张家界市建设局行政处罚裁量权基准_14-2641949.docx

张家界市建设局行政处罚裁量权基准目 录第一编 建建筑节能能与科技技类 （11）第一章 建筑节节能标准准管理（1）第二章 建筑节节能材料料管理（6）第三章 建筑节节能工程程质量管管理（9）第四章 房地产产销售节节能管理理（10第二编 建筑管管理类（12）第一章 建筑工工程质量量安全管管理（12）第二章 建筑市市场监督督管理（50）第三章 建筑市市场资质质资格管管理（67）第三编 勘察设设计类 （86）第一章 勘察设设计管理理（86）第二章 勘察设设计资质质管理（92）第三章 勘察设设计注册册管理（93）第四章 抗震设设防管理理（97）第五章 施工图图设计文文件管理理（99）第六章 勘察设设计招标标投标管管理（1000）第四编 城市建建设管理理类（1055）第一章 燃气管管理（1055）第二章 供水排排水管理理（1122）第五编 世界遗遗产和风风景名胜胜类 （1155）第一章 风景名名胜区管管理（1155）第一编 建筑节节能与科科技类第一章 建建筑节能能标准管管理第一节民民用建筑筑节能条条例行行政处罚罚裁量权权基准一、民用用建筑节节能条例例第三三十七条条第（一一）项的的行政处处罚裁量量权基准准处罚依据：民用用建筑节节能条例例第三三十七条条第（一一）项：“违反本本条例规规定，建建设单位位有下列列行为之之一的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门责令令改正，处处20万万元以上上50万万元以下下的罚款款： （一）明示示或者暗暗示设计计单位、施施工单位位违反民民用建筑筑节能强强制性标标准进行行设计、施施工的；”违法行为情情形和处处罚基准准：1.轻微违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积50000以下的。处罚基准：责令改改正，处200万元以以上255万元以以下的罚罚款。2.一般违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积50000以上2000000以下的的。处罚基准：责令改改正，处处25万万元以上上35万万元以下下的罚款款。3.较重违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积200000以上400000以下的。处罚基准：责令改改正，处处35万元元以上445万元元以下的的罚款。4.严重违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积400000以上的；未及时时纠正违违法行为为，造成成严重危危害后果果的。处罚基准：责令改改正，处处45万元元以上550万元元以下的的罚款。二、民用用建筑节节能条例例第三三十八条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据：民用用建筑节节能条例例第三三十八条条：“违反本本条例规规定，建建设单位位对不符符合民用用建筑节节能强制制性标准准的民用用建筑项项目出具具竣工验验收合格格报告的的，由县县级以上上地方人人民政府府建设主主管部门门责令改改正，处处民用建建筑项目目合同价价款2以上44以下下的罚款款；造成成损失的的，依法法承担赔赔偿责任任。”违法行为情情形和处处罚基准准:1一般违违法行为为的表现现情形：责令改改正后及及时纠正正的。处罚基准：处民用用建筑项项目合同同价款22%以上上2.55%以下下的罚款款。2较重违违法行为为的表现现情形：责令改改正后不不及时改改正的。处罚基准：处民用用建筑项项目合同同价款22.5%以上33.5%以下的的罚款。3严重违违法行为为的表现现情形：责令改改正后拒拒不改正正的。处罚基准：处民用用建筑项项目合同同价款33.5%以上44%以下下的罚款款。三、民用用建筑节节能条例例第三三十九条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据：民用用建筑节节能条例例第三三十九条条：“违反本本条例规规定，设设计单位位未按照照民用建建筑节能能强制性性标准进进行设计计，由县县级以上上地方人人民政府府建设主主管部门门责令改改正，处处10万万元以上上30万万元以下下的罚款款；情节节严重的的，由颁颁发资质质证书的的部门责责令停业业整顿，降降低资质质等级或或者吊销销资质证证书；造造成损失失的，依依法承担担赔偿责责任。”违法行为情情形和处处罚基准准：1.轻微违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积50000以下的。处罚基准：责令改改正，处处10万万元的罚罚款；2.一般违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积50000以上2200000以下的。处罚基准：责令改改正，处处10万万元以上上20万万元以下下的罚款款。3.较重违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积200000以上400000以下的。处罚基准：责令改改正，处处20万万元以上上30万万元以下下的罚款款。4.严重违违法行为为的表现现情形：造成较较严重危危害后果果的；涉涉案工程程面积4400000以上的的。处罚基准：责令改改正，处处30万万元的罚罚款；责责令停业业整顿，降降低资质质等级或或者吊销销资质证证书。四、民用用建筑节节能条例例第四四十条的的行政处处罚裁量量权基准准处罚依据：民用用建筑节节能条例例第四四十条：“违反本本条例规规定，施施工单位位未按照照民用建建筑节能能强制性性标准进进行施工工的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门责令令改正，处处民用建建筑项目目合同价价款2以上44以下下的罚款款；情节节严重的的，由颁颁发资质质证书的的部门责责令停业业整顿，降降低资质质等级或或者吊销销资质证证书；造造成损失失的，依依法承担担赔偿责责任。”违法行为情情形和处处罚基准准：1.一般违违法行为为的表现现情形：经责令令改正后后及时改改正的。处罚基准：处民用用建筑项项目合同同价款22%以上上2.55%以下下的罚款款。2.较重违违法行为为的表现现情形：经责令令改正后后不及时时改正的的。处罚基准：处民用用建筑项项目合同同价款22.5%以上33.5%以下的的罚款。3.严重违违法行为为的表现现情形：经二次次责令改改正后仍仍拒不改正正的。处罚基准：处民用用建筑项项目合同同价款33.5%以上44%以下下的罚款款；责令令停业整整顿，降降低资质质等级或或者吊销销资质证证书。五、民用用建筑节节能条例例第四四十二条条第一款款第（一一）项的的行政处处罚裁量量权基准准处罚依据：民用用建筑节节能条例例第四四十二条条第一款第（一一）项：“违反本本条例规规定，工工程监理理单位有有下列行行为之一一的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门责令令限期改改正；逾逾期未改改正的，处处10万万元以上上30万万元以下下的罚款款；情节节严重的的，由颁颁发资质质证书的的部门责责令停业业整顿，降降低资质质等级或或者吊销销资质证证书；造造成损失失的，依依法承担担赔偿责责任： （一）未按按照民用用建筑节节能强制制性标准准实施监监理的；”违法行为情情形和处处罚基准准：1、轻微违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积50000以下，及及时纠正正违法行行为，未未造成危危害后果果或后果果轻微的的。处罚基准：处100万元的的罚款。2.一般违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积50000以上200000以下，未未及时纠纠正违法法行为，造造成一定定危害后后果的。处罚基准：处100万元以以上200万元以以下的罚罚款。3.较重违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积200000以上400000以下的，未及及时纠正正违法行行为，造造成较大大危害后后果的。处罚基准：处200万元以以上300万元以以下的罚罚款。4.严重违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积400000以上，未未及时纠纠正违法法行为，造成重大危害后果的。处罚基准：处300万元的的罚款，责责令停业业整顿，降降低资质质等级或或者吊销销资质证证书。第二节湖湖南省民民用建筑筑节能条条例行行政处罚罚裁量权权基准一、湖南南省民用用建筑节节能条例例第四四十一条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据：湖南南省民用用建筑节节能条例例第四四十一条条：“违反本本条例第第十八条条和第三三十二条条规定，施施工图设设计文件件审查机机构对不不符合民民用建筑筑节能强强制性标标准的施施工图设设计文件件出具审审查合格格报告或或者从事事民用建建筑能源源利用效效率测评评的机构构出具能能源利用用效率测测评虚假假报告的的，由县县级以上上人民政政府建设设主管部部门责令令限期改改正，没没收违法法所得，并并处五万万元以上上十万元元以下的的罚款。”违法行为情情形和处处罚基准准：1.一般违违法行为为的表现现情形：经责令令改正后后及时改改正且未未造成危危害后果果的。处罚基准：没收违违法所得得，处55万元的的罚款。2.较重违违法行为为的表现现情形：经责令令改正后后不及时时改正的的；处罚基准：没收违违法所得得，处55万元以以上8万元以以下的罚罚款。3.严重违违法行为为的表现现情形：经二次次责令改改正仍拒拒不改正正的；影影响非常常恶劣的的。处罚基准：没收违违法所得得，处88万元以以上100万元以以下的罚罚款。第二章 建筑筑节能材材料管理理第一节民民用建筑筑节能条条例行行政处罚罚裁量权权基准一、民用用建筑节节能条例例第三三十七条条第（二二）、（三三）、（四四）项的的行政处处罚裁量量权基准准处罚依据：民用用建筑节节能条例例第三三十七条条第（二二）、（三三）、（四四）项：“违反本本条例规规定，建建设单位位有下列列行为之之一的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门责令令改正，处处20万万元以上上50万万元以下下的罚款款： （二）明示示或者暗暗示施工工单位使使用不符符合施工工图设计计文件要要求的墙墙体材料料、保温温材料、门门窗、采采暖制冷冷系统和和照明设设备的； （三）采购购不符合合施工图图设计文文件要求求的墙体体材料、保保温材料料、门窗窗、采暖暖制冷系系统和照照明设备备的； （四）使用用列入禁禁止使用用目录的的技术、工工艺、材材料和设设备的。”违法行为情情形和处处罚基准准：1.轻微违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积50000以下，经经责令改改正后及及时改正正的。处罚基准：处200万元的的罚款。2.一般违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积50000以上2000000以下的。处罚基准：处200万元以以上300万元以以下的罚罚款。3.较重违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积200000以上4400000以下的；使用列入入禁止使使用目录录的技术术、工艺艺、材料料和设备备的。处罚基准：处300万元以以上400万元以以下的罚罚款。4.严重违违法行为为的表现现情形：多次使使用列入入禁止使使用目录录的技术术、工艺艺、材料料和设备备的；涉涉案工程程面积4400000以上的。处罚基准：处40万万元以上上50万元元以下的的罚款。二、民用用建筑节节能条例例第三三十九条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据：民用用建筑节节能条例例第三三十九条条：违反反本条例例规定，设设计单位位，或或者使用用列入禁禁止使用用目录的的技术、工工艺、材材料和设设备的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门责令令改正，处处10万万元以上上30万万元以下下的罚款款；情节节严重的的，由颁颁发资质质证书的的部门责责令停业业整顿，降降低资质质等级或或者吊销销资质证证书；造造成损失失的，依依法承担担赔偿责责任。违法行为情情形和处处罚基准准：1.轻微违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积50000以下的。处罚基准：责令改改正，处处10万万元的罚罚款；2.一般违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积50000以上2200000以下的。处罚基准：责令改改正，处处10万万元以上上20万万元以下下的罚款款。3.较重违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积200000以上400000以下的。处罚基准：责令改改正，处处20万万元以上上30万万元以下下的罚款款。4.严重违违法行为为的表现现情形：未及时时纠正违违法行为为，造成成重大危危害后果果的；涉涉案工程程面积4400000以上的的。处罚基准：责令改改正，处处30万万元罚款款；责令令停业整整顿，降降低资质质等级或或者吊销销资质证证书。三、民用用建筑节节能条例例第四四十一条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据：民用用建筑节节能条例例第四四十一条条：违反反本条例例规定，施施工单位位有下列列行为之之一的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门责令令改正，处处10万万元以上上20万万元以下下的罚款款；情节节严重的的，由颁颁发资质质证书的的部门责责令停业业整顿，降降低资质质等级或或者吊销销资质证证书；造造成损失失的，依依法承担担赔偿责责任： （一）未对对进入施施工现场场的墙体体材料、保保温材料料、门窗窗、采暖暖制冷系系统和照照明设备备进行查查验的； （二）使用用不符合合施工图图设计文文件要求求的墙体体材料、保保温材料料、门窗窗、采暖暖制冷系系统和照照明设备备的； （三）使用用列入禁禁止使用用目录的的技术、工工艺、材材料和设设备的。违法行为情情形和处处罚基准准：1.一般违违法行为为的表现现情形：未对进进入施工工现场的的墙体材材料、保保温材料料、门窗窗、采暖暖制冷系系统和照照明设备备进行见见证取样样复验的的。处罚基准：责令改改正，处处10万万元以上上15万万元以下下的罚款款。2.较重违违法行为为的表现现情形：使用不不符合施施工图设设计文件件要求的的墙体材材料、保保温材料料、门窗窗、采暖暖制冷系系统和照照明设备备的。处罚基准：责令改改正，处处15万万元以上上20万万元以下下的罚款款。3.严重违违法行为为的表现现情形：使用列列入禁止止使用目目录的技技术、工工艺、材材料和设设备的；具有上上述情形形之一拒拒不改正正的；造造成重大大危害后后果的。处罚基准：责令改改正，处处20万万元的罚罚款；责责令停业业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。四、民用用建筑节节能条例例第四四十二条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据：民用用建筑节节能条例例第四四十二条条第三款款：“违反本本条例规规定，工工程监理理单位有有下列行行为之一一的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门责令令限期改改正；逾逾期未改改正的，处处10万万元以上上30万万元以下下的罚款款；情节节严重的的，由颁颁发资质质证书的的部门责责令停业业整顿，降降低资质质等级或或者吊销销资质证证书；造造成损失失的，依依法承担担赔偿责责任。对不符合施施工图设设计文件件要求的的墙体材材料、保保温材料料、门窗窗、采暖暖制冷系系统和照照明设备备，按照照符合施施工图设设计文件件要求签签字的，依依照建建设工程程质量管管理条例例第六六十七条条的规定定处罚。”违法行为情情形和处处罚基准准：1.轻微违违法行为为的表现现情形：及时纠纠正违法法行为，未未造成危危害后果果的；涉涉案工程程面积550000以下，未未造成危危害后果果的。处罚基准：责令限限期改正正，逾期期未改正正的，处处10万万元的罚罚款。2.一般违违法行为为的表现现情形：未及时时纠正违违法行为为，造成一定定危害后后果的；涉案工工程面积积50000以上200000以下的。处罚基准：责令限限期改正正，逾期期未改正正的，处处10万万元以上上20万万元以下下的罚款款。3.较重违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积200000以上400000以下的。处罚基准：责令限限期改正正，逾期期未改正正的，处处20万万元以上上30万万元以下下的罚款款。4.严重违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积400000以上的的。处罚基准：责令限限期改正正，逾期期未改正正的，处处30万万元的罚罚款；责责令停业业整顿，降降低资质质等级或或者吊销销资质证证书。第三章 建筑节节能工程程质量管管理第一节民民用建筑筑节能条条例行行政处罚罚裁量权权基准一、民用用建筑节节能条例例第四四十二条条第一款款第（二二）项的的行政处处罚裁量量权基准准处罚依据：民用用建筑节节能条例例第四四十二条条第一款款第（二二）项：“违反本本条例规规定，工工程监理理单位有有下列行行为之一一的，由由县级以以上地方方人民政政府建设设主管部部门责令令限期改改正；逾逾期未改改正的，处处10万万元以上上30万万元以下下的罚款款；情节节严重的的，由颁颁发资质质证书的的部门责责令停业业整顿，降降低资质质等级或或者吊销销资质证证书；造造成损失失的，依依法承担担赔偿责责任：（二）墙体体、屋面面的保温温工程施施工时，未未采取旁旁站、巡巡视和平平行检验验等形式式实施监监理的。”违法行为情情形和处处罚基准准：1.轻微违违法行为为的表现现情形：及时纠纠正违法法行为，未未造成危危害后果果的；涉涉案工程程面积550000以下，未未造成危危害后果果的。处罚基准：责令限限期改正正，逾期期未改正正的，处处10万万元的罚罚款。2.一般违违法行为为的表现现情形：未及时时纠正违违法行为为，造成成一定危害害后果的的；涉案案工程面面积50000以上2200000以下的。处罚基准：责令限限期改正正，逾期期未改正正的，处处10万万元以上上20万万元以下下的罚款款。3.较重违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积200000以上400000以下的。处罚基准：责令限限期改正正，逾期期未改正正的，处处20万万元以上上30万万元以下下的罚款款。4.严重违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积400000以上的的。处罚基准：责令限限期改正正，逾期期未改正正的，处处30万万元的罚罚款；责责令停业业整顿，降降低资质质等级或或者吊销销资质证证书。第四章 房地产产销售节节能管理理第一节中中华人民民共和国国节约能能源法行行政处罚罚裁量权权基准一、中华华人民共共和国节节约能源源法第第八十条条的行政处处罚裁量量权基准准处罚依据：中华华人民共共和国节节约能源源法第第八十条条：“在销售售房屋时时未向购购买人明明示所售售房屋的的节能措措施、保保温工程程保修期期等信息息的，由由建设主主管部门门责令限限期改正正，逾期期不改正正的，处处三万元元以上五五万元以以下罚款款；对以以上信息息作虚假假宣传的的，由建建设主管管部门责责令改正正，处五五万元以以上二十十万元以以下罚款款。”违法行为情情形和处处罚基准准：（一）房地地产开发发企业违违反本法法规定，在在销售房房屋时未未向购买买人明示示所售房房屋的节节能措施施、保温温工程保保修期等等信息的的：1轻微违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积50000以下的。处罚基准：责令限限期改正正，逾期期不改正正的，处处三万元元罚款。2一般违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积50000以上200000以下的。处罚基准:责令限限期改正正，逾期期不改正正的，处处三万元元以上四四万元以以下罚款款。3较重违违法行为为的表现现情形：未及时时纠正违违法行为为，造成成较重危危害后果果的；涉涉案工程程面积2200000以上4000000以下的。处罚基准：责令限限期改正正，逾期期不改正正的，处处四万元元以上五五万元以以下罚款款。4.严重违违法行为为的表现现情形：未及时时纠正违违法行为为，造成成严重危危害后果果的；涉涉案工程程面积4400000以上的。处罚基准：责令限限期改正正，逾期期不改正正的，处处五万元元罚款。（二）房地地产开发发企业违违反本法法规定，在在销售房房屋时向向购买人人明示所所售房屋屋的节能能措施、保保温工程程保修期期等信息息作虚假假宣传的的：1轻微违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积50000以下，未未造成危危害后果果的。处罚基准：责令改改正，处处五万元元以上七七万元以以下的罚罚款。2一般违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积50000以上200000以下的。处罚基准：责令改改正，处处七万元元以上十十万元以以下罚款款。3较重违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积200000以上4000000以下的。处罚基准: 责令令改正，处处十万元元以上十十五万元元以下罚罚款。4严重违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积400000以上的。处罚基准：责令改改正，处处十五万万元以上上二十万万元以下下罚款。第二编 建筑管管理类第一章 建建筑工程程质量安安全管理理第一节建建设工程程质量管管理条例例行政政处罚裁裁量权基基准一、建设设工程质质量管理理条例第第五十四四条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：建设设工程质质量管理理条例第第五十四四条：“违反本本条例规规定，建建设单位位将建设设工程发发包给不不具有相相应资质质等级的的勘察、设设计、施施工单位位或者委委托给不不具有相相应资质质等级的的工程监监理单位位的，责责令改正正，处五五十万元元以上一一百万元元以下的的罚款。”违法行为情情形和处处罚基准准：一般违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积200000以下的的。处罚基准：责令改改正，处处五十万万元的罚罚款。较重违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积200000以上5000000以下的的。处罚基准：责令改改正，处处五十万万元以上上七十万万元以下下的罚款款。严重违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积500000以上8000000以下的的。处罚基准：责令改改正，处处七十万万元以上上八十万万元以下下的罚款款。特别严严重违法法行为的的表现情情形：涉涉案工程程面积8800000以上的的。处罚基准：责令改改正，处处八十万万元以上上一百万万元以下下的罚款款。二、建设设工程质质量管理理条例第第五十五五条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：建设设工程质质量管理理条例第第五十五五条：“ 违反反本条例例规定，建建设单位位将建设设工程肢肢解发包包的，责责令改正正，处工工程合同同价款百百分之零零点五以以上百分分之一以以下的罚罚款；对对全部或或者部分分使用国国有资金金的项目目，并可可以暂停停项目执执行或者者暂停资资金拨付付。”违法行为情情形和处处罚基准准：1一般违违法行为为的表现现情形：未造成成危害后后果的。处罚基准：责令改改正，处处工程合合同价款款百分之之零点五五以上百百分之零零点八以以下的罚罚款；对对全部或或者部分分使用国国有资金金的项目目，并可可以暂停停项目执执行或者者暂停资资金拨付付。严重违违法行为为的表现现情形：未造成成危害后后果的。处罚基准：责令改改正，处处工程合合同价款款百分之之零点八八以上百百分之一一以下的的罚款；对全部部或者部部分使用用国有资资金的项项目，并并可以暂暂停项目目执行或或者暂停停资金拨拨付。三、建设设工程质质量管理理条例第第五十六六条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：建设设工程质质量管理理条例第第五十六六条：“违反本本条例规规定，建建设单位位有下列列行为之之一的，责责令改正正，处二二十万元元以上五五十万元元以下的的罚款：（一）迫使使承包方方以低于于成本的的价格竞竞标的；（二）任意意压缩合合理工期期的；（三）明示示或者暗暗示设计计单位或或者施工工单位违违反工程程建设强强制性标标准，降降低工程程质量的的；（四）施工工图设计计文件未未经审查查或者审审查不合合格，擅擅自施工工的；（五）建设设项目必必须实行行工程监监理而未未实行工工程监理理的；（六）未按按照国家家规定办办理工程程质量监监督手续续的；（七）明示示或者暗暗示施工工单位使使用不合合格的建建筑材料料、建筑筑构配件件和设备备的；（八）未按按照国家家规定将将竣工验验收报告告、有关关认可文文件或者者准许使使用文件件报送备备案的。”违法行为情情形和处处罚基准准：轻微违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积不足2200000，未造成成危害后后果的。处罚基准：责令改改正，处处二十万万元的罚罚款。一般违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积200000以上3000000以下的的。处罚基准：责令改改正，处处二十万万元以上上三十万万元以下下的罚款款。较重违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积300000以上4000000以下的的处罚基准：责令改改正，处处三十万万元以上上四十万万元以下下的罚款款。严重违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积400000以上5000000以下的的。处罚基准：责令改改正，处处四十万万元以上上五十万万元以下下的罚款款。特别严严重违法法行为的的表现情情形：涉涉案工程程面积5500000以上的的。处罚基准：责令改改正，处处五十万万元的罚罚款。四、建设设工程质质量管理理条例第第五十七七条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：建设设工程质质量管理理条例第第五十七七条 ：“违反本本条例规规定，建建设单位位未取得得施工许许可证或或者开工工报告未未经批准准，擅自自施工的的，责令令停止施施工，限限期改正正，处工工程合同同价款百百分之一一以上百百分之二二以下的的罚款。”违法行为情情形和处处罚基准准：1. 一般般违法行行为的表表现情形形：及时时纠正违违法行为为的。处罚基准：责令停停止施工工，限期期改正，处处工程合合同价款款百分之之一以上上百分之之一点五五以下的的罚款。2. 较重重违法行行为的表表现情形形：未及及时纠正正违法行行为的；已开始始施工进进度未达达到一半半的。处罚基准：责令停停止施工工，限期期改正，处处工程合合同价款款百分之之一点五五以上百百分之二二以下的的罚款。3、严重违违法行为为的表现现情形：未及时时纠正违违法行为为造成不不良影响响的；工工程已经经竣工或或施工进进度达到到一半以以上的。处罚基准：责令停停止施工工，限期期改正，处处工程合合同价款款百分之之二的罚罚款。五、建设设工程质质量管理理条例第第五十八八条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：建设设工程质质量管理理条例第第五十八八条：“违反本本条例规规定，建建设单位位有下列列行为之之一的，责责令改正正，处工工程合同同价款百百分之二二以上百百分之四四以下的的罚款；造成损损失的，依依法承担担赔偿责责任；（一）未组组织竣工工验收，擅擅自交付付使用的的；（二）验收收不合格格，擅自自交付使使用的；（三）对不不合格的的建设工工程按照照合格工工程验收收的。”违法行为情情形和处处罚基准准：1一般违违法行为为的表现现情形：及时纠纠正违法法行为的的。处罚基准：责令改改正，处处工程合合同价款款百分之之二以上上百分之之三以下下的罚款款。2. 较重重违法行行为的表表现情形形：未及及时纠正正违法行行为，工工程存在在明显质质量问题题的。处罚基准：责令改改正，处处工程合合同价款款百分之之三以上上百分之之四以下下的罚款款。3. 严重重违法行行为的表表现情形形：未及及时纠正正违法行行为，工工程存在在严重质质量问题题的；经经多次责责令改正正仍拒不不改正，影影响非常常恶劣的的。处罚基准：责令改改正，处处工程合合同价款款百分之之四的罚罚款。六、建设设工程质质量管理理条例第第五十九九条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：建设设工程质质量管理理条例第五十九条：“违反本条例规定，建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处万元以上10万元以下的罚款。”违法行为情情形和处处罚基准准：1. 轻微微违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积2000000以下的的。处罚基准：责令改改正，处处万元元以上22万元以以下的罚罚款。2. 一般般违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积2000000以上4000000以下的的。处罚基准：责令改改正，处处2万元元以上44万元以以下的罚罚款。3. 较重重违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积4000000以上6000000以下的的处罚基准：责令改改正，处处4万元元以上66万元以以下的罚罚款。4. 严重重违法行行为的表表现情形形：涉案案工程面面积6000000以上8000000以下的的。处罚基准：责令改改正，处处6万元元以上88万元以以下的罚罚款。5. 特别别严重违违法行为为的表现现情形：涉案工工程面积积800000以上的的。处罚基准：责令改改正，处处8万元元以上万元元以下的的罚款。七、建设设工程质质量管理理条例第第六十条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据：建设设工程质质量管理理条例第第六十条条：“违反本本条例规规定，勘勘察、设设计、施施工、工工程监理理单位超超越本单单位资质质等级承承揽工程程的，责责令停止止违法行行为，对对勘察、设设计单位位或者工工程监理理单位处处合同约约定的勘勘察费、设设计费或或者监理理酬金一一倍以上上二倍以以下的罚罚款；对对施工单单位处工工程合同同价款百百分之二二以上百百分之四四以下的的罚款，可可以责令令停业整整顿，降降低资质质等级；情节严严重的，吊吊销资质质证书；有违法法所得的的，予以以没收。未取得资质质证书承承揽工程程的，予予以取缔缔，依照照前款规规定处以以罚款；有违法法所得的的，予以以没收。以欺骗手段段取得资资质证书书承揽工工程的，吊吊销资质质证书，依依照本条条第一款款规定处处以罚款款；有违违法所得得的，予予以没收收。”违法行为情情形和处处罚基准准：1.一般违违法行为为的表现现情形：超越资资质等级级承揽工工程，未未造成危危害后果果的。处罚基准：责令停停止违法法行为，对对勘察、设设计单位位或者工工程监理理单位处处合同约约定的勘勘察费、设设计费或或者监理理酬金一一倍以上上一点五五倍以下下的罚款款；对施施工单位位处工程程合同价价款百分分之二以以上百分分之三以以下的罚罚款，有有违法所所得的，予予以没收收。2.较重违违法行为为的表现现情形：（1）超超越资质质等级承承揽工程程，造成成一定危危害后果果的；（22）未取取得资质质证书承承揽工程程的；（33）以欺欺骗手段段取得资资质证书书承揽工工程的。处罚基准：责令停停止违法法行为，对对勘察、设设计单位位或者工工程监理理单位处处合同约约定的勘勘察费、设设计费或或者监理理酬金一一点五倍倍以上二二倍以下下的罚款款；对施施工单位位处工程程合同价价款百分分之三以以上百分分之四以以下的罚罚款，可可以责令令停业整整顿，降降低资质质等级，有有违法所所得的，予予以没收收；未取取得资质质证书承承揽工程程的，予予以取缔缔；以欺欺骗手段段取得资资质证书书承揽工工程的，吊吊销资质质证书。3.严重违违法行为为的表现现情形：（1）超超越资质质等级承承揽工程程，造成成较重危危害后果果的；（22）未取取得资质质证书承承揽工程程，造成成较重危危害后果果的；（33）以欺欺骗手段段取得资资质证书书承揽工工程，造造成较重重危害后后果的。处罚基准：责令停停止违法法行为，对对勘察、设设计单位位或者工工程监理理单位处处合同约约定的勘勘察费、设设计费或或者监理理酬金二二倍的罚罚款；对对施工单单位处工工程合同同价款百百分之四四的罚款款，吊销销资质证证书，有有违法所所得的，予予以没收收；未取取得资质质证书承承揽工程程的，予予以取缔缔；以欺欺骗手段段取得资资质证书书承揽工工程的，吊吊销资质质证书。八、建设设工程质质量管理理条例第第六十一一条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：建设设工程质质量管理理条例第第六十一一条：“违反本本条例规规定，勘勘察、设设计、施施工、工工程监理理单位允允许其他他单位或或者个人人以本单单位名义义承揽工工程的，责责令改正正，没收收违法所所得，对对勘察、设设计单位位和工程程监理单单位处合合同约定定的勘察察费、设设计费和和监理酬酬金一倍倍以上二二倍以下下的罚款款；对施施工单位位处工程程合同价价款百分分之二以以上百分分之四以以下的罚罚款；可可以责令令停业整整顿，降降低资质质等级；情节严严重的，吊吊销资质质证书。”违法行为情情形和处处罚基准准：1.一般违违法行为为的表现现情形：未造成成危害后后果的。处罚基准：责令改改正，没没收违法法所得，对对勘察、设设计单位位和工程程监理单单位处合合同约定定的勘察察费、设设计费和和监理酬酬金一倍倍以上一一点二倍倍以下的的罚款；对施工工单位处处工程合合同价款款百分之之二以上上百分之之三以下下的罚款款。2.较重违违法行为为的表现现情形：造成一一定危害害后果的的。处罚基准：责令改改正，没没收违法法所得，对对勘察、设设计单位位和工程程监理单单位处合合同约定定的勘察察费、设设计费和和监理酬酬金一点点二倍以以上一点点五倍以以下的罚罚款；对对施工单单位处工工程合同同价款百百分之三三以上百百分之四四以下的的罚款；可以责责令停业业整顿，降降低资质质等级。3.严重违违法行为为的表现现情形：未及时时纠正违违法行为为，造成成严重危危害后果果的。处罚基准：责令改改正，没没收违法法所得，对对勘察、设设计单位位和工程程监理单单位处合合同约定定的勘察察费、设设计费和和监理酬酬金一点点五倍以以上二倍倍以下的的罚款；对施工工单位处处工程合合同价款款百分之之三以上上百分之之四以下下的罚款款；吊销销资质证证书。九、建设设工程质质量管理理条例第第六十二二条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据：建筑筑工程质质量管理理条例第第六十二二条：“违反本本条例规规定，承承包单位位将承包包的工程程转包或或者违法法分包的的，责令令改正，没没收违法法所得，对对勘察、设设计单位位处合同同约定的的勘察费费、设计计费百分分之二十十五以上上百分之之五十以以下的罚罚款；对对施工单单