.6 监理组织- 7 -1.7 监理工作基本程序- 11 -1.8 监理工作主要方法和主要制度- 18 -1.9 监理人员守则和奖惩制度- 20 -二、工程质量控制- 21 -2.1 质量控制的原则- 21 -2.2 质量控制的目标- 22 -2.3 质量控制的内容- 22 -2.4 质量控制的措施- 24 -2.5 质量控制制度- 34 -2.6 工程测量放线- 34 -三、工程进度控制- 34 -3.1 进度控制的原则- 34 -3.2 进度控制的目标- 35 -3.3 进度控制的内容- 35 -3.4 进度控制的措施- 36 -四、工程投资控制- 36 -4.1 投资控制的原则- 36 -4.2 投资控制的目标- 37 -4.3 投资控制的内容- 37 -4.4 投资控制的措施- 37 -五、合同管理- 38 -5.1工程变更处理程序和监理工作方法- 38 -5.2 违约事件的处理程序和监理工作方法- 39 -5.3索赔的处理程序和监理工作方法- 42 -5.4 担保与保险的审核和查验- 43 -5.5 分包管理的监理工作内容与程序- 44 -5.6 争议的调解原则、方法与程序- 44 -5.7 清场与撤离的监理工作内容- 46 -5.8 工期延期控制程序- 46 -六、协调- 47 -6.1 协调工作的主要内容- 47 -6.2 协调工作的原则与方法- 48 -七、工程验收与移交- 49 -7.1 工程验收- 49 -7.2 工程移交- 49 -八、保修期监理- 49 -8.1 保修期的起算、延长和终止的依据和程序- 49 -8.2 保修期监理的主要工作内容- 49 -九、信息管理- 50 -9.1 信息管理程序、制度及人员岗位职责- 50 -9.2 文档清单及编码系统- 53 -9.3 文档管理计算机管理系统- 54 -9.4 文件信息流管理系统- 55 -9.5文件资料归档系统- 55 -9.6现场记录的内容、职责和审核- 56 -9.7现场指令、通知、报告内容和程序- 58 -十、监理设施- 58 -十一、安全文明施工监督- 58 -11.1 施工安全生产监督目标- 58 -11.2项目监理机构安全管理体系- 59 -11.3安全管理制度- 59 -11.4安全监督的主要方法与措施- 60 -11.5安全生产监督检查内容- 61 -11.6安全危险源控制点- 62 -11.7安全事故的报告- 63 -十二、环境保护方法与措施- 63 - 63 -一、总则1.1 工程项目基本概况1、工程基本概况表工程基本概况表工程名称流溪河穿堤涵管（涵闸）整治工程工程地点本工程位于流溪河河口至从化温泉人工湖拦河坝两岸的堤防工程上工程等级从化太平场桥以上，堤防工程上的涵管（涵闸）工程级别和堤防工程级别为2级，次要建筑物为3级，临时建筑物为4级；太平场桥以下，堤防工程上的涵管（涵闸）工程级别为1级，次要建筑物为3级，临时建筑物为4级建设规模主要是对流溪河两岸各处穿堤涵管（涵闸）进行综合整治，包括增设可防冲排水渠；对水渠进行修复，水渠出口与流溪河连接处进行整治；对未设置拍门（闸门）的涵管（涵闸）出口增设拍门（闸门）；对方形整体悬挂式拍门启门均改为侧翻式拍门；增高闸门及抬高吊梁高程；部分拍门（闸门）锈蚀严重，需对其进行防腐加强处理，改善其运行条件，提高其使用寿命。投资目标总价承包，合同总价1638.78万元。工程施工结算送审价控制在招标时确定的施工合同价范围内。工期目标本工程施工合同工期为6个月，进度目标为在合同工期内竣工。 质量目标达到水利部颁发的水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）合格标准主要工程量土方：22470.99 m3；钢筋：22.44 t；砼：3745.04 m3，石方：7159.38 m3发包人广州市流溪河流域管理办公室项目管理单位/质监机构广州市水务工程质量安全监督站设计人广州市水务规划勘测设计研究院监理单位广州安达工程监理有限公司承包人山东水利工程总公司材料设备工程使用材料、设备由承包人自行采购，供货人资质须经监理同意。总 监朱德平副 总 监李鑫监理人员张书亚、陈凯明2、 建设地点与外部环境流溪河位于广州市东北部，流经从化、花都和白云区，与白坭河汇合后流入珠江，属粤北山区与珠江三角洲平原的过渡地带。地势东北高，西南低。上游为山区，间有小平原，良口以下进入平原区，河宽达115m268m，温泉以下设有堤围。流溪河流域有支流共计146条，其中流域面积在100km2以上的有6条，分别为龙潭河、小海河、吕田河、安山河、玉溪河、汾田水；流域面积在50100km2的有8条，分别为牛路水、鸭洞水、大坑水、联溪水、朝盖水、凤凰水、水溪水、棋杆水。本次工程大部分是在原有工程的基础上，进行整修加固、完善，因此工程未改变区内河流水文情势，对地貌总体改变不大。其建设本身是对水利环境的改善，是减灾防灾的重要措施。从总体上，本工程对环境的影响以有利影响为主，利远大于弊，社会效益、经济效益、环境效益显著，从环评角度出发，工程可行，也是十分必要的。3、自然条件1）水文和气象特征1）.1水文基本资料从化和广州两个气象站1908年已有资料。但比较完备且精度较高的资料还是1951年开始的观测系列。水文、气象站的设立，大致有两种情况。一是五十年代按流域规划和水资源开发的需要而设立的测站；二是建库建坝后为工程调度和管理而设立的坝址测站。站网的扩大，虽观测系列长短不一，但有足够的互借互补作用。1）.2降水广东省南临南海，北面为山区。流溪河流域位于本省中部，其东北为山区，西南为平原，特定的地理位置和自然条件，使水汽入流丰沛，形成降水的热力、动力条件较强。由冷锋、台风及高空切变形成的暴雨频次多，强度大，且具有明显的季节性。据实测暴雨资料分析：年最大24小时点雨量均值从化市以上160mm，太平场至从化152mm，太平场以下145mm。1）.3洪水本次新建涵闸工程所在范围内无实测内涝洪水资料，故本工程的内涝设计洪水均采用设计暴雨推求。采用广东省水文局2003年广东省暴雨参数等值线图，分别查出各河流流域中心点t=1/6，1，6，24，72h的均值Ht和Cv值，及各个设计频率下不同Cv值所对应的P曲线Kp值，和点面雨量转换系数。按公式Hp=Ht×Kp（Cs=3.5Cv），算得各河流的不同频率不同历时的点暴雨量Hp再作点面折算，得出各历时的面设计暴雨量。1）.4泥沙流溪河没有完整的泥沙测验资料。据小车和牛心岭等站短期资料分析，流溪河水库及从化以上河段，多年平均含沙量0.102kg/m3，输沙模数127.8kg/km2，小车断面（水库）多年平均输沙量6.89万t。1）.5潮汐受西、北江及流溪河洪水和潮汐共同影响，属珠江广州河段潮流区。珠江河口潮汐属不规则半日潮，即在一个太阴日里(约24小时50分）出现两次高潮两次低潮，日潮不等现象显著。1）.6气象流溪河流域位于广东省中部，地处东亚大陆边缘属华南亚热带湿润地区，气候温和，雨量充沛，冬季，蒙古高压势力强盛，极地大陆气团笼罩华南，气候以干冷、睛天为主。流域多年平均气温约2122，多年平均蒸发量1100mm，多年平均相对湿度7585%。2）工程地质该区域东部和北部主要为低山丘陵地区，中部和西部为广花平原的一部分，南部为珠江三角洲冲积平原。区内交通方便，植被发育。属于亚热带气候。根据区域地质资料，工程区南东侧为增城凸起，北西侧为广花凹陷，出露的断层主要有广从断裂。4、工程规模主要是对流溪河两岸各处穿堤涵管（涵闸）进行综合整治，包括增设可防冲排水渠；对水渠进行修复，水渠出口与流溪河连接处进行整治；对未设置拍门（闸门）的涵管（涵闸）出口增设拍门（闸门）；对方形整体悬挂式拍门启门均改为侧翻式拍门；增高闸门及抬高吊梁高程；部分拍门（闸门）锈蚀严重，需对其进行防腐加强处理，改善其运行条件，提高其使用寿命；5、工程等级从化太平场桥以上，堤防工程上的涵管（涵闸）工程级别和堤防工程级别为2级，次要建筑物为3级，临时建筑物为4级；太平场桥以下，堤防工程上的涵管（涵闸）工程级别为1级，次要建筑物为3级，临时建筑物为4级。6、工程项目组成由水工部分及金属结构部分组成。水工部分有：新建及改造排水渠，新建及改造水闸，涵管拍门改造。金属结构部分有：增设拍门（闸门），复合材料拍门，自动启闭的侧翻式拍门。7、工程项目建设目的完善流溪河两岸各处涵管（涵闸），使其能发挥正常的防洪排涝功能。 1.2 工程项目主要目标施工监理工作目标包括：质量控制、安全控制、进度控制、投资控制等。1、质量目标不发生一次验收不及时或违反规定通过验收，验收规程规定的各类验收一次通过且达到工程施工质量目标。达到施工合同确定的工程质量等级（合格工程），以质量监督部门核定为准，且不发生一宗质量事故。2、工期目标本工程施工合同工期为6个月，进度目标为在合同工期内竣工。不发生一次施工组织总计划、分项或专项计划因主观原因延误。 3、投资控制目标以合同价作为控制的依据，确保工程投资不突破合同价款。4、安全目标不发生一宗安全事故。5、档案管理目标档案资料和工程建设同步，不发生一次因档案资料错误、遗漏、丢失、损毁等且无法整改导致工程不能正常进行质量评定和验收的事件，工程档案验收一次性通过。6、工程保修目标不发生一次因工程保修不及时导致工程设计功能发挥受到较大及以上影响的事件，保修期满15天内保修任务全部完成且通过保修期满验收。1.3 工程项目组织见工程基本概况表。1.4 监理工程范围和内容1、监理工作范围广州市流溪河穿堤涵管（涵闸）整治工程施工监理范围为：从施工准备阶段、施工阶段及保修阶段内所有工程项目监理工作。2、监理工作内容1）全面管理工程施工合同。2）核查并签发施工图，包括工程变更图纸，发现问题向建设单位反映，重大问题向建设单位做专题报告。3）主持或与建设单位联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。4）协助建设单位会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。5）审核承包人对施工图的意见和建议，协助建设单位会同设计人进行研究。6）督促建设单位按工程施工合同的约定落实，必须提供的施工条件；签发工程开工令。7）检查承包人的开工准备工作；督促承包人按承诺落实现场管理机构、施工人员、施工机械设备。8）审核施工合同文件中约定的应由承包人提交的设计文件。9）审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程工艺试验成果、临时工程设计以及使用的原材料等。10）工程进度控制。编制控制性进度目标和总进度计划，审批承包人编制的施工实施进度计划，检查其实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划向建设单位提出调整控制性进度计划的建议。11）施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、隐蔽工程以及关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；调查和处理工程质量缺陷和事故，审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案。12）工程投资控制。协助建设单位编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；审核承包人完成的工程量、单价和合价以及承包人提交的支付申请，签发付款凭证；审核承包人提交的完工结算报告；协调合同争议，提出处理意见；参与处理工程变更，审核工程变更方案、变更图纸和变更造价，按施工合同条款约定提出变更价款处理意见。13）施工安全控制、文明施工和环境保护管理。检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致，审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效，审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案、文明施工方案、环境保护方案，并监督其实施；检查督促承包人落实防汛防台风措施；参与安全事故调查。14）协调工程建设各方之间的关系，编制施工协调会议纪要。15）工程验收。协助建设单位检查承包人的合同执行情况；做好工程验收的各项准备工作或者配合工作；按规定参加或主持工程各类验收。 16）档案管理。做好施工现场的监理记录、信息反馈及文档管理工作；及时编制监理日志，及时提交监理月报、专题报告、工作报告、工作总结报告；按照档案管理要求，及时对工程监理资料进行整理、归档，合同期限届满时移交建设单位；督促承包人按规定完成工程施工档案资料的收集、整理、归案、交接工作，审核承包人提交的工程施工档案资料；协助建设单位完成竣工验收资料的整理工作。17）监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已交接的工程中出现的质量缺陷进行调查并提出处理意见。18）按照建设单位签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助建设单位向保险公司及时提供一切必要的材料和证据19）按施工合同文件对承包人的违约行为进行处理。20）监理工作依据规定的其他相关工作。1.5 监理工作依据中华人民共和国合同法；中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例建设工程质量管理条例水利工程质量管理规定水利工程建设项目施工监理规范SL2882003水利水电工程施工组织设计规范SL3032004水利水电工程施工测量规范SL5293水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准SL3892水利水电工程施工质量检验与评定规程SL1762007水利水电建设工程验收规程SL2232008堤防工程施工规范SL260-98城市绿化工程施工及验收规范 CJJ/T82-99城市绿化和园林绿地用植物材料木本苗 CJT34-91砌体工程施工质量验收规范GB50203-2002建筑工程施工质量验收统一标准GBJ50300-2001浆砌石坝施工技术规范(试行) SD120-84水利水电建设工程验收规程SL223-1999混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002混凝土质量控制标准GB50164-92预制混凝土构件质量检验评定标准GBJ321-90粉煤灰混凝土应用技术规范GBJ146-90混凝土强度检验评定标准GBJ107-87水工混凝土试验规程SD105-82公路桥涵施工技术规范JTJ041-2000地基与基础工程施工及验收规范GBJ202-83碾压式土石坝施工规范SDJ213-83国家和水利行业其他有关工程建设的法律、法规和规章或技术标准及其强制性条文；本工程签订的监理、施工合同文件等。1.6 监理组织1、监理组织机构项目监理部总监理工程师 副总监理工程师监理员监理工程师2、监理人员构成总监理工程师：朱德平副总监理工程师：李鑫监理工程师：张书亚、匡勇、潘明、唐晓波、何宝江监理员：陈凯明、郭伟苗3、监理机构责任分工总监理工程师：朱德平工程技术组：张书亚、匡勇、潘明、唐晓波、何宝江合同信息组：陈凯明、郭伟苗4、主要管理人员的岗位职责1）总监理工程师：水利工程建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师应负责全面履行监理合同中所约定的监理单位的职责。主要职责包括以下各项：（1）主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则。签发监理机构的文件。（2）确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。（3）指导监理工程师开展工作。负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。（4）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。（5）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。（6）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。（7）签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。（8）组织审核付款申请，签发各类付款证书。（9）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。（10）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。（11）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。（12）审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。（13）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。（14）签发工程移交证书和保修责任终止证书。（15）检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。2）专业监理工程师：专业监理工程师应按照总监理工程师所授予的职责权限开展监理工作，是所执行监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。主要职责包括以下各项：（1）制定本专业在监理实施中的目标，并努力实现，掌握本专业的实施情况，了解项目整体实施情况，制定本专业的工程监理规划或实施细则，并认真贯彻实施。（2）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。（3）预审或经授权签发施工图纸。（4）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。（5）审批分部工程开工申请报告。（6）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。（7）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。（8）检查现场安全防护、环境保护措施及场地卫生、消防保卫和文明施工情况，发现异常督促承包人进行整改。（9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。（10）预审各类付款证书。（11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。（12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。（13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。（14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。（15）指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。（16）当监理人员数量较少时，同时承担监理员的职责。3）造价工程师：（1）根据合同并结合实际，制定投资控制实施计划，掌握实际投资情况。（2）审核承包人编制的工程项目各阶段资金使用计划。（3）巡视施工现场，掌握工程进度情况，办理工程洽商，设计变更等工作。（4）参加现场有关会议，参加合同争议、经济纠纷处理工作，对有关索赔事项提出处理意见。（5）参加分项、分部工程的计量验收，审核承包人已完工程计量报表和付款申请表，办理付款签证，报业主审批。（6）进行计划与实际投资比较，编写投资控制分析报告，提出改进意见或建议。（7）建立健全工程投资控制业务台帐。（8）做好工程竣工结算书的审查工作。4）信息管理员：（1）负责建立收发文登记制度；（2）负责工程有关文件、图纸及各种报表等工程资料的收集、整理、归档管理工作；（3）负责项目监理部有关图书、资料、标准等的管理及办公用品的登记管理工作。（4）检查督促施工单位按相关规定做好工程技术资料管理工作。（5）参加例会及有关会议，做好会议记录、编写会议纪要。（6）收集项目监理信息，做好监理日志、建立信息台帐，编写监理月报。（7）根据区水务局及公司规定，完成工程监理资料的整理、归档工作（8）负责项目监理部办公、后勤等其它方面的工作。5）监理员：监理员应按被授予的职责权限开展监理工作，其主要职责包括以下各项：（1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。（2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。（3）检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。（4）检查和统计计日工情况。核实工程计量结果。（5）核查关键岗位施工人员的上岗资格。检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。（6）检查承包人的施工日志和试验室记录。（7）核实承包人质量评定的相关原始记录。1.7 监理工作基本程序1、签订监理合同，明确监理范围、内容和责权；2、依据监理合同，组建现场监理机构，选派总监理工程师、监理工程、监理员和其他工作人员；3、熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及枝术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件；4、编制项目监理规划；5、进行监理工作交底；6、编制各专业、各项目监理实施细则；7、实施施工监理工作（图27）；8、督促承包人及时整理、归档各类资料；9、参加验收工作，签发工程工程移交证书和工程保修责任终止证书10、清理监理费用；11、向发包人提交有关资料、监理工作总报告；12、向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备；13、附监理工作程序图17。 发包人发布监理招标公告或投标邀请书监理单位编制投标文件（包括监理大岗）参加投标发包人选定监理单位发包人与监理单位签定订监理合同监理单位编制监理规划及监理细则监理机构实施监理监理合同结束图1-1监理工作程序图1.工序或单元工程施工完毕2.承包人进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单3.监理部审核自检资料完整性4.审核结果5.监理机构现场检验6.合格否8.监理部审核、签认工序或单元工程施工质量报验单7.返工进 入 下 一 工 序 或 （ 单 元 工 程 ） 入 下 否 一 工 序 是 或 是 （单 元工程否是否是9.核准计量图1-2工序或单元工程质量控制监理工作程序图1.单元工程完工2.承包人填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级3.监理部审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级进入下一单元工程4.分部工程完工5.承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定。6.监理部审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级7.质量监督部门审查核备质量等级（一般分部工程）8.质量监督部门审查核定质量等级（大型枢纽主体建筑物的分部工程）进 入 下 一 分 部 工 程9.单位工程完工10.承包人填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量等级评定11.监理部复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级12.质量监督部门核定单位工程质量等级13.工程项目完工14.质量监督部门核定工程项目质量等级进入下一单位工程15.质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议图1-3质量评定监理工作程序图图1-4进度控制监理工作程序图1.承包人提交施工总进度计划2.监理部审批4.承包人编报年、季、月施工进度计划5.监理部审批7.承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告申请8.监理部监督、检查施工进度11.承包人制定赶工计划，调整进度计划并采取有效措施赶上进度是12.是否满足要求13.修订进度计划3.调整和修改施工总进度计划不同意同意同意不同意6.调整和修改施工进度计划9.发生实际进度与计划进度不符（拖后）10.是否影响总工期、后续工作安排否14.继续施工否是1.单元工程验收合格2.承包人申请工程计量3.监理部进行工程计量、复核4.承包人编制并提交工程价款月支付申请5.监理部审核6.是否通过7.监理部签发工程价款月付款证书是否8.报发包人审批9.发包人支付图1-5工程款支付监理工作程序图1.设计单位、监理部、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书2.监理部审核建议书不同意3.按原计划施工4.发包人审批同意不同意5.设计单位进行变更设计同意6.监理部审签变更设计图7.承包人施工8.监理部通知承包人就工程变更报价9.承包人报价10监理部审核承包人报价，报发包人11.发包人、承包人是否接受否12.承包人、发包人协商价格是14.进行变更支付13.一致是15.监理部暂定合适价格16.进入争议解决的程序图1-6变更监理工作程序图否1、索赔事件发生2、承包人向监理部提交索赔意向通知3、监理部核查索赔项目记录和资料4、承包人提交中期/最终索赔申请报告5、监理机构审核索赔申请报告6、是否需提交补充材料7、承包人提交补充资料监理部审核8、监理部做出索赔处理决定是10、进入争议解决程序否9、发包人、承包人是否接受图1-7索赔处理监理工作程序图是11、索赔款支付1.8 监理工作主要方法和主要制度1、主要工作方法1）现场记录监理人员认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。2）发布文件监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。3）旁站监理监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。4）巡视检验监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。5）跟踪检测在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。6）平行检测监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。根据广东省水利厅文件关于印发<广东省水利工程质量对比检测实施办法>的通知（粤水质监200931号）,平行检测可视为对比检测的一部分。7）协调监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。2、主要工作制度1） 技术文件审核、审批制度根据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。2）原材料、构配件和工程设备检验制度进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验。不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。3）工程质量检验制度承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，合格后方可报监理机构进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。4）工程计量付款签证制度所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。5） 会议制度监理机构应建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或由其授权监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。各次会议应符合下列要求：（1）第一次工地会议第一次工地会议应在合同项目开工令下达前举行，会议内容应包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。会议的具体内容可由有关各方会前约定。会议由总监理工程师或总监理工程师与发包人的负责人联合主持。（2）监理例会监理机构应定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。会议应形成会议纪要。（3）监理专题会议监理机构应根据需要，主持召开监理专题会议，研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。（4）总监理工程师应组织编写由监理机构主持召开的会议纪要，并分发与会各方。6）施工现场紧急情况报告制度监理机构应针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。7）工作报告制度监理机构应及时向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。上述报告可参照水利工程建设项目施工监理规范（SL288-2003）编写。8）工程验收制度在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。1.9 监理人员守则和奖惩制度按监理合同、本公司质量管理体系文件、项目监理工作手册及监理工作人员奖罚制度的规定执行。二、工程质量控制2.1 质量控制的原则为使工程质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的要求，监理人在实施工质量控制的过程中，将严格遵循以下的原则：1、坚持“质量第一”的原则为确保本工程目标的实现，监理人将自始至终把“质量第一”作为工程质量控制的基本原则和工程建设目标控制的最高原则，决不能为抢进度或节约工程投资用而牺牲工程质量或降低工程的质量要求，造成质量缺陷。2、坚持以人为控制核心的原则人是工程质量的创造者，因此，质量控制必须坚持“以人为核心”的原则，把人作为质量控制的动力，在监理过程中发现人的积极性和创造性，增强人的责任感，使所有与本工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想，提高人的素质，以人的工作质量来保证工序质量和工程质量。3、坚持预防为主的原则 由于工程质量的隐蔽性和终检的局限性，在进行质量控制的过程中，监理人将重点做好事前控制和事中控制，认真细致地进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中间产品检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工程质量的目的。4、坚持质量标准的原则质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程质量和结构安全的基本要求，因此，监理人在进行工程质量的控制时，必定按照国家标准和施工合同文件规定的要求严格检查，以检查的数据为依据并依照质量标准进行质量状况评价，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无原则地提高质量标准而增加工程投资或影响工期。5、坚持科学公正的原则监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，将尊重客观事实，尊重科学，采用科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依据进行质量评价，通过认真细致的分析找出质量问题产生的原因，采用科学的手段有针对性地对影响质量的各种因素实施控制。2.2 质量控制的目标达到施工合同确定的工程质量等级（合格工程），且不发生一宗质量事故。2.3 质量控制的内容审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量检验和管理文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准、规程规范，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督（详见监理实施细则）。以工序为基础，按水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（SDJ249-88）和水利水电工程施工质量检验与评定规程（SLI76-2007）的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核，并按工程建设标准强制性条文（水利工程部分）（2010版）等强制性规定进行监督、检查，确保工程质量按施工承包合同约定的标准实现，严格控制外观质量，符合合同条款中技术条款的要求，整个工程达到合格标准。1、质量控制的主要内容质量控制的主要内容见下表 施工前质量控制施工过程质量控制竣工验收质量控制1.建立监理单位质量控制体系2.施工队伍技术资质的审核3.原材料、半成品、构配件的质量控制4.施工机械设备的质量控制5.新材料、新结构、新工艺新技术的审核6.组织图纸会审及技术交底7.施工组织设计及施工方案的复核8.测量点、水准点、测量放线的复合9.开工报告审核1.工序质量控制2.质量资料和质量图表审核3.设计变更和图纸修改审核4.施工作业监督和检查5.隐蔽工程、单元工程、分部工程的检查验收6.组织质量信息反馈1.工程质量文件的审核2.单位工程、分部工程、单元工程的验收3.竣工图的审批4.组织工程项目的试运行5.组织竣工验收2、开工前质量保证工作1) 建立